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消防监督检查规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-06 18:57:23  浏览:9163   来源:法律资料网
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消防监督检查规定

公安部


消防监督检查规定

1998年12月9日,中华人民共和国公安部


《消防监督检查规定》已经1998年9月30日公安部部长办公会议通过,现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强消防监督工作,规范消防监督检查行为,保障消防法律、法规的实施,依据《中华人民共和国消防法》制定本规定。
第二条 本规定中的消防监督检查,是指公安消防机构依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查;对违反消防法律、法规的行为,责令改正,并依法实施处罚。
第三条 本规定由各级公安消防机构组织实施。上级公安消防机构对下级公安消防机构的消防监督检查工作负有监督、检查和指导职责;城市(直辖市、副省级市、地级市、县级市以及市辖区)、地(州、盟)、县(旗)公安消防机构具体实施消防监督检查。
公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。
第四条 公安消防机构从事消防监督检查的人员应当具备相应的岗位资格,持证上岗。

第二章 检查的形式和重点
第五条 公安消防机构应当适时进行下列形式的消防监督检查:
(一)对消防安全重点单位的定期监督检查和对非消防安全重点单位的抽样性监督检查;
(二)对公众聚集场所使用或者开业前和具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防监督检查;
(三)对举报、投诉的违反消防法律、法规行为的监督检查;
(四)针对重大节日、重大活动和火灾多发季节的消防监督检查;
(五)其他根据需要进行的专项监督检查。
第六条 县级以上公安消防机构应当依照《消防法》规定,结合当地实际情况,将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的下列单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位:
(一)商场、市场,宾馆、饭店,体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所;
(二)车站、机场、码头,广播电台、电视台和邮电、通信枢纽等重要场所;
(三)政府首脑机关;
(四)重要的科研单位、大专院校、医院;
(五)高层办公楼、商住楼、综合楼等公共建筑;
(六)图书馆、档案馆、展览馆、博物馆以及重要的文物古建筑;
(七)地下铁道以及其他地下公共建筑;
(八)粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库、堆场;
(九)发电厂(站)、地区供电系统变电站;
(十)城市燃气、燃油供应厂(站),大中型油库、危险品库、石油化工企业等易燃易爆物品生产、储存和销售单位;
(十一)国家和省级重点工程以及其他大型工程的施工现场;
(十二)其他重要场所和工业企业。
对于已经确定的消防安全重点单位,应当根据使用性质的变更情况,重新确定是否列入消防安全重点单位,对不再列入的,应上报本级人民政府和上一级公安消防机构备案。
第七条 公安消防机构对于本辖区消防安全重点单位的监督检查,每季度不应少于一次;对每个消防监督检查人员实施监督检查的工作量,各地应当根据当地的实际情况制定具体的量化标准。
第八条 公安消防机构应当将存在违反消防法律、法规行为,可能造成火灾危害的,确定为火灾隐患;将存在严重违反消防法律、法规行为,可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的,确定为重大火灾隐患。

第三章 检查的内容和方法
第九条 消防监督检查的内容是:
(一)被检查单位的建筑物或者场所在施工、使用或者开业前,是否依法办理了有关审核、验收或者检查手续。
(二)已经通过消防设计审核和消防验收合格的下列项目使用、改变情况:
(1)总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车通道、消防水源等;
(2)建筑物的火灾危险性类别和耐火等级;
(3)建筑防火防烟分区和建筑构造;
(4)安全疏散通道和安全出口;
(5)火灾自动报警和自动灭火系统;
(6)防烟、排烟设施和通风、空调系统的防火设备;
(7)建筑内部装修防火材料;
(8)其他经消防设计审核、验收的内容。
(三)消防安全管理的下列内容:
(1)消防安全管理制度、消防安全操作规程的制定和落实情况;
(2)防火安全责任制及消防安全责任人的落实情况;
(3)职工及重点工种人员消防安全教育和培训情况;
(4)防火检查制度的制定和落实情况以及火灾隐患的整改情况;
(5)消防控制室值班人员在岗情况和设备运行记录情况;
(6)消防安全重点部位的确定和管理情况;
(7)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况;
(8)防火档案的建立健全情况;
(9)每日防火巡查的实施情况和巡查记录情况;
(10)消防设施定期检查测试维修保养制度的建立和落实情况,消防器材配置及有效使用情况;
(11)消防安全重点单位灭火预案和应急疏散预案的制定和定期组织演练情况。
第十条 公安消防机构在进行消防监督检查时,可以根据需要,要求被检查单位提供以下资料、文件:
(一)有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料;
(二)各项防火安全管理制度;
(三)防火检查、培训教育记录;
(四)新增消防产品、防火材料的合格证明材料;
(五)消防设施定期检查记录和每12个月对建筑自动消防系统进行全面检查测试维修保养的报告;
(六)与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)等记录资料;
(七)燃油、燃气设备安全装置和容器检测的记录资料;
(八)其他与消防安全有关的文件、资料。
第十一条 消防监督检查人员在实施监督检查时,可以采用以下方法:
(一)询问单位防火工作和员工消防知识掌握等情况;
(二)查阅有关消防安全的文件、资料;
(三)查看消防设施、设备的外观、运行情况;
(四)抽查测试消防设施功能;
(五)检查灭火、疏散预案等的操作情况。

