关于发布《重点产煤县乡镇煤矿专项贷款项目管理办法》的通知

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浙江省丽水市人民政府办公室


关于印发“中国丽水”政府门户网站管理办法的通知

丽政办发〔2006〕97号


各县(市、区)人民政府，市政府直属各单位：
　　《“中国丽水”政府门户网站管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施，共同建设好“中国丽水”政府门户网站。


二○○六年八月二十九日




“中国丽水”政府门户网站管理办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为加强对“中国丽水”政府门户网站（以下简称门户网站）的管理，保证其安全、可靠地运行，根据《互联网信息服务管理办法》等有关法规和《丽水市人民政府办公室关于实施“中国丽水”门户网站建设的通知》(丽政办发〔2003〕98号)文件精神，制定本办法。
　　第二条 门户网站包括丽水市政府网站（以下简称市级主网站）、九县(市、区)政府网站(以下简称县级主网站)、市直各单位子网站（以下简称市级子网站）及县（市、区）直各单位、各乡镇街道子网站（以下简称县级子网站），是丽水市国家机关在因特网（Internet）上统一建立面向社会公众的门户网站群。
　　第三条 门户网站的定位是“政务公开的渠道、对外宣传的窗口、服务公众的桥梁”, 也是全市各级行政机关之间信息共享的重要平台。
　　第四条 门户网站的主要任务是：宣传党和政府的方针、政策，展示丽水形象；加强政府与社会、政府与市民的沟通，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务；积极推进业务整合和流程优化，提升“一站式”服务水平，推动电子政务工作的开展。

　　第二章 组织管理
　　第五条 门户网站的管理原则是“分级管理、资源共享、安全保密”。
　　第六条 市级主网站由丽水市人民政府办公室（以下简称市府办）承办。县级主网站由各县（市、区）政府办公室承办。市级子网站由市直各单位承办。县级子网站由县（市、区）直各单位、各乡镇街道承办。市府办负责门户网站的领导、指导、协调，对门户网站的规划、建设和运行进行监督管理。各县（市、区）政府办公室负责县级子网站的指导、协调。
　　第七条 丽水市信息中心（以下简称市信息中心）在市府办的领导下，具体负责市级主网站的建设管理、运行维护以及对县级主网站、市级子网站和县级子网站的技术业务指导和检查监督。
　　第八条 县级主网站由各县(市、区) 政府办公室负责维护和管理，市级子网站由市直各单位负责维护和管理，县级子网站由县（市、区）直各单位、各乡镇街道负责维护和管理。

　　第三章 信息管理
　　第九条 各单位应制定本单位的网站管理办法，明确责任分工，规范管理流程，保证网站的正常运行。
　　第十条 门户网站网页内容应当以政务信息为主，信息选择以政府建设、工作动态、政务公开、政务互动、经济建设、社会监督、网上服务、网上办公等为主要内容。
　　第十一条 门户网站应当注重上网信息的时效性、权威性、准确性和合法性。
　　第十二条 门户网站网页内容应符合国家法律、法规及有关政策规定。严禁在门户网站上存贮、处理、传递和发布以下信息：（1）危害国家安全，损害国家形象，煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施，内容淫秽、反动、迷信等国家禁止传播的信息；（2）秘密级以上地方性政策措施和政府文件以及涉及单位内部机密等信息；（3）标明“内部文件”、“内部资料”的信息；（4）真实性、可靠性有疑问的信息和其它不宜在因特网(Internet)上发布的信息。
　　第十三条 各单位应及时在本级主网站发布、更新单位机构、人员信息；及时在本级主网站上发布、更新行政许可事项办理流程、提供表格下载和相关政策解答。
　　第十四条 各单位应及时向本级主网站提供面向公众的各类办事指南和服务类信息（包括门户网站规定提供的专用信息内容），并及时更新。
　　第十五条 各单位应及时向本级主网站提供各类政务动态、文件、公告、通告、公示、便民告示和其他向媒体披露的政务信息。
　　第十六条 各县(市、区)、各单位要及时维护、更新市级主网站、县级主网站、市级子网站和县级子网站信息内容。

