大连保税区企业审批登记管理办法

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内蒙古自治区包头市人民政府办公厅


包府办发〔2008〕8号


包头市人民政府办公厅关于印发包头市食品安全综合评价办法（试行）的通知

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直各部门、单位，中直、区直有关企事业单位，大中专院校：
　　《包头市食品安全综合评价办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。


二○○八年一月十七日





包头市食品安全综合评价办法
（试行）

　　第一条 为有效评价各旗县区（包括稀土高新技术产业开发区）食品安全工作，保障人民群众食品消费安全，根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）、《实施食品放心工程综合评价办法》（国食药监〔2004〕442号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 市政府负责对各旗县区政府（稀土高新区管委会）的食品安全工作进行综合评价，市食品安全委员会负责组织实施。
　　第三条 综合评价工作遵循以下原则：
　　（一）求真务实，评价标准科学规范；
　　（二）客观公正，评价结果真实可靠；
　　（三）以评促管，监管、帮扶、督促相结合；
　　（四）宣传与教育相结合；
　　（五）狠抓落实与责任追究相结合。
　　第四条 综合评价指标的构成：
　　（一）食品安全管理工作指标(占综合评价比重40%);
　　（二）食品安全重点品种检测指标(占综合评价比重45%);
　　（三）食品安全消费者满意度指标(占综合评价比重15%)。
　　第五条 综合评价内容：
　　（一）各地区食品安全管理工作评价,包括食品安全工作目标完成情况、建立和落实食品安全监管责任制情况、本地区重大食品安全事故应急救援体系建设情况、食品安全监管部门依法履行食品安全监管职责情况、制定和落实食品安全监管制度和措施情况、开展食品安全法律法规和政策宣传教育及食品安全监管信息整合情况、食品安全监管工作保障情况；
　　（二）重点品种检测指标评价，依据国家有关标准，选择群众反映强烈、安全问题突出的食品，对影响安全的重点指标进行检测和评价，食品检验检测是评价食品质量、判断优劣的主要手段，为食品安全监管工作提供重要的技术支撑；
　　（三）消费者满意度指标评价，调查消费者对实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作的情况、效果的满意程度，对食品市场和主要品种的放心程度。
　　第六条 综合评价工作的组织实施：
　　（一）市食品安全委员会办公室制定综合评价工作方案和综合评价细则，征求市食品安全委员会各成员单位意见，报市食品安全委员会全体成员会议讨论通过后实施；
　　（二）市食品安全委员会组织建立由食品生产、流通、消费各环节食品安全监督监测业务骨干及食品安全义务监督员组成的食品安全综合评价专家库。市食品安全委员会办公室从专家库中抽调专家组成综合评价工作组，邀请市人大代表、市政协委员和消费者代表参与指导综合评价工作。其中：食品安全管理指标评价，由综合评价组对各地食品安全管理指标进行现场检查评价；重点品种检测指标评价，委托具有法定资格的检验检测机构承担，按照统一检测品种、统一检测项目、统一检测标准、统一检测方法、统一抽样方法的要求开展检测和评价；消费者满意度调查评价，由上一级食品安全综合监管部门组织，也可委托中介机构、新闻媒体实施；
　　（三）综合评价工作组提前2个月通知被评价的有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）；
　　（四）综合评价工作组应认真听取有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）及有关部门的食品安全工作汇报，查阅相关文件资料和记录，实地考察食品生产经营企业，召开有关旗县区（稀土高新区）人大代表、旗县区（稀土高新区）政协委员、企业代表座谈会，广泛听取群众意见；
　　（五）综合评价工作组向有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）反馈评价情况，并提出整改意见；
　　（六）综合评价工作组向市食品安全委员会办公室提交综合评价工作报告；
　　（七）市食品安全委员会办公室在综合评价工作结束后1个月内，汇总各旗县区（稀土高新区）综合评价结果，征求市食品安全委员会各成员单位意见后，提出综合评价工作报告报市政府；
　　（八）综合评价工作报告经市政府批准后，由市食品安全委员会办公室书面通知有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）；
　　（九）综合评价结果优秀的，市政府予以通报表彰；
　　（十）综合评价结果不合格的，市政府予以通报批评并责令限期整改。有关旗县区人民政府（稀土高新区管委会）要在1个月内制订整改措施，并将整改落实情况报市食品安全委员会办公室备案。市食品安全委员会办公室要加强督促检查。
　　第七条 在综合评价过程中，发现存在弄虚作假、越权渎职等违法、违规行为的，要依法追究相关人员的行政或法律责任。
　　第八条 各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）负责对本行政区域内的乡镇政府（街道办事处）的食品安全工作进行综合评价，由各旗县区人民政府（稀土高新区管委会）食品安全委员会办公室负责组织实施。
　　第九条 本办法自发布之日起施行。

浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）的通知

金政发〔2008〕112号


婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：
现将《金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）

