石家庄市道路交通安全管理办法
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石家庄市道路交通安全管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市道路交通安全管理办法
石家庄市人民政府令
第141号
《石家庄市道路交通安全管理办法》已经二○○五年一月二十七日市第十一届人民政府第二十九次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○五年三月一日起施行。
市长 臧胜业
二○○五年二月一日
第一章总则
第一条为维护道路交通秩序，保障道路交通安全、畅通，提高道路交通管理水平，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市市区和县城区的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通安全活动有关的单位和个人，除遵守有关法律、法规和规章外，还应遵守本办法。
第三条市、县（市）人民政府对本行政区道路交通安全实施统一领导。
市、县（市）公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）依据规定职责，负责辖区内道路交通安全管理工作。
规划、建设、城市管理、交通、财政、农业（农业机械）、教育、司法行政等部门应当依据各自职责，负责有关的道路交通工作。
第四条市、县(市)人民政府应当建立和落实道路交通安全责任制，建立健全道路交通安全工作协调机制，对有关部门实施评议考核，定期组织评价道路交通安全状况，推进畅通工程建设和文明交通示范活动。
第五条新闻单位应当加强道路交通安全法律宣传，普及道路交通安全知识，及时公布道路交通安全管理措施。
机关、部队、学校、企事业单位、社会团体以及其他组织应当建立健全单位内部道路交通安全责任制，加强道路交通安全法律教育，提高道路交通安全防范意识，及时消除道路交通安全隐患，防范和减少道路交通事故。
第六条任何单位和个人有义务制止、劝阻、举报道路交通安全违法行为；市、县(市)人民政府对在道路交通安全工作中作出突出贡献的，应当予以表彰、奖励；鼓励单位和个人在公安交管部门的组织下提供志愿服务，协助维护道路交通秩序。
第二章道路条件和车辆管理
第七条市区新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑，建设单位应委托具有相应资质的专业机构对拟建项目进行交通影响评价分析，并向规划部门提交报告，由规划部门会同公安交管部门进行会审。对不符合城市道路交通安全要求的设计方案应当进行调整，无法调整的不予批准。
市区道路沿线建设加油（气）站、停车场等公共服务设施的，规划部门审批时事先应征求公安交管部门的意见。
第八条市区和县城区的交通设施及其配套设施的设置和维护由公安交管部门负责。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通设施及其配套设施。
新建、改建、扩建市区道路时，公安交管部门应当参与交通设施及其配套设施设计方案的审定、施工监督和工程验收。
交通设施及其配套设施的设置应当符合道路交通安全畅通的要求和国家标准，与道路同时设计、同时验收、同时投入使用。
根据城市道路交通管理需要，公安交管部门可采用城市交通信息引导系统等先进技术设备。
交通设施及其配套设施的建设费用纳入道路建设工程预算，维护费用应当纳入市、县（市）人民政府财政预算。
第九条横跨道路设置横幅、广告，道路两侧及隔离带上种植树木或其他植物，设置广告牌、架设管线应当与交通设施保持必要的距离，符合安全视距，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志和影响道路交通安全、畅通。
已有设施影响交通设施及其配套设施设置的，有关部门和单位应当予以配合及时迁移。
第十条因工程建设需要挖掘、占用或跨越、穿越城市道路架设、增设管线影响交通安全的，施工单位应持规划、城市管理部门相关审批手续向公安交管部门提出申请，公安交管部门对符合施工条件的应当在5日内批准，对不符合施工条件的不予批准，并书面说明理由。
