公司的财务会计制度/唐青林

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中国政府 伊拉克政府


中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府经济技术合作协定


（签订日期１９８６年４月２５日 生效日期１９８６年４月２５日）
　　鉴于中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府之间的友好关系，以及两国在平等互利基础上以一切必要手段和措施在经济技术合作方面发展和扩大这一关系的愿望，中华人民共和国政府和伊拉克共和国政府达成协议如下：

　　第一条
　　一、为了执行伊拉克今后五年的经济发展项目，中华人民共和国政府努力通过其各公司采取一切可能的措施，按本协定附表（Ａ）中所列的，经双方用竞争性原则达成协议的项目，承揽堤坝、灌溉、公路、桥梁、铁路、下水道等方面的项目。
　　二、按照伊拉克转让和执行项目的规定，伊拉克公司将邀请中国公司单独或与有关的伊拉克公司联合或按其他商定的方式对伊方公开招标的或邀请议标的本协定附表（Ａ）中所列的项目提供报价。
　　三、本协定范围内的两国经济合作方式，根据有关公司间将签订的合同执行。
　　四、经双方商定，对本协定附表所列项目可进行修改或增加新项目。

　　第二条　为了密切和扩大两国的贸易关系，中国有关公司向伊拉克公司提供所需的列在附表（Ｂ）参考性货单中的商品和材料，或协定有效期内双方在具有竞争能力的基础上商定的商品和材料。

　　第三条　为了均衡地增加两国的贸易额，双方协议如下：
　　一、中国的有关公司按照两国有关公司商定的条件进口伊拉克供出口的商品、货物和材料，其中包括硫磺、磷肥、椰枣等，以及在协定有效期内双方商定的其它物品。
　　二、根据本条款签订的合同与伊拉克欠中国的任何债务不相关联，无论这些债务源于本协定还是源于本协订签订前后的其它协定、安排和合同。

　　第四条
　　一、两国政府努力发展两国间的技术科学合作，其中包括在各公司之间转让技术。
　　二、两国政府保证执行下列技术科学合作项目，并为其提供便利。
　　－－有关公司之间相互交换科技情报。
　　－－两国专业干部互访。
　　－－培训工业、农业、科学和建筑等方面的伊拉克干部。
　　三、为了实现本条款所列的合作项目，两国的有关方面制定有关这些领域的工作计划，商定执行办法。

　　第五条　两国的有关方面根据伊拉克有关部门的需要和要求，研究便利中国在伊拉克开展劳务的办法，并就此签订合同。

　　第六条　
　　一、按本协定第一条，执行两国专业公司商定的项目中全部外汇份额；第二条所签供货合同的货款；第五条所签合作中中方应得的外汇份额都执行延期付款。
　　二、在本协定有效期内，两国贸易经济技术合作联合委员会，每年商定一次延期付款的条件。

　　第七条　自本协定开始执行之日起，两国有关部门在四十五天内就执行本协定进行必要的财务安排。

　　第八条　两国政府鼓励各自的有关机构参加在两国举办的国际博览会或专项展览会，并依照两国的现行法律和规定，为宣传样品、展览品和建展馆所需的器材、设备的进口提供便利。

　　第九条　为落实和实现本协定的宗旨，在两国贸易经济技术合作联合委员会年会休会期间，每半年增开一次双方副主席级的会议，集中研究下述问题：
　　－－保证本协定以及将来根据本协定签订的各项协议和议定书的良好执行。
　　－－探讨和研究发展两国经济合作的方法。
　　－－建议增补或调整在伊拉克的发展合作项目并监督实施。
　　－－研究制定保证两国贸易额持续增长的年度计划和措施。
　　－－研究制定有关技术、科学、文化合作以及任何一方提出的其它领域的合作的年度计划。
　　－－就开拓新的合作领域向两国政府提出具体建议。

　　第十条
　　一、本协定自签字之日起生效。
　　二、本协定自生效之日起，有效期五年。
　　三、本协定可根据双方协议进行修改。
　　四、本协定的终止或修改不影响协定所产生的权利和义务。
　　本协定于一九八六年四月二十五日签订，共两份，每份都用中文和阿拉伯文写成。两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　伊拉克共和国政府
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　张劲夫　　　　　　　　　　　　哈桑·阿里
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
湖北省黄冈市人民政府办公室


黄冈市人民政府办公室关于印发市政府总值班室（应急管理办公室）工作规则（试行）的通知


黄政办发〔2007〕49号



各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
　　为确保全市政府系统联系畅通、反应迅速、处置紧急重大情况及时，市政府办公室组建了市政府总值班室和市应急管理办公室，实行一套班子、两块牌子。为规范总值班室（应急管理办公室）的运作，根据省政府办公厅有关规定，结合我市实际，研究制订了《市政府总值班室（应急管理办公室）工作规则（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　 　 二OO七年四月二十九日