第四章 检查的程序
第十二条 消防监督检查人员在进行消防监督检查时,应当着制式警服,并出示《公安消防监督检查证》。
《公安消防监督检查证》由公安部统一制作。
第十三条 消防监督检查人员在对消防安全重点单位进行监督检查时,应当填写《消防监督检查记录表》中的相关内容,并将记录表存档备查。
第十四条 公安消防机构依法受理下列场所使用、开业或者举办活动的申请;在收到《消防安全检查申报表》后3日内应当前往检查;检查后2日内应当发出《消防安全检查意见书》:
(一)歌舞厅、影剧院等公共娱乐场所;
(二)宾馆、饭店;
(三)商场、集贸市场;
(四)举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众活动;
(五)法律、法规规定的其他应当由公安消防机构检查合格后方可使用或者开业的场所。
上述场所属于新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更工程项目,其使用或者开业检查内容与消防验收内容一致时,前款规定的消防安全检查可与建筑工程消防验收同时办理。
第十五条 消防监督检查时发现有下列违反消防法律、法规行为之一的,消防监督检查人员应当责令其当场改正,填发《责令当场改正通知书》:
(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;
(二)违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令,吸烟、使用明火的;
(三)公共场所在营业时将安全出口锁住,疏散通道不畅通的;
(四)消火栓、灭火器材被挪作它用的;
(五)常闭式防火门经常处于开启状态;防火卷帘下堆放物品,影响使用的;
(六)违章关闭消防设施的;
(七)消防设施管理值班人员和消防安全巡逻人员脱岗的;
(八)举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾隐患的;
(九)违法生产、使用、储存、销售、运输或者大量销毁易燃易爆危险物品的;
(十)其他应当当场改正的行为。
第十六条 对于新建、扩建、改建、建筑内部装修和用途变更的工程项目,未经消防设计审核或者经审核不合格,擅自开工的;未经消防验收或者经验收不合格,擅自使用的,一经发现,应当责令限期改正。逾期不改的,依法予以处罚。
对现行国家工程建筑消防技术标准实施以前的建筑物,发现其缺少消防设计或者消防设计不符合现行标准的,应当通知建筑物的产权或者管理单位限期改正。
第十七条 消防监督检查时发现有下列违反消防法律、法规行为的,应当责令限期改正:
(一)本规定第十四条所列场所未经消防安全检查或者经检查不合格,擅自使用或者开业的;
(二)违反规定在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的;
(三)违章搭建临时建筑,影响安全布局,占用防火间距,阻塞消防车通道的;
(四)违章改变防火分区,防火门、防火卷帘、防火阀等防火分隔设施缺少、损坏或者故障的;
(五)建筑内安全出口、楼梯、疏散通道被封堵、占用的;
(六)疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误,影响人员安全疏散的;
(七)消防水源、消火栓、灭火器材不足或者损坏的;
(八)火灾自动报警系统、自动灭火系统或者防烟排烟设施等自动消防系统发生故障、缺损,不能正常运行的;
(九)室外消防设施被埋压、圈占、损坏,影响使用的;
(十)消防安全责任人不明确,消防安全制度不健全,防火检查不落实的;
(十一)电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定,危及消防安全的;
(十二)电工、焊接工等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员未经培训考核持证上岗的;
(十三)单位职工缺乏消防安全基本知识,本岗位消防安全职责不落实的;
(十四)消防安全重点单位不履行法律规定的消防安全职责的;
(十五)其他应当责令限期改正的行为。
第十八条 对于责令限期改正的行为,应当填发《责令限期改正通知书》,在检查后4日内发出;构成重大火灾隐患的,填发《重大火灾隐患限期整改通知书》,在检查后3日内送达被检查单位;限期改正时间届满时,应当进行复查,填发《复查意见书》。
公安消防机构在进行消防监督检查时,发现违反消防法律、法规的行为,除按本规定责令改正外,还应当依法予以相应的处罚。
第十九条 公安消防机构督促整改火灾隐患或者依法实施处罚时,根据需要可以传唤有关人员。传唤时,应当使用《传唤证》;不接受传唤或者逃避传唤的,可以强制传唤。
第二十条 公安消防机构实施警告、罚款、责令停止施工、停止使用、停产停业以及没收产品和违法所得等处罚时,应当依据《消防法》和《行政处罚法》的规定,依照法定程序,填发《公安行政处罚决定书》或者《当场处罚决定书》,加盖公安消防机构印章。
责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,应当在调查程序结束后,报请当地人民政府决定,由公安消防机构执行。
第二十一条 违反规定举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险且当场不能改正,需要责令停止举办的,公安消防机构应当填发《责令停止举办通知书》,于2日内送达举办活动的单位,情况紧急的应当立即送达。
第二十二条 对于停止施工、停止使用、停产停业或者停止举办后,单位经整改具备消防安全条件的,由单位提出恢复施工、使用、生产、营业或者举办的申请。公安消防机构在收到书面申请后3日内应当进行复查,填发《复查意见书》。当确认单位已经改正违反消防法律、法规行为,并具备消防安全条件的,同意恢复施工、使用、生产、营业或者举办。
第二十三条 公安消防机构依照本规定制发的各类法律文书,其内容必须严格依照消防法律、法规填写,并按照规定程序签发,加盖公安消防机构印章。
第二十四条 县(市、区、旗)公安消防机构需要作出责令停止施工、停止使用、停产停业处罚或者需要责令停止举办的,应当事先报上一级公安消防机构批准,地处偏远地区的县(市、区、旗)公安消防机构可上报主管公安机关批准。
第二十五条 公安派出所履行消防监督检查职责时,依照本规定发出的各类消防监督检查法律文书和公安行政处罚决定书,应当以主管公安机关消防机构的名义作出。
第二十六条 公民、法人和其他组织对公安消防机构依据本规定作出的具体行政行为不服的,可以依照有关法律、法规的规定申请复议。
对公安消防机构及人员违反本规定的行为,任何单位和个人都有权举报。
第二十七条 公安消防机构及人员在消防工作中违反本规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,应当依法给予直接责任人员和直接负责的主管人员行政处分:
(一)对依法应当进行检查、审批的项目,故意刁难,拖延不办,超过规定时限,经指出不改正的;
(二)对依法受理消防安全检查申请的场所,未经检查或者经过检查不具备消防安全条件,同意使用、开业或者举办,造成严重后果的;
(三)发现重大火灾隐患不按规定填发法律文书、不按时限送达或者到期不复查,造成严重后果的;
(四)没有法律依据、违反法定程序实施处罚和采取强制措施的;
(五)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌的;
(六)索要、接受和无偿占有被检查单位或者个人财物的;
(七)向被检查单位强行摊派各种费用、乱收费的;
(八)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五章 附 则
第二十八条 本规定自发布之日起施行。《消防监督程序规定》中有关消防监督检查的规定和法律文书同时废止。