第十一条施工单位在道路上施工应当遵守下列规定：
（一）开工前5日内向社会公告施工单位的名称、资质、施工工期、公共汽车绕行路线等；
（二）在施工路段设置明显施工标志、安全标志和安全防护设施；夜间设置发光警示标识，施工车辆开启黄色标志灯和危险报警闪光灯，作业人员穿戴反光服饰；
（三）在交通流量较大的路口或路段，派人协助交通警察疏导交通，维护交通秩序；
（四）移动、拆除交通设施及其配套设施和停车设施、设备应征得公安交管部门同意，施工结束后应恢复原状；
（五）遇有特殊情况，公安交管部门可要求施工单位暂时停止施工，恢复通行。
施工完工后经城市管理和公安交管部门验收合格方可恢复通行。
第十二条市、县(市)人民政府应当制定发展公共交通的优惠政策，优先发展公共交通。
根据公共交通发展规划，设置公共汽车专用车道和停靠站台；停靠站台上的运行线路示意图应当清晰醒目。
开辟和调整公共汽车、通勤车行驶路线或停靠站台，有关部门在批准前应当征求公安交管部门的意见。
第十三条出租汽车临时停靠站的设置应当方便出租汽车停靠、上下乘客；出租汽车在临时停靠站内应当顺序停靠，其他车辆不得停靠。
第十四条公安交管部门根据道路和交通流量，可对机动车、非机动车禁止、限制通行、禁鸣区域或道路作出规定并提前5日发布通告。
确需在禁止、限制通行的区域或道路通行的，应当到公安交管部门办理通行证件，按指定时间、路段通行。
第十五条全挂车无省级以上机动车产品主管部门批准生产或注册登记许可的，公安交管部门不予办理注册登记。
第十六条自注册登记之日起从事出租客运满5年和非电喷装置的小型汽车，公安交管部门不予办理转入登记。
第十七条机动车安全技术检验应当符合国家机动车安全技术、环境保护标准，不符合标准的不予办理相应登记或不予核发检验合格标志。
机动车安全技术检验机构应当建立机动车安全技术检验档案，不得出具虚假检验报告。
第十八条上道路行驶的机动车应当符合下列规定：
（一）在机动车前后的规定位置安装号牌，不得倒置、反向安装或安装与号牌相类似的标识；
（二）不得安装、使用光电设备、高音喇叭、大功率音响等影响交通安全的装置；
（三）载货汽车车门两侧喷涂车辆核定载质量，牵引车还应喷涂准牵引总质量；
（四）大、中型客运机动车驾驶室两侧喷涂准乘人数、经营单位名称和营运编号；出租汽车驾驶室两侧车门喷涂经营单位简称和营运编号；
（五）幼儿园、中小学校的通勤车应张贴、喷涂明显统一的标识；
（六）车窗不得使用镜面反光遮阳膜或粘贴、喷涂妨碍驾驶视线的文字、图案；
（七）配备灭火器和故障车警示牌。
第十九条依法应当登记的非机动车经公安交管部门登记后方可上道路行驶。
第三章通行管理和事故处理
第二十条公共汽车专用车道上行驶的公共汽车，前方遇有障碍时可借用其他车道通行；其他车辆遇有障碍时，在交通警察的指挥下可以借用公共汽车专用车道通行。大型旅游客车可在公共汽车专用车道上行驶。
第二十一条车辆行驶时遇有交通标志、标线指示不一致的，应当按照交通标志指示通行。
第二十二条机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车的，应当提前100米开启转向灯；掉头时在距掉头处100米以外驶入转弯车道。
机动车在夜间路灯照明期间行驶时，应当开启示廓灯、近光灯。
第二十三条运载超限不可解体物品的机动车应当悬挂示高、示宽的明显标志，夜间应当开启示高、示宽灯。
第二十四条机动车行驶速度应当遵守下列规定：
同方向施划两条以上机动车道的城市道路上，没有限速标志、标线的，最高行驶速度不得超过每小时50公里。
低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、电瓶车、收割机、轮式专用机械车、普通三轮摩托车、轻便摩托车最高行驶速度不得超过每小时30公里。
附载作业人员的货运汽车、全挂拖斗车、运载危险化学品的货运汽车、二轮摩托车、铰接式客车最高行驶速度不得超过每小时40公里。
机动车通过没有交通信号控制的交叉路口时，应停车瞭望，减速慢行，最高行驶速度不得超过每小时20公里，其中拖拉机、轮式专用机械车不得超过每小时15公里。
