新拆迁条例还得拼多少条命/孙随勤
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 17:52:24 浏览:8238
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新拆迁条例还得拼多少条命
陈国兴 孙随勤
又一起以生命对抗强制拆迁的事件发生。
3月末的江苏连云港市东海县黄川镇，为阻拦镇政府强拆自家养猪场，两人浇汽油自焚，68岁的男子陶惠西死亡，其92岁的父亲陶兴尧被烧伤。而在3月初，湖北已发生一起因强拆而致老人被“活埋”的人间悲剧。
在被公众诟病的旧拆迁条例即将废止，被各界寄予期望的新拆迁条例已发布征求意见稿，尚未正式公布实施之际，再次发生这样的极端事件，既令人愤慨，又令人担忧。
据称，最近在一些地方已出现集中强拆的苗头。这是凭借旧拆迁条例的翼护上演最后的疯狂，还是对即将施行的新拆迁条例的公然藐视？
尽管我们宁愿相信，这是中国大地上强拆的“最后晚餐”，但血的事实更让我们清醒和警惕：和谐拆迁之路漫漫。新拆迁条例出台容易，要变成日后拆迁行为的基本规范还很难。难就难在，一些地方政府部门在进行强拆等行为过程中，形成的某种无视公民合法利益和人身权利，通过暴力等手段实现自己意志的“暴政思维”，不可能在短时期内改天换地。
剖析极端强拆案例可以发现，某些公权对私权的侵犯，不断刷新暴力血腥的程度。从睡梦中被彪形大汉抱起、惊回首房屋已成平地，到放蛇恐吓；从被统一着装、手持铁棍的大汉暴力驱赶，到被“活埋”、被迫自焚。这种不断升级的侵犯，也不断挑战着社会和公众的心理承受底线。
人的生命最可宝贵。这本应是公权和私权的“红线”。然而，某些公权对私权自视至高无上，踩踏红线事件屡屡发生，忘记了要民主执政、依法执政。私权通过正常渠道捍卫权益却无门，发现除了性命已别无他物，不得已用死来捍卫尊严与权益。
然而，即便拼上性命，也无法阻挡强拆。陶兴尧父子的遭遇即是如此。这种对生命的侵犯和漠视，对逝者的不尊重，足令生者心寒——公权站在了公众的对立面。
研究极端强拆案例，我们还发现，矛盾的焦点其实多在于补偿。也就是强拆一方不按标准和被拆方实际情况给予补偿，被拆方不但未从拆迁中获益反而利益受到损害。或许，一些地方政府部门并未意识到，在一个公民权利更加彰显的文明社会里，即使拆迁补偿合理，公民也未必同意拆迁，他还可能誓死捍卫他在此地居住的权利。对此，公权是趁早收回侵犯私权的利刃，回到民主、依法的轨道上，还是继续畅行无忌，直至撞上南墙？
新拆迁条例的落地生根，还有待各地政府部门的战略思维和高度警醒，不折不扣地执行，而莫变着法子使新条例走样。
必须重温新条例中的内容：“实施强制搬迁前，房屋征收部门应当按照补偿决定，对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房。”“房屋征收部门及其委托的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁。任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。”
从历史发展眼光来看，这不是最高标准，而是最低要求。
陈国兴 孙随勤
又一起以生命对抗强制拆迁的事件发生。
3月末的江苏连云港市东海县黄川镇，为阻拦镇政府强拆自家养猪场，两人浇汽油自焚，68岁的男子陶惠西死亡，其92岁的父亲陶兴尧被烧伤。而在3月初，湖北已发生一起因强拆而致老人被“活埋”的人间悲剧。
在被公众诟病的旧拆迁条例即将废止，被各界寄予期望的新拆迁条例已发布征求意见稿，尚未正式公布实施之际，再次发生这样的极端事件，既令人愤慨，又令人担忧。
据称，最近在一些地方已出现集中强拆的苗头。这是凭借旧拆迁条例的翼护上演最后的疯狂，还是对即将施行的新拆迁条例的公然藐视？
尽管我们宁愿相信，这是中国大地上强拆的“最后晚餐”，但血的事实更让我们清醒和警惕：和谐拆迁之路漫漫。新拆迁条例出台容易，要变成日后拆迁行为的基本规范还很难。难就难在，一些地方政府部门在进行强拆等行为过程中，形成的某种无视公民合法利益和人身权利，通过暴力等手段实现自己意志的“暴政思维”，不可能在短时期内改天换地。
剖析极端强拆案例可以发现，某些公权对私权的侵犯，不断刷新暴力血腥的程度。从睡梦中被彪形大汉抱起、惊回首房屋已成平地，到放蛇恐吓；从被统一着装、手持铁棍的大汉暴力驱赶，到被“活埋”、被迫自焚。这种不断升级的侵犯，也不断挑战着社会和公众的心理承受底线。
人的生命最可宝贵。这本应是公权和私权的“红线”。然而，某些公权对私权自视至高无上，踩踏红线事件屡屡发生，忘记了要民主执政、依法执政。私权通过正常渠道捍卫权益却无门，发现除了性命已别无他物，不得已用死来捍卫尊严与权益。
然而，即便拼上性命，也无法阻挡强拆。陶兴尧父子的遭遇即是如此。这种对生命的侵犯和漠视，对逝者的不尊重，足令生者心寒——公权站在了公众的对立面。
研究极端强拆案例，我们还发现，矛盾的焦点其实多在于补偿。也就是强拆一方不按标准和被拆方实际情况给予补偿，被拆方不但未从拆迁中获益反而利益受到损害。或许，一些地方政府部门并未意识到，在一个公民权利更加彰显的文明社会里，即使拆迁补偿合理，公民也未必同意拆迁，他还可能誓死捍卫他在此地居住的权利。对此，公权是趁早收回侵犯私权的利刃，回到民主、依法的轨道上，还是继续畅行无忌，直至撞上南墙？