　　第四章 电子邮箱、域名管理
　　第十七条 各单位要确定专人管理本单位内设机构和工作人员在相应主网站的公务邮箱开设、注销、更改、公布等工作，保证公务邮箱与内设机构及工作人员的一一对应。
　　第十八条 各单位要确定专人维护本单位公务邮箱，及时有效地处理各类电子邮件。
　　第十九条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，门户网站的域名管理应遵循以下规范：
　　（一）市级主网站的域名为lishui.gov.cn；
　　（二）县级主网站的域名为xxx.gov.cn，其中xxx为各县（市、区）汉语拼音名称;
　　（三）市级子网站的域名由市信息中心分配为yyy.lishui.gov.cn，其中yyy为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合;
　　（四）县级子网站的域名由所属县（市、区）信息中心分配为yyy.xxx.gov.cn，其中yyy为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合; xxx为各县（市、区）汉语拼音名称。
　　（五）县级主网站、市级子网站、县级子网站也可以向互联网信息中心申请域名，但在域名中必须体现浙江丽水的信息。

　　第五章 运行维护
　　第二十条 各县级主网站、市级子网站和县级子网站应当在主页上方显著位置放置“中国丽水”政府门户网站的特色标志。
　　第二十一条 各县（市、区）、 各单位应确定主管领导负责本单位网站的建设和管理，明确相应工作机构、工作人员负责本地、本单位网站的运行维护工作。
　　第二十二条 各单位对其网站进行运行维护应当遵循如下规定：
　　（一）采用虚拟主机方式的，信息发布、网站安全运行及网络管理统一由市信息中心负责，各单位负责本单位信息的整理、编辑及上传工作。市信息中心应经常监测各单位网站，发现问题及时通知各单位。各单位应经常检测网站的运行情况，发现问题及时与市信息中心联系。
　　各单位应当落实专人（即网站管理员）负责本单位信息的上传工作，网站管理员应保管好本单位的上传密码等信息。网站管理员变更或发生上传密码等信息遗失的，应在第一时间通知市信息中心，由市信息中心负责更改相应的用户上传信息，以确保网站的安全运行。
　　（二）采用主机托管方式的，网络的管理由相应的信息中心负责，但服务器的设置及应用由各单位负责，托管主机内只准上载政务信息内容。
　　（三）采用本地管理方式的，各单位应当设置网络管理人员，负责本单位网络的安全运行。

　　第六章 网站安全
　　第二十三条 各单位应当提高网站管理安全意识，做好网站安全工作，加强本单位的上传密码等信息的管理，建立并健全网站信息安全组织领导机构和各项管理制度。
　　第二十四条 各单位应当根据国家有关保密的法律、法规、规章和有关规定，限定上网信息内容。
　　第二十五条 各单位应当依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。

　　第七章 监管考核
　　第二十六条 市信息中心对各县级主网站、市级子网站和县级子网站实行统一计数器管理。
　　第二十七条 市信息中心定期检查各县（市、区）及各部门信息采集报送、网站运行管理及更新维护情况，并将网站绩效纳入对各单位的年度考核内容当中。
　　第二十八条 市信息中心对市级子网站和县级主网站的信息发布数量进行统计，并对信息质量进行评价，定期在市级主网站公布统计结果。

　　第八章 附 则
　　第二十九条 门户网站各站点应严格遵守国家有关网站管理和信息发布的法律法规，并制定日常管理制度。
　　第三十条 丽水市政府网站、九县(市、区)政府网站、市直各单位子网站及县（市、区）直各单位、各乡镇街道子网站适用本办法。
　　第三十一条 本办法由丽水市人民政府办公室负责解释。
　　第三十二条 本办法自发文之日起施行。同时，丽政办发〔2004〕82号文件停止执行。




中国 保加利亚


全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和保加利亚共和国关于民事司法协助的协定》的决定


（１９９４年８月３１日通过）
　　第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议决定：批准司法部部长肖扬代表中华人民共和国于１９９３年６月２日在北京签署的《中华人民共和国和保加利亚共和国关于民事司法协助的协定》。

　　　　　　　　　　中华人民共和国和保加利亚共和国
　　　　　　　　　　　　关于民事司法协助的决定

　　中华人民共和国和保加利亚共和国（以下简称“缔约双方”），在相互尊重主权和平等互利的基础上，为加强两国在司法领域更加密切的合作，决定缔结关于民事司法协助的协定。
　　为此目的，缔约双方议定下列各条：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　民事的定义
　　为适用本协定，“民事”一词包括由民法、商法、家庭法和劳动法调整的事项。