第二十五条驾驶机动车不得穿拖鞋、赤足或穿7厘米以上高跟鞋；禁止使用非教练车从事机动车驾驶培训；机动车启动前应当注意观察车身周围情况，确认安全后方可驶离。
第二十六条幼儿园、中小学校的通勤车驾驶人应当具有三年以上相应准驾车型的驾驶经历。
第二十七条机动车在道路上临时停车应当遵守下列规定：
（一）按顺行方向停靠，车身右侧距道路边沿不得超过30厘米；
（二）开启危险报警闪光灯，驾驶人不得离开车辆；
（三）在设有停靠站的路段，公共汽车、出租汽车、通勤车不得在停靠站以外停车。
第二十八条驾驶非机动车应当遵守下列规定：
（一）遵守交通信号灯、交通标志、标线的规定，服从交通警察和交通管理协勤人员的指挥；
（二）在没有施划非机动车道的道路上，自行车、电动自行车应在距道路右侧边缘线15米的范围内行驶，人力三轮车、残疾人机动轮椅车应在距道路右侧边缘线22米的范围内行驶，畜力车应在距道路右侧边缘线26米的范围内行驶；
（三）儿童自行车不得上道路行驶；
（四）自行车、电动自行车、三轮车通过人行横道不得骑行；
（五）在与行人混行的道路上应避让行人；
（六）人力三轮车在市区不得从事客运；
（七）自行车、电动自行车不得载人，有安全乘坐位置的可附载一名12周岁以下儿童；未成年人驾驶自行车不得载人；
（八）三轮车载人不得超过两人，12周岁以下儿童乘坐需有成年人看护；
（九）驾驶残疾人机动轮椅车可载一名陪护人员，但不得从事营运。
第二十九条行人应当按交通信号灯、交通标志、标线的指示通行，服从交通警察和交通管理协勤人员的指挥；不得在车行道上行走、坐卧、嬉闹或兜售、发送物品；不得跨越、倚坐道路隔离设施。
第三十条发生交通事故造成人身伤亡或财产损失的，当事人必须保护现场、抢救伤员和财产。因抢救伤员、财产需变动现场的，当事人应当做好标记，并立即报告公安机关，主动接受调查，等候处理。
第三十一条公安交管部门根据检验、鉴定的需要，可以收集交通事故车辆、嫌疑车辆、当事人的驾驶证、身份证明、机动车行驶证以及其他与交通事故有关的证据，并妥善保管。检验、鉴定完成后5个工作日内通知当事人领取。
第三十二条发生交通事故的机动车驾驶人拒绝接受酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品检测的，承担全部责任；但有证据证明其他当事人也有过错的，可以减轻责任，但不得低于同等责任。
第三十三条发生交通事故后当事人逃逸的应当承担全部责任；但有证据证明其他当事人也有过错的，承担主要责任。
第三十四条公安交管部门对扣留的事故车辆作出技术检验鉴定后，对未投保机动车第三者责任强制保险或已投保但事故损害赔偿数额可能超过机动车第三者责任强制保险责任限额的，应当告知当事人返还事故车辆的时限，并告知当事人可向人民法院申请诉前财产保全。
第三十五条承修机动车的单位或个人发现有交通肇事嫌疑的应当立即报告公安机关。
第四章执法监督和法律责任
第三十六条任何单位和个人有权对公安交管、规划、交通、城市管理等部门不依法行政的行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关，应当依据职责限期查处，并向检举、控告人反馈处理意见。
第三十七条公安交管部门及其交通警察实施道路交通安全管理，应当简化办事手续，做到依法、公开、公正、高效，接受社会和公民的监督。
第三十八条公安交管部门应当定期对交通警察进行法制教育和交通安全管理业务培训、考核，经培训、考核不合格的交通警察当年不得上岗执行职务。
第三十九条公安交管部门应当对造成恶劣影响以及社会公众反映强烈的严重道路交通安全违法行为通过新闻媒体公布。
第四十条违反本办法第八条第一款规定的，由公安交管部门责令限期改正，可并处200元以上2000元以下罚款；造成损失的应当予以赔偿。
第四十一条违反本办法第九条第一款规定的，由公安交管部门责令行为人排除妨碍；行为人拒不执行的，处200元以上2000元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为人承担。