附件:消防监督检查表格和法律文书格式
消防监督检查记录表(一)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |01消防安全制度、消防安全操作规程:01有 02无 03不全 |10101—10103|
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|1|02确定单位、部门、岗位消防安全责任人:01有 02无 03不全 |10201—10203|
|消|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|03对员工经常的消防安全教育:01落实 02不落实 |10301、10302|
|安|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|全|04定期防火检查:01有记录 02无记录 03记录不全 |10401—10403|
|管|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|理|05整改火灾隐患:01及时 02不及时 |10501、10502|
|∧|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|依|06消防设施定期检测、维修制度:01落实 02没有或不落实 |10601、10602|
|据|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|〈|07疏散通道、安全出口管理:01符合要求 02不符合要求 |10701、10702|
|消|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|08单位建立防火档案:01有且齐全 02不齐全 03没有 |10801—10803|
|法|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|〉|09每日防火巡查:01有记录 02检查无记录 03无检查 |10901—10903|
|第|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|十|10职工定期消防培训:01有制度且落实 01不定期 03不落实 |11001—11003|
|四|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|和|11重点工种人员持证上岗:01有证 02无证 03落实 04不落实 |11101—11104|
|十|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|六|12灭火疏散预案:01有 02无 03实施演练 04未实放演练 |11201—11204|
|条|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|∨|13消防中心值班:01在岗 02替岗 03脱岗 04有记录 05无记录 |11301—11305|
|--|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |01防火间距:01符合要求 02被占用 03不足 |20101—20103|
|2|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|建|02消防车通道:01符合要求 02被阻塞 03缺少 |20201—20203|
|筑|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|03建筑耐火等级与用途:01符合要求 02不符合要求 |20301、20302|
|火|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |04安全出口:01检查数量: 02合格 03锁住 04遮挡 05改变 |20401—20405|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防监督检查记录表(二)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |05楼梯:01检查数量: 02合格 03锁住 04堵塞 05改变 |20501—20505|
| |------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |06防火门:01部位: 02合格 03使用不当 | |
| | |20601—20607|
| | (抽查) 04缺闭门器 05损坏 06关闭不严 07其它 | |
| |------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |07防火卷帘:01部位: 02合格 03影响使用 04变形 | |
|2| |20701—20708|
|建| (抽查) 05损坏 06缺少联动 07缺少配件 08其它 | |
|筑|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|08自然排烟窗口:01检查数量: 02合格 03影响使用 | |
|火| |20801—20805|
|∧| 04遮挡 05封闭 | |
|依|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|据|09疏散指示标志:01检查数量: 02合格 03缺少 | |
|建| |20901—20905|
|规| 04指示错误 05损坏 | |
|、|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|高|其他情况记录: |
|规| |
|∨| |
| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防监督检查记录表(三)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |01消防水箱:01合格 02水位不足 03阀门失灵 04不能补水 |30101—30104|
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |02消防水池:01合格 02充水不足 03无水 04取水口不便 |30201—30204|
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |03室外消火栓:01部位: 02合格 03损坏 04埋压圈占 | |
| | |30301—30308|
| | (抽查) 05压力不足 06阀门锈死 07无水 08无标志 | |
|3|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|消|04室内消火栓:01部位: 02合格 03损坏 04压力不足 | |
|防| (抽查) 05漏水 06水带破损 07无水带 08无水枪 |30401—30414|
|设| 09水枪不配套 10栓箱门打开困难 11无标志 | |
|施| 12阀门锈死 13启泵按钮失灵 14缺按钮 | |
|∧|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|依|05消防卷盘:01部位: 02合格 03无水 04漏水 05损坏 |30501—30505|
|据|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|〈|06消防水泵:01泵编号: 02合格 03电源不通 04泵故障 | |
|消| (抽查) 05撤掉 06燃料不足 07标志有误 08备电不能切换 |30601—30609|
|防| 09其它 | |
|法|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|〉|07水泵接合器:01部位: 02合格 03管路不通 04损坏 | |
|、| |30701—30708|
|建| (抽查) 05阀门锈死 06缺井盖 07无标志 08其它 | |
|规|----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|、|0|类型:01闭式 02干式 03雨淋 04预作用 05水幕 06喷雾 |30801—30806|
|高|8|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|规|自|报警阀:07合格 08故障 09零件损坏 10无压力显示 |30807—30810|
|∨|动|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |喷|喷头(抽查):11部位: 12合格 13脱落 14遮挡 15漏水 |30811—30815|
| |水|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |及|试水阀:16部位: 17合格 18位置不当 19漏水 | |
| |水|(抽查)20压力显示不足 21无压力表 22无水 |30816—30824|
| |雾| 23水流指示器不报警 24其它 | |
| |灭|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |火|喷洒泵:25数量: 26合格 27电源不通 28泵故障 | |