　　第二条　司法保护
　　缔约一方的国民在缔约另一方境内，在人身和财产权利方面享受与缔约另一方国民同等的司法保护，有权在与缔约另一方的国民同等的条件下，在缔约另一方司法机关提起诉讼或提出请求。

　　第三条　诉讼费用保证金的免除
　　缔约一方国民在缔约另一方境内提起诉讼或以第三人身份参加诉讼时，不得因其为外国人或在缔约另一方境内无住所或居所而令其交纳诉讼费用保证金。

　　第四条　司法救助和诉讼费用的免除
　　一、缔约一方国民在缔约另一方境内，在与缔约另一方国民同等的条件下和范围内享受诉讼费用（包括根据缔约另一方法律规定的其他费用）的免除。
　　二、本条第一款规定的优惠应适用于有关某一特定诉讼案件的全过程，包括判决的承认与执行。
　　三、申请本条第一款规定的优惠，应由申请人住所或惯常居所所在地的主管机关出具有关申请人财产状况的证明书；如果申请人在缔约双方境内均无住所或惯常居所，该项证明书应由申请人本国派驻在申请人有住所或惯常居所的国家的外交或领事机关依其本国法律出具。

　　第五条　法人
　　本协定中有关缔约各方国民的规定，除本协定第四条外，也适用于根据缔约任何一方法律成立，且设在该缔约一方境内的法人。

　　第六条　司法协助的范围
　　缔约双方应根据本协定，相互提供下列司法协助：
　　（一）送达司法文书和司法外文书；
　　（二）代为调查取证；
　　（三）承认和执行法院裁决和仲裁裁决。

　　第七条　中央机关
　　一、除本协定另有规定外，请求和提供司法协助应通过缔约双方中央机关进行。
　　二、缔约双方的中央机关为各自的司法部。
　　三、提供司法协助应尽可能地快捷。

　　第八条　司法协助的拒绝
　　如果缔约一方认为提供司法协助有损其国家主权、安全或公共秩序，可以拒绝缔约另一方提出的司法协助请求，但应将拒绝的理由通知缔约另一方。

　　　　　　　　　　　　　第二章　送达文书

　　第九条　请求的提出
　　一、送达文书请求书应由提出请求的缔约一方中央机关按本协定附件一的格式出具。
　　二、送达文书请求书及其附件应一式两份，并附有被请求的缔约一方官方文字或英文的译本。

　　第十条　请求的执行
　　一、被请求的缔约一方应按照本国法律的规定，执行送达的请求。
　　二、如受送达人的地址不详，被请求的缔约一方可以要求提出请求的缔约一方提供补充材料。
　　三、缔约一方可以通过本国派驻在缔约另一方的外交或领事代表机关向缔约另一方境内的本国国民送达司法文书或司法外文书，但不得违反缔约另一方的法律，且不得采取任何强制措施。

　　第十一条　通知执行结果
　　被请求的缔约一方应按本协定附件二的格式出具送达证明书，证明已执行请求。

　　第十二条　费用的免除
　　缔约双方相互代为送达文书不收取任何费用。

　　　　　　　　　　　　　第三章　调查取证

　　第十三条　范围
　　缔约双方法院应根据请求相互代为调查取证，其中包括询问当事人、证人，进行鉴定和司法勘验以及被请求的缔约一方法律允许的其他取证活动。

　　第十四条　调查取证的请求书
　　一、调查取证的请求应以请求书的形式提出，请求书应包括以下内容：
　　（一）请求机关的名称和地址；
　　（二）案件的性质、内容和案情摘要；
　　（三）如果有的话，当事人及其代理人的姓名、地址以及其他一切有助于辨别其身份的情况；
　　（四）具体需履行的司法行为；
　　（五）有助于执行该请求的其他一切情况和文件。
　　二、上述请求书及其附件应由请求机关签署和／或盖章，并应附有被请求的缔约一方官方文字或英文的译本。