新拆迁条例的落地生根，还有待各地政府部门的战略思维和高度警醒，不折不扣地执行，而莫变着法子使新条例走样。
必须重温新条例中的内容：“实施强制搬迁前，房屋征收部门应当按照补偿决定，对被征收人先予货币补偿或者提供产权调换房屋、周转用房。”“房屋征收部门及其委托的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁。任何单位和个人不得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。”
从历史发展眼光来看，这不是最高标准，而是最低要求。
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最高人民法院关于贯彻执行《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》的通知
最高人民法院关于贯彻执行《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》的通知
法发[2004]19号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
为深入贯彻落实《中华人民共和国国家赔偿法》，规范审理申请确认人民法院司法行为违法的案件，切实保障赔偿请求人申请确认、申请赔偿的权利，进一步加强对人民法院自身的管理和建设，最高人民法院审判委员会第1315次会议讨论通过了《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（以下简称《规定》）及确认案件文书样式（附后）。《规定》已经公布，将于2004年10月1日起施行，现就认真学习和贯彻执行《规定》的有关问题通知如下：
一、充分认识贯彻、执行《规定》的意义，努力提高确认案件的审判质量和审理水平。依法对人民法院违法行使职权的行为进行确认，是国家赔偿法赋予人民法院的审判职责，是人民法院贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，践行司法为民，保障公民、法人及其他组织的合法权益，实现社会公平正义的重要途径，是人民法院坚持独立审判，强化法律适用统一和文明司法的重要保障。一个时期以来，少数法院在审判和执行等司法过程中，违法行使职权的情形严重损害了人民群众的合法权益，损害了人民法院公正司法的形象，损害了司法权威，必须引起高度重视。各级人民法院必须在努力防止违法行使职权现象发生的同时，对已经发生的违法行使职权的行为依法予以确认。各级人民法院必须认真学习国家赔偿法和《规定》，明确《规定》制定的依据、指导思想，确认的原则、程序和相关文书的制作要求；要认真学习确认工作所涉及的刑事、民事、行政审判及执行等法律、法规和司法解释的规定，确保依法公正、高效地审理确认案件，正确履行确认职能。
二、根据最高人民法院审判委员会2001年10月16日第1195次会议的决定，国家赔偿确认工作统一由审判监督庭承担，各中级以上人民法院应当为审监庭适当增配负责此项工作的人员。各有关审判监督庭应当树立大局意识、法治意识、责任意识，发扬求真、务实、清廉的作风，全面掌握《规定》的精神实质和各项规定，正确裁决每一件申请确认案件。对于依法确认本院违法行使职权和适用《规定》第十一条第（十五）项作出裁定的案件，一般应提请院审判委员会讨论。
三、最高人民法院审判委员会明确，审理赔偿确认案件应坚持立审分立原则。凡申请人向人民法院申请赔偿确认的，一律由人民法院立案庭审查决定是否立案受理。经审查，符合《规定》第五条情形的，立案后移送赔偿委员会办公室审理；符合《规定》第三条情形，又不具有第四条情形的，立案后移送审判监督庭审理。
四、根据《规定》第二条第二款和第二十条的规定，各基层人民法院自2004年10月1日起不再受理国家赔偿确认案件。9月30日前已经受理尚未审结的案件，参照《规定》尽快结案。
五、确认人民法院是否违法行使职权是一项十分复杂的审判工作，确认或者不予确认的结果都可能带来较大的社会影响。《规定》公布后，此类案件将有所增加，各高级人民法院应当在本辖区内以各种形式组织学习和培训，加强调查研究，注意总结审判经验，不断提高审理确认案件的水平。《规定》施行中遇到的具体问题，请及时报告我院，以便进一步研究，加强指导，做好这项审判工作。
2004年8月16日
附：确认案件文书样式
确认案件文书样式（一）
___________人民法院
受理通知书
（受理确认案件用）
（ ）确字第____号
________（写明确认申请人姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）：
你以_____（写明申请确认的事由）为由，于______年_____月______日向本院提出确认申请。经本院审查符合受理条件，决定受理。请你将下列材料于_______年_____月_____日前提交本院：
1、
2、
_______年______月______日
（院印）
书记员____________
确认案件文书样式（二）