第一章　总　　则
第一条　为进一步规范市区国有工业建设用地使用权（以下简称工业用地）转让行为，优化土地资源配置，推进节约集约用地，防止炒买炒卖土地和国有土地资产流失，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》等规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于市区范围内工业用地的转让，包括买卖、交换和赠与等。所称工业用地，包括工业厂房、工业仓储、工业研发以及与其配套的办公和生活辅助设施用地。
第三条　工业用地转让应遵循合法、自愿、公平、诚信的原则。
第四条　市国土资源行政主管部门依法对市区工业用地转让进行监督管理，发改、经委、建设、规划等部门，按职责协助做好管理。

第二章　申请和受理
第五条　工业用地申请转让必须符合下列条件：
（一）按《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称出让合同）约定，已支付全部建设用地使用权出让金、滞纳金、违约金，并取得建设用地使用权证书；
（二）符合出让合同约定的土地用途和规划设计条件规定的开发建设要求；
（三）实际投资额达开发投资总额25%以上（不含土地出让金）；
（四）已缴清取得该宗地时所享受的政府优惠政策资金；
（五）共同所有的，须经所有共有人书面同意；
（六）土地权属无争议、未设定融资抵押(抵押权人同意转让的除外)或他项权利登记；
（七）符合出让合同和补充合同约定的其他转让条件；
（八）地上建筑物、构筑物及其附属设施可办理合法产权证明的，转让人须先办理房屋产权登记；
（九）转让方属国有或国有参股的，转让前应先征得国有资产管理部门同意。
第六条　转让方、受让方应当向国土资源行政主管部门提供下列文件资料：
（一）转让申请表；
（二）国有建设用地使用权证、出让合同及补充条款，土地出让金缴纳发票（属再转让行为的，需提交原转让协议）；
（三）房屋所有权证；
（四）土地评估报告；
（五）转让方、受让方的身份证和法人证明；
（六）区政府或相关部门出具的未享受或已收回优惠政策资金的证明；
（七）区政府或相关部门出具的符合国家产业政策和规划、环保等要求的证明（行业投资强度要求按有关政策规定执行）；
（八）规划部门批准的文件资料；按规划要求未建设完毕的，须提供由相应资质中介机构出具的项目开发投资额度认定证明；
（九）其他需提供的资料。
第七条　国土资源行政主管部门在收到转让申请后，应在7个工作日内决定是否受理，并通知申请人。

第三章　审查和办理
第八条　转让方、受让方应当如实向市国土资源行政主管部门申报成交价，不得瞒报或虚报。
第九条　转让价格明显低于市场评估价的，市、区政府有优先购买权。
第十条　国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）文件下发后取得的工业用地，有下列情形之一的，应认定为已享受优惠政策：
（一）实际缴纳的土地出让金（包括土地代征费、配套费等，下同）低于原定工业用地最低价的；
（二）实际缴纳的土地出让金低于出让合同金额的；
（三）以文件方式明确享受优惠政策的。
第十一条　应补交的优惠政策资金，按出让时应缴纳金额扣除原受让人实际缴纳金额后的差价计算。
以成本协议价取得的工业用地转让，须补交土地出让金。
第十二条　应补交优惠政策资金的，转让方须与市国土资源行政主管部门签订工业用地出让补充合同。
第十三条　转让交易行为应在市国土资源行政主管部门指定的土地交易场所公示。
第十四条　办理转让的工业用地，其地上建筑物、构筑物及其附属设施所有权随之转让。
符合地上建筑物、构筑物及其附属设施产权过户条件的，转让方应向房屋产权管理部门申请，先办理产权过户手续。
第十五条　转让人、受让人应签订工业用地转让合同，并经市国土资源行政主管部门鉴证。
第十六条　通过转让方式取得的工业用地，其使用年限为出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第十七条　转让后原出让合同及补充合同和登记中所载明的权利和义务随之转移。
第十八条　转让方、受让方须按有关规定缴纳税费，并在转让合同签订之日起30天内向土地登记机关申请办理土地权属变更登记。
第十九条　原出让合同约定可部分转让的，转让方应委托具有相应资质的中介机构，对分割转让部分的应投资额度进行核定，并出具实际开发投资额度证明。对符合第五、六、七条要求的，可以办理转让。
第二十条　按照原规划设计条件规定和出让合同约定建设，未能在竣工期限内建设完毕的，如转让时受让人提出延期申请，经市国土资源行政主管部门批准，可适当延期，延期时间不超过1年。
第二十一条　划拨工业用地的转让，依照《金华市人民政府关于印发市区建设用地批后管理若干规定（试行）的通知》（金政发〔2004〕192号）办理。

第四章　奖惩规定
第二十二条　转让的工业用地，符合市政府节约集约用地奖励政策的，按有关规定给予奖励。
第二十三条　不符合工业用地转让条件的，转让人可申请市、区政府收回；违法转让的，依法承担相应的责任。
第二十四条　违反本办法第十八条规定，转让人、受让人未按规定办理土地变更登记的，由市国土资源行政主管部门责令其限期办理；逾期未办理的，根据《浙江省土地登记办法》，给予警告并处以每平方米10元以上20元以下的罚款。
第二十五条　工作人员在办理转让过程中玩忽职守、徇私舞弊，造成国有资产损失的，对直接责任人员和主管人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　　则
第二十六条　本办法自印发之日起施行。