| |系| 29撤掉 30显示压力不足 31燃料不足 |30825—30834|
| |统| 32压力开关失灵 33标示有误 34备电不能切换 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防监督检查记录表(四)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |----------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| | |类型:01高、中倍泡沫 02低倍泡沫 03液上 04液下 |30901—30904|
| | |------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| | |泡沫液罐:05数量: 06容量 07合格 | |
| |0| |30905—30909|
| |9| 08泡沫失效 09储量不足 | |
| |泡|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |沫|泡沫泵:10数量: 11合格 12电源不通 13泵故障 | |
|3|灭| 14撤掉 15燃料不足 16标示有误 |30910—30918|
|消|火| 17备电不能切换 18其它 | |
|防|系|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|设|统|泡沫发生器(抽查):19部位: 20外观正常 21外观不正常 |30919—30921|
|施| |------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|∧| |泡沫混合器:22外观正常 23外观不正常 |30922、30923|
|依|--|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|据|1|灭火剂:01卤代烷 02二氧化碳 03氮气 04其它 |31001—31004|
|〈|0|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|消|气|控制盘:05有 06无 07故障 08不通电 09位置不当 | |
|防|体| |31005—31011|
|法|灭| 10无备用电源 11其它 | |
|〉|火|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|、|系|储气瓶:12数量: 13合格 14未接入系统 15瓶压不足 |31012—31015|
|建|统|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|规| |喷头(抽查):16部位: 17合格 18脱落 19遮挡 20其它 |31016—31020|
|、|--|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|高| |消防中心 01合格 02功能不全 03无声信号 04无备用电 | |
|规| | |31101—31108|
|∨| |控制器: 05指示灯不亮 06无法巡检 07指示错误 08其它 | |
| |1|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |1|区域控制器:09数量: 10合格 11无声信号 12无光信号 | |
| |火| |31109—31115|
| |灾| 13指示错误 14位置不当 15其它 | |
| |自|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |动|探测器:16部位: 17合格 18指示灯方向错误 | |
| |报| |31116—31123|
| |警|(抽查)19不报警 20脱落 21遮挡 22丢失 23未清洗 | |
| |系|------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |统|漏气报警:24部位: 25合格 26不报警 | |
| | | |31124—31128|
| | |(抽查) 27丢失 28其它 | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防监督检查记录表(五)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| | |报警按钮:29部位: 30合格 31失灵 32丢失 | |
| |11| |31129—31136|
| | |(抽查) 22损坏 34位置不当 35无标志 36其它 | |
| |--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |12灭火器:01部位: 02合格 03失效 04场所不符 | |
| | |31201—31207|
| | (抽查) 05位置不当 06品种不符 07其它 | |
| |--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|3|13消防电源:01有 02无 |31301、31302|
|消|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|14自备发电机:01符合规定 02不符合规定 03可自动启动 | |
|设| |31401—31406|
|施| 04可手动启动 05燃料不足 06燃料放置不当 | |
|∧|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|依|15消防电梯:01数量: 02合格 03电话不通 04按钮失灵 | |
|据| |31501—31507|
|〈| 05按钮无保护 06不能运行 07其它 | |
|消|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|防|16应急照明(抽查):01部位: 02合格 03不合格 |31601—31603|
|法|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|〉|17应急广播:01部位: 02合格 03无声音 04脱落 | |
|、| |31701—31707|
|建| (抽查) 05丢失 06不能切换 07其它 | |
|规|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
|、|18消防电话插孔:01部位: 02合格 03不能通话 04音量小 | |
|高| |31801—31807|
|规| (抽查) 05丢失 06设置位置不当 07其它 | |
|∨|--------------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |1|加压送风机:01数量: 02能启动 03不能启动 |31901—31903|
| |9|----------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |防|送风口(抽查):04部位: 05合格 06不能开启 07损坏 |31904—31907|
| |烟|----------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |排|排烟风机:08数量: 09能启动 10不能启动 |31908—31910|
| |烟|----------------------------------------------------------------------|----------------------|
| |系|排风口(抽查):11部位: 12合格 13不能开启 14损坏 |31911—31914|
| |统| | |
| |--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |其他情况记录: |
| | |
| | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防监督检查记录表(六)
--------------------------------------------------------------------------------------------
|被检查单位或部位| |检查时间| |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| | 检 查 项 目 | 代 号 |
| |------------------------------------------------------------|----------------------|
| |01部位名称: |40100 |
| |------------------------------------------------------------|----------------------|
| |02防爆泄压面积:01保持 02减少 03未设置 |40201—40203|
| |------------------------------------------------------------|----------------------|
| |03不发火花地面:01完好 02损坏 03改变 |40301—40303|