____________人民法院
听证通知书
（中级法院通知基层法院参加听证用）
（ ）确字第____号
____________人民法院：
确认申请人______（写明确认申请人的姓名或名称）于_______年_____月______日向本院提出确认请求。本院于_______年______月_____日受理。现决定对该确认案件举行听证，请你院于_______年______月_____日到本院参加听证，并提供相关证据。
_______年______月______日
（院印）
书记员_____________
确认案件文书样式（三）
_______________人民法院
听证通知书
（受理申诉后，通知作出司法行为的法院参加听证用）
（ ）确申字第____号
_______________人民法院：
确认申诉人_______（写明确认申请人的姓名或名称）以_____（写明申请确认的案由）为由，提出确认请求。不服________人民法院（或你院）（ ）确字第 号不予确认的裁定，于_______年_____月_____日向本院提出申诉。现决定对该确认案件举行听证，请你院于_______年______月______日到本院参加听证，并提供相关证据。
_______年______月_______日
（院印）
书记员_____________
确认案件文书样式（四）
________________人民法院
听证通知书
（确认申请人参加听证用）
（ ）确字第____号
_______（写明确认申请人的姓名或名称）：
你于______年_____月______日向本院提出确认请求。本院已于_______年______月______日受理。现决定对该确认案件举行听证，请你于_______年_____月_____日到本院参加听证。
若无正当理由不参加听证的，视为撤回确认申请。
________年______月______日
（院印）
书记员_____________
确认案件文书样式（五）
__________________人民法院
听证通知书
（确认申诉人参加听证用）
（ ）确申字第____号
________（写明确认申请人的姓名或名称）：
你对______人民法院（ ）确字第 号不予确认的裁定不服，于_________年_____月______日向本院提出申诉。现决定对该确认案件举行听证，请你于________年______月_____日到本院参加听证。
若无正当理由不参加听证的，视为撤回确认申诉。
________年______月______日
（院印）
书记员______________
确认案件文书样式（六）
____________人民法院
决定书
（不予受理确认申请用）
（ ）确字第____号
确认申请人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申请人于_______年______月______日以_______（写明申请确认的理由）为由，向本院提出确认申请。
本院审查认为，确认申请人的申请不符合人民法院国家赔偿确认案件受理条件（或阐述其他理由）。依据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项），决定如下：
对确认申请人________提出的确认申请不予受理。
如不服本决定可在接到决定书之日起十五日内向______（上一级人民法院全称）申请复议。
_______年_____月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
确认案件文书样式（七）
_________人民法院
复议决定书
（指令下级法院受理用）
（ ）确复字第____号
申请复议人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
申请复议人向__________人民法院提出确认______（写明申请确认的事由）违法的申请，该院于_______年______月_____日以（ ）确字第 号决定对确认申请不予受理。申请人不服，于______年_____月_____日向本院申请复议。
本院复议认为，申请复议人提出对______确认违法的申请符合确认案件的受理条件，依照《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，决定如下：
一、撤销________人民法院（ ）确字第 号决定；
二、本案由_______人民法院立案受理。
________年_____月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员_____________
确认案件文书样式（八）
_______________人民法院
复议决定书
（维持不予受理决定用）
（ ）确复字第____号
申请复议人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
申请复议人向________人民法院提出确认_____（写明申请确认的事由）违法的申请，该院于________年______月______日以（ ）确字第 号决定对确认申请不予受理，申请入不服，于_______年______月______日依法向本院申请复议。