第四十二条违反本办法第十八条规定的，处警告或20元以上100元以下罚款；违反第十八条第（二）、（六）项规定的，由公安交管部门对违法安装的装置强制拆除。
第四十三条违反本办法第十三条、第二十二条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条规定的，处警告或20元以上200元以下罚款。
第四十四条违反本办法第十九条、第二十八条规定的，处警告或5元以上30元以下罚款。
第四十五条违反本办法第二十九条规定的，处警告或5元以上20元以下罚款。
第五章附则
第四十六条本办法中下列用语的解释：
（一）“交通设施”，是指为确保道路交通安全畅通，减少交通事故所设置和采取的相关装置和措施。包括交通信号灯、交通标志、交通标线、隔离设施、安全岛、导向岛、分流岛以及各种用于交通管理的监控设施和设备。
（二）“配套设施”，是指直接或间接用于加强交通管理、保障交通设施正常运转和使用的相关设备。包括摄录相设备、测速雷达、电子信息屏、电缆、管井等。
第四十七条本办法自2005年3月1日起施行，1998年8月28日实施的《石家庄市市区道路交通管理暂行规定》同时废止。
《河北省儿童计划免疫条例》实施细则
河北省人民政府
《河北省儿童计划免疫条例》实施细则
（1991年5月22日河北省人民政府第九十六次常务会议通过1991年6月10日河北省人民政府令第60号公布）
第一章 总则
第一条 根据《河北省儿童计划免疫条例》第二十三条规定，制定本实施细则。
第二条 儿童预防接种证制度按下列规定执行：
（一）居住我省的儿童必须在出生一个月内到当地的村卫生所或市区地段医院领办预防接种证，建立预防接种卡片，并交纳预防接种证成本费。
（二）托儿所、幼儿园、小学校在办理入托、入园、入学手续时应查验预防接种证。凡无预防接种证、未种或未按规定完成接种者，必须补办预防接种证，按规定重新补种，否则不予办理入托、入园、入学手续。
（三）儿童预防接种证由儿童家长或监护人保存，并随儿童转移。
（四）预防保健人员对儿童预防接种后，应及时填写预防接种证并签字，同时填写预防接种卡片。
（五）儿童家长或监护人、托儿所、幼儿园、小学校负责人应带领或组织儿童到当地卫生防疫机构指定的地点按时进行预防接种。
第二章 组织管理
第三条 各级人民政府应按照国家计划免疫工作目标，制定本辖区的计划免疫工作目标，并组织协调有关部门共同完成计划免疫任务。
第四条 县级以上人民政府计划免疫协调小组由政府领导人任组长,有卫生、电力、交通、公安、财政、商业、教育、民委、妇联、工会、新闻、广播电视、残联等部门参加、负责协调有关部门，审定工作规划，决策有关重大事宜，各成员部门应按照分工，各司其职。
（一）卫生部门负责计划免疫的组织实施、监督管理和技术指导。
（二）电力部门应保证计划免疫“冷链”正常运转的电力供应。
（三）交通部门应免收各级卫生防疫站设有固定装置专用防疫车的养路费。
（四）石油经营部门应保证防疫用车的用油。
（五）财政、教委、民政、民委、新闻等有关部门及妇联、工会、残联等群众组织应主动地配合计划免疫工作。
第五条 各级人民政府卫生行政部门应及时掌握情况，向同级计划免疫协调小组汇报工作。
第六条 各级卫生防疫机构主要职责：
（一）制订疫苗使用计划，负责疫苗的订购、储运和分发。
（二）冷链设备的管理和维修。
（三）计划免疫所控制疾病的监测、疫情处理和流行病学调查。
（四）定期进行接种率和接种效果的考核和评价。
（五）培训计划免疫专业人员。
（六）预防接种异常反应和接种事故的调查处理。
第七条 各级各类医疗保健机构和乡村医生、个体开业医生的主要职责是：
（一）确保计划免疫设备、器材处于良好使用状态。
（二）及时为儿童办理预防接种证和预防接种卡片。
（三）按时领取疫苗并按要求储存，准确掌握应种对象、正确适时实施接种。
（四）及时填写预防接种证和预防接种卡片。
（五）及时汇总上报预防接种服表。
（六）处理并上报预防接种异常反应和接种事故。
第八条 村民委员会、居民委员会、托儿所、幼儿园、小学校负责本区或本单位的计划免疫宣传、动员、组织工作，协助基层卫生人员做好新生儿登记上卡和预防接种工作。