|4|------------------------------------------------------------|----------------------|
|火|04防止液体流散设施:01合格 02失效 03缺少 |40401—40403|
|灾|------------------------------------------------------------|----------------------|
|爆|05通风窗、洞口:01部位: 02合格 03不能开启 | |
|炸| |40501—40506|
|危| (抽查) 04封堵 05风机故障 06其它 | |
|险|------------------------------------------------------------|----------------------|
|场|06防静电:01部位: 02有 03无 04定期检测 | |
|所| |40601—40607|
|∧| (抽查) 05无检测 06检测合格 07检测不合格 | |
|依|------------------------------------------------------------|----------------------|
|据|07防雷:01部位: 02有 03无 04定期检测 | |
|建| |40701—40707|
|规|(抽查) 05无检测 06检测合格 07检测不合格 | |
|等|------------------------------------------------------------|----------------------|
|∨|08防爆电气:01部位: 02设备名称: | |
| | (抽查) 03符合要求 04不防爆 05选型错误 |40801—40807|
| | 06安装不符合要求 07其它 | |
| |------------------------------------------------------------------------------------|
| |其他情况记录: |
| | |
| | |
| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
消防监督员: 被检查单位主管人员:
消防安全检查申报表
年 月 日(印章)
------------------------------------------------------------------------------
|申报单位| |联系人 | |
|--------|--------------------------|--------|--------------------------|
|申报事项| |联系电话| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|场所或活动名称| |
|--------------------------------------------------------------------------|
|地点| | 经营项目 | |
|------------------------------------------------|----------------|------|
|拟定使用、开业或| |占 地| | 建 筑 | |
| 者举办日期 | |面 积| | 面 积 | |
|----------------|----------|--------|--------|----------------|------|
|所在建筑总高度 | M|所占层数| | 所在层面 | |
|------------------------------------------------------------------|------|
|建筑结构| |耐火等级| |座位(人)或摊位数| |
|------------------------------------------------------------------|------|
|安全出| | 楼 梯 | | 防火分区 | |
|口数量| | 形 式 | | 数 量 | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 是否经过消防审核 | | 是否通过消防验收 | |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 消防设施: |
| □室外消火栓 |
| □室内消火栓:有消防泵□ 无消防泵□ |
| □自动喷水灭火系统:湿式□ 预作用□ 水幕□ |
| □火灾自动报警系统:区域□ 集中□ 控制中心□ |
| □气体灭火系统:二氧化碳□ 卤代烷□ 其他气体□ |
| □楼梯间正压送风系统 |
| □自动排烟系统 |
| □灭火器数量: □□□□ |
| □防火门数量: □□□□ |
| □防火卷帘数量: □□□□ |
| □疏散指示标志数量: □□□□ |
| □应急广播: |
| □应急照明: |
| □消防电梯: |
| □消防控制室: |
| □其他设施: |
|--------------------------------------------------------------------------|
| 防火责任人姓名 | |职 务| |电 话| |
|--------------------|------------|--------------------------------------|
| 灭火、疏散预案 | 有 无 | 消防安全管理制度 | 有 无 |
------------------------------------------------------------------------------
填 表 说 明
一、本表申报单位盖章有效。
二、本表应当在拟定使用、开业或者举办日期前
至少6日送到公安消防机构。
三、消防设施一栏在有的项目方框内画√
四、随本表附送材料:
1.消防设计审核和消防验收意见书
2.消防安全管理制度
3.灭火疏散预案
4.其他需要说明的材料
消 防 安 全 检 查 意 见 书
××公消检查〔 〕××号
------------------------------------------:
根据你单位关于(1.××场所使用或者开业;2.××地点举办活动)--------------------的
----------------------------------------------
申请,我(局或处、科)的消防监督员于 年 月 日对该场所依法进行了消防安全检查,
现提出以下意见:
依据有关消防法律、法规,该场所(已具备或不具备)消防安全条件,(同意或者不同意使用、
------------------ ----------------------
开业或者举办)。
----------------
(当地公安消防机构印章)
年 月 日
传唤证存根
××消传字〔 〕第××号
被传唤人姓名----------------指定到达时间--------------------
所在单位或地址----------------------------------------------
传唤理由----------------------------------------------------
批准人-------- 承办人-------- 年 月 日
……………………………………………………………………………………
传 唤 证
××消传字〔 〕第××号
传唤--------(××单位或居住在××)----------------------------------------------
------------------------
的公民 (被传唤人姓名) 于 年 月 日 时前来我局或处(科)接受讯问。地
------------------------ ------------
点(当地公安消防机构办公地点)。
------------------------------
(当地公安消防机构印章)
年 月 日
…………………………………………………………………………………………………………………
回 执
我已于 年 月 日 时接到××消传字〔 〕第××号传唤证。
--------------------------
被传唤人--------
责 令 当 场 改 正 通 知 书
××公消即发〔 〕第××号
--------------------------:
依照《中华人民共和国消防法》,我局或处(科)的消防监督员于----
------------
年----月----日对你单位(检查建筑或部位名称),进行了消防监督检查,
----------------------
发现你单位存在下列----------------------------------项违反消防法规
的行为,应当立即改正:
(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所。
(二)违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁
令,吸烟、使用明火。
(三)公共场所在营业时将安全出口锁住、疏散通道不畅通。
(四)消火栓、灭火器材被挪作它用。
(五)常闭式防火门经常处于开启状态;防火卷帘门下堆放物品,影
响使用。
(六)违章关闭消防设施。
(七)消防设施管理值班人员和消防巡逻人员脱岗。
(八)举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险。