本院复议认为_________（对原不予受理决定合法、申请复议人提出的事实和理由不予支持进行阐述）。根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，决定如下：
维持________人民法院（ ）确字第 号决定。
________年_____月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员___________
确认文书样式（九）
_____________人民法院
裁定书
（确认违法用）
（ ）确字第____号
确认申请人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申请人于_______年______月______日以______（写明申请确认的案由）为由，向本院提出确认请求。
（写明确认申请人请求确认的事实和理由）。
本院查明，（叙述确认案件的事实及认定的证据）。
本院认为，（决定确认的理由，即：根据查明的事实和有关法律、法规、司法解释的规定，对确认原司法行为违法、申请人提出的确认请求应予支持的理由进行阐述。如申请人有多项请求，则应逐一进行分析并阐明支持或不予支持的理由）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
一、撤销______人民法院（ ）确字第_____号裁定（决定）；（原裁定或决定不违法的，此条不写）。
二、确认_______人民法院于_______年_____月____日作出___________的行为（裁定、决定，或者裁定、决定中的违法部分）违法。
本裁定送达后即发生法律效力。
确认申请人可据本裁定向______（确认本院的写本院，确认下级法院的写明下级法院全称）提出赔偿请求。
（确认本院的由院长署名，确认下级法院的由合议庭署名）
_______年_____月_____日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员___________
确认案件文书样式（十）
____________人民法院
裁定书
（不予确认用）
（ ）确字第____号
确认申请人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申请人于______年______月______日以（写明申请确认的案由）为由，向本院提出确认请求。
（写明确认申请人请求确认的事实和理由）。
本院查明，（叙述确认案件的事实及认定的证据）。
本院认为，（决定不予确认的理由，即：根据查明的事实和法律，司法解释的规定，对原司法行为合法、申请人提出的确认请求不予支持的理由进行阐述）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，裁定如下：
对_________人民法院于_______年_____月______日作出_________行为（裁定、决定）不予确认违法。
如不服本裁定，可在收到本裁定之日起三十日内向______（上一级人民法院全称）提出申诉。
（署名同样式九）
________年_____月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
确认案件文书样式（十一）
________________人民法院
裁定书
（准许撤回确认申请用）
（ ）确字第____号
确认申请人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申请人以_______人民法院______年______月______日作出的（ ）字第 号（决定或其他司法行为）违法，侵害其合法权益为由，向本院提出确认申请。本院已依法受理。在审理过程中，申请人______请求撤回确认申请（简要写明申请人提出的撤回申请的请求和理由）。
本院审查认为，确认申请人提出撤回申请的请求不违反法律规定，裁定如下：
准许确认申请人_______撤回确认申请。
（合议庭署名）
________年______月_______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
说明：不准许确认申请人撤回确认申请的，不制作“不准撤回确认申请的裁定书”，应继续审理。但应在确认或者不予确认裁定书的“案件审理经过”部分写明：“_______年______月_____日确认申请人请求撤回确认申请，本院未予准许，本案继续审理”。
确认案件文书样式（十二）
______________人民法院
裁定书
（上级法院准许撤回确认申诉用）
（ ）确申字第____号
确认申诉人（原确认申请人）_____（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申诉人因______（写明案由）一案，不服_______人民法院（ ）确字第 号裁定书，向本院提起申诉。在本院审理过程中，确认申诉人______又以（简要写明申请撤回申诉的理由）为由，申请撤回申诉。
本院审查认为，申诉人提出撤回申诉的请求不违反法律规定，裁定如下：