　　第十五条　请求的执行
　　一、被请求的缔约一方执行请求时，应适用其本国法；如果提出请求的缔约一方要求按照特殊方式执行请求，被请求的缔约一方在采取这种方式时以不违反其本国法律为限。
　　二、如果提出请求的缔约一方提供的材料不够充分，以至无法执行调查取证的请求，则被请求的缔约一方可以要求提出请求的缔约一方提供必要的补充材料。
　　三、被请求的缔约一方应根据请求将执行调查取证请求的时间和地点通知提出请求的缔约一方，以便有关当事人及其代理人到场。有关当事人及其代理人应遵守被请求的缔约一方的法律。
　　四、如果无法执行调查取证请求，被请求的缔约一方应及时将有关文书退回提出请求的缔约一方，并说明妨碍执行的理由。
　　五、缔约一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事代表机关，直接向缔约另一方境内的本国国民调查取证，但必须遵守缔约另一方的法律，且不得采取任何强制措施。

　　第十六条　通知执行结果
　　被请求的缔约一方应通过缔约双方的中央机关转递调查取证所取得的证明材料。

　　第十七条　费用
　　一、代为调查取证不收取任何费用。
　　二、但被请求的缔约一方有权要求提出请求的缔约一方偿还向鉴定人和译员支付的报酬和按照本协定第十五条第一款所规定的特殊方式进行调查时所产生的费用。

　　　　　　　　　　　第四章　裁决的承认与执行

　　第十八条　适用范围
　　一、缔约一方法院在本协定生效后作出的民事裁决，缔约另一方应根据本章规定的条件在其境内予以承认与执行。
　　二、本条第一款的规定同样适用于刑事判决中有关损害赔偿的部分、法院制作的调解书和仲裁机关作出的仲裁裁决及仲裁调解书。

　　第十九条　请求的提出
　　承认与执行法院裁决的请求书应由申请人向作出该裁决的缔约一方法院提出，该法院应通过缔约双方中央机关将该请求书转递给缔约另一方法院。申请人亦可直接向该缔约另一方的法院提出申请。

　　第二十条　须提交的文件
　　请求承认与执行裁决时，应提交下列文件：
　　（一）经证明无误的与原本相符的裁决副本；
　　（二）证明裁决已经生效和可以执行的文件，除非裁决中对此已予以说明；
　　（三）证明在缺席判决的情况下，根据作出裁决的缔约一方的法律，败诉一方当事人已经传唤的文件，除非裁决中对此已予以说明；
　　（四）证明无诉讼行为能力的当事人已得到适当代理的文件，除非裁决中对此已予以说明；
　　（五）上述文件的经证明无误的被请求缔约一方官方文字或英文的译本；
　　（六）证明诉讼程序开始的日程的文件。

　　第二十一条　拒绝承认与执行
　　有下列情形之一的裁决，被请求法院不予承认与执行：
　　（一）根据被请求的缔约一方法律，作出该裁决的法院对该案无管辖权；
　　（二）根据作出裁决的缔约一方法律，该裁决尚未生效；
　　（三）根据作出裁决的缔约一方法律，未曾出庭的败诉一方当事人未经合法传唤，或在没有诉讼行为能力时没有得到适当代理；
　　（四）被请求的缔约一方法院对于相同当事人之间就同一标的和同一事实的案件已经作出了终审裁决，或已承认了第三国法院对该案作出的终审裁决；
　　（五）被请求的缔约一方法院对于相同当事人之间就同一标的和同一事实的案件正在进行审理，且这一审理是先于提出请求的缔约一方法院开始的。

　　第二十二条　承认与执行的程序
　　一、承认与执行裁决的程序，适用被请求的缔约一方的法律。
　　二、被请求的缔约一方的主管机关可以审查该裁决是否符合本协定的规定，但不得对裁决进行实质性审查。
　　三、如果裁决涉及多项内容而无法全部得到执行，被请求的缔约一方可以执行部分请求。

　　第二十三条　效力
　　缔约一方司法机关作出的裁决，一经缔约另一方法院承认或执行，即与该方法院作出的裁决具有同等的效力。

　　第二十四条　仲裁裁决的承认与执行
　　缔约一方应根据一九五八年六月十日在纽约签订的《关于承认与执行外国仲裁裁决的公约》，承认与执行在缔约另一方境内作出的有关商事争议的仲裁裁决。

　　第二十五条　有价物品的出口和资金的转移
　　本协定关于执行裁决的规定不得违反缔约双方关于有价物品出口和资金转移的法律和法规。

　　　　　　　　　　　　　第五章　其他规定

　　第二十六条　认证的免除
　　在适用本协定时，由缔约双方法院或其他主管机关制作或证明的文件和译文，免除任何形式的认证。上述文件和译文须经签字或盖章。

　　第二十七条　官方文书的证明效力
　　在缔约一方境内出具的官方文书，在缔约另一方境内，具有与缔约另一方出具的官方文书同等的证明效力。

　　第二十八条　出生、死亡和婚姻状况的证明书
　　一、缔约双方应根据请求，相互免费提供有关提出请求的缔约一方国民的出生、死亡和婚姻状况的主管机关的证明书或法院裁决的副本。
　　二、第一款所指的文件应通过外交途径提交。