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关于转发《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》的通知

国家经贸委


关于转发《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》的通知
国家经济贸易委员会




各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委、计经委):
现将《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》(国发〔1999〕2号,以下简称《通知》)转发你们,请认真贯彻执行。为做好这项工作,进一步强调如下:
一、农村电力体制改革涉及面广,政策性强,各省(区、市)经贸委必须切实加强组织、指导,会同有关部门,确保1999年3月底以前提出本省(区、市)农村电力体制改革方案。
二、在农村电力体制比较复杂的地方,经贸委要深入调查研究,充分听取意见,加大协调力度,积极稳妥地推进这项工作。
三、在制订农村电力体制改革方案时,各省(区、市)经贸委要充分依靠各地政府和电力企业,把准方向,把认识统一到《通知》的精神上来,严格按《通知》确定的原则,不打折扣地执行,保证改革的顺利进行。


国发[1999]2号 一九九九年一月四日


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
国务院同意国家经贸委《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。
加快农村电力体制改革与发展,加强农村电力管理,是党中央、国务院发展农村经济、提高农民生活水平、促进农村电气化事业的重大措施对开拓农村市场、解决农民生活用能、保护生态环境、加强农村精神文明建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。
这项改革步及面广工作任务重,各地区、各部门以及电力企业要结合实际加强领导,认真组织,用三年时间完成农村电力体制改革任务。国家经贸要作为电力主管部门,要加强组织、指导和检查,以保证改革的顺利进行。


(国家经贸委 一九九八年十二月十八日)