市政府总值班室
（应急管理办公室）工作规则（试行）

　　为确保政令畅通和紧急公务、突发事件的妥善处理，结合省政府办公厅有关规定和外地作法和经验，特制定市政府总值班室（应急管理办公室）工作规则：
　　一、 市政府总值班室（应急管理办公室）主要职责
　　负责市政府例会的会务、政务值班、政务信息、市政府领导日常活动安排等工作；负责市政府办公室工作安排、内设机构协调督办和文字综合等工作；协助接待处理来信来访。联系市委办公室、市人大常委会办公室、市政协办公室、市政府研究室、市政府发展研究中心、方志办等。
　　履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥应急信息运转枢纽作用；负责接收和办理向省政府应急领导机构、市政府报送的紧急重要事项；承办市政府应急管理的专题会议；督促落实市政府有关应急管理的决定事项；指导全市突发公共事件应急管理、指挥体系建设；指导、协调突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。
　　二、值班事项的办理
　　值班工作按照“迅速、准确、稳妥、保密”的原则，严格请示报告制度，做到件件有着落、事事有回音。
　　（一）来电办理：接到各级各部门电话，涉及重要事项的要求提供书面传真，不能提供书面传真的，由工作人员认真做好值班记录，送秘书长阅批，并按批示意见办理。接到群众电话，反映的问题或请求事项，有明文规定处置方法且无需协调的，由工作人员直接回复；反映的问题或请求的事项复杂、需要协调督办的，由市政府总值班室编发《值班快报》，报分管副市长、副秘书长签批，必要时，报市长、常务副市长、秘书长签批。
　　（二）会议办理：严格实行会议审批制度。各类会议必须形成会议方案，按程序报批。市政府全体（扩大）会议、全市经济工作会议等全局性会议，由总值室拟定方案，送秘书长、常务副市长、市长审批。市政府常务会议，由总值室编排议题，填写《市政府例会审批单》，送秘书长、市长或常务副市长审批。市政府常务会议研究事项需提请市委常委会研究的，由总值班室填写《市政府提请市委常委会议研究事项报告单》，送秘书长审批。会议方案经领导审定后，总值班室严格按照方案组织会议，需形成会议纪要的及时整理，拟出初稿送审。
　　（三）活动办理。上级政府主要领导来黄冈视察、检查指导工作的活动安排，由总值班室拟定活动安排方案，按程序送审，并组织实施。由市政府负责组织的重大政务活动，需要“四大家”领导参加的，由有关承办单位拟定活动方案，按程序报总值班室，送经秘书长和市政府领导审核，并与市委、市人大、市政协协调商定后，再按方案组织实施。外地市州政府主要领导来黄冈参观考察和市政府组团外出考察学习活动的安排，由总值班室拟定方案，并组织实施。市政府每月的政务活动安排，总值班室应在上月底排出初稿，送市政府领导审签后报市委，并于当月5日前印发给市政府领导、办公室相关科室和市政府有关部门。
　　（四）来访办理。总值班室协助信访室做好接待群众来访工作。群众来访，工作人员询清其身份、证件，了解来意，及时分办和交办，并掌握动态。集体上访及上路静坐、游行、堵塞交通等，工作人员及时准确做好值班记录，迅速报告秘书长，按领导同志要求及时传达和办理，并及时向领导反馈情况。来访人员在办公楼吵闹喧哗，影响正常办公的，通知公安机关和保卫科协助做好安全保卫工作。
　　三、突发公共事件的应急处置
　　（一）突发公共事件的分类
　　1、自然灾害：主要包括水旱灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，暴雨（雪）、寒潮、高（低）温、雷电、冰雹、大雾、龙卷风等气象灾害，地震灾害，森林火灾和生物灾害等。
　　2、事故灾难：主要包括公路、水运、铁路等交通运输事故，工矿商贸企业、公共场所及机关、事业单位等发生的各类安全事故，供水、供电、供油、供气等事故，通信、信息网络、建设工程、民爆物品、特种设备等安全事故，核与辐射事故，重大生物、化学事故，环境污染和生态破坏事故等。
　　3、公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事故。
　　4、社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件，以及规模较大的群体性事件等。
　　对上述各类突发公共事件可能共生、伴生、耦合，或者次生、衍生的其他突发公共事件，必须统筹应对。
　　（二）突发公共事件的处置：市政府应急管理办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，按照“反映灵敏，报告迅速，工作细致，注重政策，措施有力，处置得当”的原则处理突发公共事件。市应急管理办公室在处理突发公共事件中的主要任务是：掌握情况、沟通上下、联系内外、协调左右。市应急办收到突发公共事件报告后，要迅速与相关业务主管部门核实情况，确定突发公共事件级别，需要启动市级应急预案的，及时协助业务主管部门，向市政府领导提出启动相关应急预案的建议；经领导批准后实施。并及时编辑《值班快报》，分送市长、副市长、秘书长、副秘书长、副主任，督促落实市政府有关应急管理的决定事项。编辑《黄冈政务信息》，及时上报省政府总值班室（应急管理办公室），并做好相应的续报工作。突发公共事件应急结束后，会同有关部门对应急处置工作进行总结，上报省、市政府。
　　四、值班工作安排
　　（一）市政府办公室、市政府法制办和市政府研究室科长及以下干部参与办公室值班工作。总值班室将每月的值班按顺序安排到各科室，由各科室确定值班人员报总值班室。
　　（二）星期一至星期五午休时间和下午下班后至晚上22:00，安排1人值班。双休日和法定节假日实行三班制值班，即上午8:00至中午12:30为第一班，12:30至18:00为第二班，双休日18:00至22:00、法定节假日18:00至次日8:00为第三班，每班1人。防汛抗灾等非常时期实行24小时特别值班。
　　（三）年龄在50周岁以上的女同志原则上不安排值班。
　　五、总值班室（应急管理办公室）保密规定
　　（一）严格执行办公室保密工作制度。
　　（二）工作人员不得用普通电话讲述秘密事项，不得在无加密装置的微机和互联网上传输涉密文件、资料等；不得向无关人员泄露领导住址、电话及市政府会议内容、活动安排等事项。
　　（三）凡有密级的文件、资料，均要存放在保险柜中。