准许申诉人________撤回申诉。
（合议庭署名）
________年______月_______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
说明：不准撤回申诉的，同样式十一相应处。
确认案件文书样式（十三）
____________人民法院
裁定书
（受理申诉后确认违法用）
（ ）确申字第____号
确认申诉人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织的，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申诉人以（写明申请确认的案由）为由，提出确认请求。_______年______月_______日________人民法院以（ ）确字第 号裁定不予确认，申诉人不服，于_________年______月______日向本院提出申诉。
本院查明，（叙述确认案件的事实及认定的证据）。
本院认为，（决定确认的理由，即：根据查明的事实和有关法律、司法解释的规定，对确认原司法行为违法、原审法院不予确认的理由和依据不足、申诉人提出的确认请求应予支持的理由进行说明）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，裁定如下：
一、撤销_______人民法院（ ）确字第 号裁定；
二、确认______人民法院于_______年_____月____日作出的_________行为（裁定、决定，或者裁定、决定中的违法部分）违法。
本裁定送达后即发生法律效力。
确认申诉人可据本裁定向（写明被确认违法的下级法院全称）提出赔偿请求。
（合议庭署名）
_______年______月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员___________
确认案件文书样式（十四）
______________人民法院
裁定书
（受理申诉后不予确认用）
（ ）确申字第____号
确认申诉人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申诉人以（写明申请确认的案由）为由，提出确认请求。______年_____月_____日________人民法院作出了（ ）确字第
号裁定不予确认，申诉人不服，于______年_____月_____日依法向本院提出申诉。
（写明确认申诉人申诉的事实和理由）。
本院查明，（叙述确认案件的事实及认定的证据）。
本院认为：（决定不予确认的理由，即：根据查明的事实和法律、司法解释的规定，对原司法行为合法、原不予确认决定并无不当、申诉人提出的事实和理由不予支持进行阐述）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，裁定如下：
对______人民法院于_______年_____月______日作出的_________行为（裁定、决定）不予确认违法。
（合议庭署名）
_______年______月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
确认案件文书样式（十五）
____________人民法院
裁定书
（指令限期作出裁定用）
（ ）确申字第____号
确认申诉人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
确认申诉人于_______年_____月_____日以（写明申请确认的案由）为由，向_________人民法院提出确认请求。________人民法院______年____月____日（以确认申诉人收到受理通知书的时间为准）受理案件，现确认申诉人于______年_____月____日以______人民法院超过法定期限不作决定为由，依法向本院提出申诉。
本院查明，（写明原受理确认案件的人民法院是否超过法定期限未作出裁定的事实）。
本院认为，（阐明______人民法院逾期不作出裁定没有法定理由，申诉人提出的申诉理由应予支持）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）之规定，裁定如下：
指令______人民法院在收到本裁定之日起三十日内对确认申诉人______提出的确认一案作出裁定。
（合议庭署名）
______年_____月_____日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员_____________
确认案件文书样式（十六）
____________人民法院
裁定书
（上级法院依职权重新确认或不予确认用）
（ ）确监第____号
原确认申诉（申请）人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
原确认申诉（申请）人以（写明申请确认的案由）为由，提出确认请求。（简要写明原确认或不确认的时间、法院、案号及审理经过）。
本院查明，（叙述重新查明的事实及认定的证据）。
本院认为，（写明原裁定认定事实和适用法律不当的理由和依据）。