按照党中央、国务院的部署,为加快农村电力体制改革、加强农村电力管理,使农村电网建设与改造落到实处进一步减轻农民负担,促进农村经济发展,现提出以下意见。
一、加快农电体制改革和加强农电管理的必要性
实行改革开放以来,我国农村电力事业迅速发展,为农村经济发展做出了巨大贡献。但长期以来,农电管理也存在着一些亟待解决的问题,主要是:农村电力体制不能适应农村电力发展需要;落后的农村电网严重制约了农村经济的进一步发展;农电管理事权不明、责任不清,农村电力
市场混乱;农电职工队伍庞大,人员过多;农村电价奇高,农民不堪重负。这些问题必须通过深化改革和加快发展来解决。 加快农村电力体制改革与发展,对开拓农村市场特别是农村家电市场,推动城乡电力一体化管理,促进农村精神文明建设,加快实现广大农民脱贫致富奔“小康”目?
甓季哂兄匾南质狄庖搴蜕钤兜睦芬庖濉?
二、指导思想与原则
农村电力体制改革是一项复杂而艰巨的系统工程,必须规范管理、综合配套,统一规划、分类指导,有序进行、分步实施。
(一)指导思想
按照建立社会主义市场经济体制的要求,围绕电力为农业、农民、农村经济发展服务的目标,以减轻农民负担、实现农村电气化、开拓农村市场、改善农村生态环境为目的,坚持政企分开,减少中间环节,运用经济、法律、行政等手段,规范乡(镇)电管站和农村电力市场,整顿农村
电价,使我国农村电力建设与管理水平、上台阶,促进农村经济快速、健康发展。
(二)主要原则
1.农电改革与发展要与我国电力工业的改革与发展相适应,与现阶段我国农村经济发展水平相适应。
2. 深化农电体制改革与加快农村电网改造相结合,整顿农村电价与规范农村用电秩序相结合加强农电管理与改善服务相结合。
3.加大各级地方人民政府监督管理农电(包括农村电价)工作的责任,加大各级电力公司经营管理农电的责任。
4.正确处埋好政府与电力企业的关系,中央电力企业与地方电力企业的利益关系,电力企业与农民的利益关系。
三、目标与措施
(一)目标
用三年左右时间,理顺并建立符合我国农村经济发展水平的农电体制,完成农村电网的建设与改造,规范农村用电秩序,促进农村电气化事业的发展。
——在农电管理体制上,原则上一县一公司(企业实体)并实现县(市)乡(镇)电力一体化管理。
——在农村电网改造上,要使农村电网技术装备水平上一个台阶,损耗降到合理水平,实现安全可靠供电。
——在农村电力营销管理上,逐步实现电力企业销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户的“四到户”管理。坚决杜绝“人情电、权力电、关系电”的现象。
——在农村电价管理上,实行农村电价与城市电价的统筹安排,社会公平负担,首先实现城乡居民生活用电同网同价,然后实现其他用电的同网同价。
(二)措施
1.管理体制方面。
(1)按照政企分开的原则,县级管电机构和供电企业实行政企分开,由县经贸委(经委、计经委)行使政府管理职能;供电企业要成为独立核算的实体,行使企业经营职能。存在多家供电企业的,要按出资关系,组建有限责任公司或股份有限公司。
(2)改革乡(镇)电管站的现行管理模式,将乡(镇)电管站改为县级供电企业所属的供电所或营业所,其人、财、物纳人县级供电企业统一管理。乡及乡以下农村集体电力资产可采取自愿上交、无偿划拨的方式由县级供电企业管理,并由其承担维护管理责压。
(3)对直供直管县供电企业,要逐步改造成为省(区、市)电力公司的子公司,由其承担的乡及乡以下农村电网维护管理费用,可据实从严核入电网供电成本,并通过相应调整目录电价解决。
(4)对趸售县供电企业,原则上应上划由省(区、市)电力公司直接管理;暂时不能上划的,可以在产权关系不变的前提下,由省(区、市)电力公司代管,或者按照建立现代企业制度要求,通过参股入股等方式,逐步改组为有限责任公司或股份有限公司。
(5)对自供自管县供电企业,要按照电力工业的改革方向,因地制宜、因网制宜,根据不同情况进行改革,条件成熟的,可参照直供直管县、趸售县的改革原则和步骤进行改革。
2.营销管理方面。
(1)建立规范的抄表收费制度,全面推行“五统一”(统一电价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核)和“三公开”(电量公开、电价公开、电费公开),实现由县级供电企业的职工(电工)直接抄表到户。农村用户要实行一户一表,并以计量检定机构依法认定的用电计量?
爸玫募锹己凸夜娑ǖ牡缂劢荒频绶眩腥ň芙怀砑频缌亢凸业缂弁獾囊磺惺辗选?