　　第二十九条　交换法律情报
　　缔约双方中央机关应根据请求相互通报各自国家的法律、法规及其在司法实践中适用的情况。

　　第三十条　争议的解决
　　有关解释和执行本协定所产生的争议，均应通过外交途径解决。

　　　　　　　　　　　　　第六章　最后条款

　　第三十一条　批准和生效
　　本协定须经批准。批准书在索菲亚互换。本协定在互换批准书后第三十天开始生效。

　　第三十二条　终止
　　本协定自缔约任何一方通过外交途径向缔约另一方书面提出终止通知之日起六个月后失效。
　　本协定于一九九三年六月二日在北京签订，一式两份，每份均用中文、保加利亚文和英文写成，三种文本同一作准，遇有分歧时，以英文文本为准。
　　缔约双方全权代表在本协定上签字，以昭信守。

　　中华人民共和国代表　　　　　　　　　　　　　　保加利亚共和国代表

　　　　肖　　扬　　　　　　　　　　　　　　　　　　帕·涅德尔切夫

　　　　　　　　　　　　　　　　附表一
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　送达文书请求书
　　　　　　　　　　　　－－－－－－－－－－－－
　　中华人民共和国和保加利亚共和国关于民事司法协助的协定
　　－－－－－－－　－－－－－－－
＿＿＿＿＿＿＿＿部谨向＿＿＿＿＿＿＿＿＿部送去下述文书一式两份，谨请根据协定第九条的规定，并按照下列方式，将其中一份送交给受送达人：
　　＊一、按照被请求国法律所规定的程序（本协定第十条第一款）
　　＊二、按照下列特定程序：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　（请求方）　　　　│　　　　　　　　　（受送达人）
　　　　　　　　　　　│　　姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　　　　　│　　地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　　　　　│　　其他有关情况：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　　　　　│　　　　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　　　　　│　　　　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

谨请将文书及其附件的副本连同经适当填写后的送达证明书退回本部。
　　文件清单：
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　　　　　　　　　　　日期，　　签字，　　盖章
＊必要时删去

　　　　　　　　　　　　　　　　附表二
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　　　　　　　送达证明书
　　　　　　　　　　　　　　－－－－－－－－
　　中华人民共和国和保加利亚共和国关于民事司法协助的协定
　　－－－－－－－　－－－－－－－
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿部谨根据本协定第十一条的规定，证明＿＿＿＿＿＿＿＿号《送达文书请求书》所附文书
＊一、已予送达
－－日期：
－－地点：
－－采用的送达方式：
＊　　１．被请求国法律所规定的方式：
＊　　２．下列特定方式：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿文件已被交付给：
　　（收件人身份与说明）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿与受送达人的关系（家庭、业务及其他）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　＊二、由于以下原因未能送达：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿退回的文书清单：
１、已送达的文书的副本
２、如送达未完成，文书的正本和副本
３、与执行送达有关的其他文书（列明）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日期，　　签字，　　盖章
＊必要时删去

　　　　　　　　国务院关于提请审议批准《中华人民共和国
　　　　　　和保加利亚共和国关于民事司法协助的协定》的议案
　　　　　　　　　　　（国函〔１９９４〕７７号）

全国人民代表大会常务委员会：
　　１９９３年６月２日我国司法部肖扬和保加利亚司法部代部长帕·涅德尔切夫分别代表本国签署了《中华人民共和国和保加利亚共和国关于民事司法协助的协定》（以下简称《中保民事司法协助协定》）。
　　《中保民事司法协助协定》是中保双方在各自提出的协定草案基础上，经过友好谈判达成一致意见的。经审查，《中保民事司法协助协定》符合我国法律的原则、司法实践，符合国际惯例，协定的缔结将有利于促进两国在民事司法领域和经济、贸易、文化等方面关系的发展。
　　国务院同意《中保民事司法协助协定》。现提请审议并请作出批准的决定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院总理　李鹏
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年七月三十日