根据《中华人民共和国国家赔偿法》（引述具体条款项）、最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》（引述具体条款项）和第十八条之规定，裁定如下：
一、撤销_______人民法院（ ）确
字第 号裁定；
二、确认_______人民法院______年_____月_____日作出的_________行为（裁定、决定）违法[不确认的表述为：对_________人民法院于______年_____月______日作出的________行为（裁定、决定）不予确认违法]。
本裁定送达后即发生法律效力。
确认申诉（申请）人可据本裁定向（写明作出司法行为的法院全称）提出赔偿请求（不予确认的此项不写）。
（合议庭署名）
_______年_____月______日
（院印）
本件与原本核对无异
书记员____________
确认案件文书样式（十七）
______________人民法院
裁定书
（指令下级或其他同级法院重新确认用）
（ ）确监第____号
原确认申诉（申请）人（写明姓名、住址等基本情况。法人或其他组织，应写明法人名称、地址、法定代表人姓名、职务。代理人姓名、地址）。
原确认申诉（申请）人以（写明申请确认的案由）为由，提出确认请求。（简要写明原确认或不确认的时间、法院、案号及审理经过）。
本院审查认为，_________人民法院作出的（ ）确申字第 号裁定可能有错误。根据最高人民法院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》第十八条之规定，裁定如下：
指令________人民法院重新审理。
（合议庭署名）
________年_____月______日
（院印）
书记员____________
确认案件文书样式（十八）
_____________人民法院
驳回申诉通知书
（裁定生效后驳回申诉用）
（ ）确监字第____号
________（写明确认申诉人姓名、法人或其他组织名称、地址）：
你不服______人民法院______年______月______日作出的（ ）确（或确申）字第
号裁定，以（写明申诉的主要理由、依据）为由，向本院提出申诉。
本院复查认为：（针对申诉理由，写明驳回申诉的理由和根据）。
据此，________人民法院（ ）确（或确申）字第____号裁定正确，应于维持。
________年_____月______日
（院印）
说明：上级人民法院驳回的，应抄送原作出裁定的人民法院。
来源:
《最高人民法院公报》2004年第10期
机械部机关干部调配暂行办法
机械部机关干部调配暂行办法
1994年7月11日，机械部
为适应部机关干部队伍建设的需要，保证部机关干部队伍具有较高的政治、业务素质和合理的知识、专业、年龄结构，逐步实现部机关干部调配工作的科学化、制度化、规范化，根据国家干部调配工作有关文件精神，结合部机关实际情况，特制定本暂行办法。
第—条 干部调配工作，要坚持德才兼备和干部的“四化”方针，贯彻公平、竞争、择优的原则，采取考试、考核与换岗培训相结合的方法进行。
第二条 部机关各司局调配干部必须严格按照部核定的行政编制数控制，不得超编配备干部。
第三条 实行干部回避，凡与部机关干部有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及其配偶关系、近姻亲关系（即配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶及儿女配偶的父母）的，不得调入部机关。有上述关系现已在机关的，应按照《国家公务员暂行条例》第六十一条规定实行职务回避。
第四条 调入干部基本条件
（一）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
（二）遵纪守法，品行端正；
（三）具有胜任在部机关工作的专业知识和业务能力（包括语言、文字表达能力）；
（四）一般应具有3年以上基层工作经历；
（五）具有大学专科毕业（含大专）以上学历；
（六）身体健康；
（七）年龄一般不超过40岁。
第五条 部机关内部干部调动。司局内部处（室）之间的干部调动，由各司局领导研究决定，但需向人事劳动司备案。司局之间的干部调动，须经调入与调出司局协商同意，由调入单位向人事劳动司提出有双方领导签字意见的书面申调报告，人事劳动司审核同意后，办理内部调动手续。
第六条 从部机关外调入干部，应由调入司局向人事劳动司提出书面申调报告，对拟调入人员须进行考核或考试，根据考核、考试情况，同意调入的，由人事劳动司办理调入手续。
第七条 部机关干部调出，应由本人向所在司局提出申请，经司局领导研究同意，向人事劳动司提出书面申调报告，人事劳动司审核同意后，由人事劳动司办理调出手续。
第八条 调入部机关的干部，需根据其在原单位的职级情况并结合机关的实际工作需要，重新确定职级，并按其所任职务享受相应待遇。
第九条 调入部机关干部的工资，根据其到机关所任的职务并参照部机关同等条件人员的工资水平重新确定。津贴等其他福利待遇按部机关规定执行。
第十条 本暂行办法由人事劳动司负责解释。
第十—条 本暂行办法自印发之日起执行，如遇有与国家有关文件不一致的，按国家规定执行。