(2)整顿农村电工队伍,规范服务行为。国家将制定农村电工统一考核标准,对农村电工实行统一考核、择优录用的办法,经过考核符合标准的、一律持证上岗,并纳入县级供电企业的合同管理,考核不合格的,一律不得录用。
3.农电价格管理方面。
(1)改革现行农村电价的形成机制。逐步改变现行农村电力成本的负担办法,对农电成本实行统一核算,统一定价、社会公平负担的办法。坚决取缔一切不符合国家规定的价外加价和附加收费。
(2)加快城乡用电同网同价的进程。在条件成熟的省(区、市),可以推行一省一价。暂不具备条件的省(区、市),可以在省(区、市)内直供直管县和趸售代管县范围内实行城乡一价,其他县实行一县一价。农村电价与城市电价逐步实现统筹安排、同网同价。
(3)建立电网改造投资偿还机制。直供直管县和趸售代管县农网改造投资的偿还在全省(区、市)电网均摊、自供自管县农网改造投资的偿还在该县电网均摊。
4.电网投资方面。
(1)国家将加大对农村电网建设与改造的投资力度,主要通过国家商业银行(中国农业银行)贷款;同时支持和鼓励供电企业通过合法渠道融资筹集改造资金。各级地方人民政府也要加大支持农村电网建设与改造的力度。
(2)各级电力企业要加大对农村电网建设资金的投入以满足农村不断增长的用电需求。今后新建农电设施应纳入电力规划,由电力企业统一建设、统一经营。
(3)国家对直供直管县和趸售代管县的电网改造投资原则上由省(区、市)电力公司负责统借统还;对自供自管县的电网改造投资视具体情况确定贷款方式。
5.加强管理方面。
(1)严格落实农电管理责任制,地方人民政府特别是县级人民政府应对本县农村电价进行有效监管,要采取有效措施控制农村电价水平,减轻农民电费负担。
(2)电力企业要严格执行国家电价政策和规定,对乱加价、乱收费、乱摊派行为要坚决拒绝;严禁代征代收各种不符合国家规定的价外收费。对已公布的违法加价、收费项目,必须立即纠正、停收,如再继续征收,一经查出要公开爆光,并追究领导人的责任。
(3)县级电力企业要加强管理,挖掘内部潜力,降低生产成本,实行减人增效、下岗分流和实施再就业工程。趸售县和自供自管县原则上要在三年内分流一半人员。
(4)要大力采用先进技术和设备改造农村电网,推进和采用低损耗、安全性好、可靠性高的适用技术和设备。
四、组织实施
(一)这次农电体制改革,对我国长期形成的农电体制和市场管理秩序是一次重大调整和变革,涉及面广,影响深远,必须按照精心组织、周密安排、稳妥推进的要求,充分依靠各地政府和电力企业,把工作抓紧抓实抓好,抓出成效。
(二)国家经贸委作为全国电力主管部门会面负责组织、指导、监督和落实农村电力体制改革工作;各省(区、市)人民政府、国家电力公司作为农电改革与发展的具体实施部门、要实行责任制管理;各省(区、市)经贸委(经委、计经委)要会同省(区、市)计委、财政厅(局)、
电力局(公司)、水利(水电)厅(局)、物价局等有关部门、按上述总体要求,在1999年3月底前提出本省(区、市)农电体制改革方案报国家经贸委,同时抄送国家计委、财政部、国家电力公司,由国家经贸委会同国家计委、财政部、水利部、国家电力公司等有关部门审定后组织实施?
6允凳┕讨谐鱿值奈侍猓魇。ㄇ⑹校┤嗣裾⒐业缌疽笆苯行獭⑿鳎咨平饩觯卮笪侍饧笆北ǜ婀揖澄?



1999年2月5日

全国人民代表大会常务委员会关于处理第一届全国人民代表大会第三次会议交由常务委员会研究办理或者研究的三个提案的决议

全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于处理第一届全国人民代表大会第三次会议交由常务委员会研究办理或者研究的三个提案的决议


(1957年4月3日全国人民代表大会常务委员会第五十五次会议通过)

全国人民代表大会常务委员会于1957年4月3日第五十五次会议讨论了第一届全国人民代表大会第三次会议交由常务委员会研究办理或者研究的第1号提案、第21号提案和第22号提案,决议如下:
一、第1号提案是建议制定禁止虐待儿童法,以保护儿童。常务委员会决定将这一提案交由常务委员会法律室在起草刑法中加以研究解决,并且转交中华全国民主妇女联合会和新华通讯社在群众中进行教育。
二、第21号和第22号提案是建议倡导火葬。常务委员会认为这一问题,是涉及改变我国许多民族几千年来风俗习惯的问题,不便作硬性规定,只能由主张火葬的人加以提倡,在公民自愿的基础上逐步推行。关于修建火葬设备问题,决定交由国务院研究办理。


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