第九条 各级人民政府应有计划地推行儿童计划免疫保偿责任制等筹集资金的制度。
第三章 预防接种
第十条 城市和县政府所在地应开设计划免疫门诊，按日或按周进行预防接种。农村地区按月或双月进行预防接种。出现疫情暴发或流行时，应及时进行应急接种。
第十一条 各地区、省辖市可根据本地区的经济条件，组织实施流行性乙型脑炎疫苗、流行性脑脊髓膜炎菌苗和乙型肝炎疫苗的预防接种。
省人民政府根据全省经济情况，逐步将上述三种疫苗纳入计划免疫用疫苗。
第十二条 预防接种的器具应严格消毒，实行一人一针一管一用一消毒。防止医源性感染。
第四章 预防接种异常反应的处理
第十三条 县级以下卫生行政部门组织成立由流行病学、微生物学、免疫学、病理学、传染病学、法医学及临床等有关学科高、中级技术职务人员单数组成的预防接种异常反应诊断小组，各级诊断小组没有隶属关系。
预防接种异常反应诊断小组的主要职责是：
（一）负责辖区内计划免疫工作中预防接种异常反应的诊断及事故的鉴定。
（二）出具诊断或鉴定证明。
（三）对疑似病例可请上一级诊断小组鉴定，上一级诊断小组在接到报告后，应立即组织有关人员协助处理。
第十四条 发生预防接种异常反应和预防接种事故时，实施接种的医务人员及儿童家长或监护人要采取一切可能的措施进行抢救治疗，并及时报告县级卫生防疫机构。任何人不得以任何借口拖延抢救时间，县级卫生防疫机构必须在接到报告后立即上报同级卫生行政部门。
第十五条 县级诊断小组认为有必要，或死者家属和监护人要求进行尸体解剖的病例，应由同级卫生行政部门指定的单位进行尸检，尸检应死亡后48小时内进行，任何一方拒绝尸检或拖延尸检超过48小时的，后果由拒绝或拖延的一方负责。进行尸检的单位要出具尸检报告，尸检费用先由提出尸检的一方垫付，尸检确认是由预防接种引起的死亡，费用由当地县级卫生行政部门从卫生事业费中核销；确认不是预防接种引起的死亡，费用由提出尸检的一方负担。
第十六条 经预防接种异常反应诊断小组鉴定后，县级卫生行政部门可做出以下处理：
（一）偶合病例不负经济赔偿责任；
（二）下列情况，负经济赔偿责任；
1、 对经过治疗恢复正常的预防接种事故病例，凭预防接种异常反应诊断证明报销其医药费。
2、 对因预防接种异常反应致残的，可视残废程度给予一次性300—1500元补偿。
3、 因预防接种异常反应致死的，可给予一次性1000—2000元的补偿。
4、 因预防接种事故致残的，除为其核销医药费用外，或给予一次性500—2500元赔偿。
5、 因预防接种事故死亡的，除核销医药费用外，可给予一次性1000—3000元赔偿。
本款费用由县级卫生行政部门从卫生事业费中列支，县级卫生行政部门列支确有困难时，报请同级人民政府解决。
第五章 经费
第十七条 卡介苗、脊髓灰质炎三型混合疫苗，麻疹疫苗、百日咳菌苗、白喉类毒素、破伤风类毒素混合制剂所需经费由省卫生事业费中统一解决，省财政部门每年应根据实际情况安排上述几种疫苗的经费。
（一） 每年为全省儿童购置的按免疫程序所用的计划免疫疫苗经费由省卫生事业费中解决。
（二） 发生传染病暴发或流行时，应急接种和为控制传染病蔓延所需疫苗的购置费由各级人民政府解决。
第十八条 各级人民政府在安排年度财政计划时，应保证冷链运转、维修和冷链设备配套所需费用。
第十九条 乡村医生和其他没有固定收入的接种人员的劳务补贴费，可从预防接种注射费、计划免疫保偿费和筹集的其它计划免疫资金中解决。
第六章 法律责任
第二十条 凡违反儿童计划免疫条例和实施办法的单位和个人，经济处罚由县级以上卫生行政部门执行，行政处分由主管部门根据县级卫生行政部门建议作出，情节严重构成犯罪的由县级卫生行政部门提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 未完成计划免疫任务，对直接责任者处以50—300元罚款或行政处分，对单位主要负责人处以200元以下罚款。
第二十二条 弄虚作假或未按计划免疫程序接种，人数在1—5人的，给予批评教育；超过6人不足30人的，对主要责任者处以10—50元罚款或行政处分；30人以上者处以100—200元罚款，并对单位主要负责人处以200元以下罚款，可同时给予行政处分。
第二十三条 在儿童无禁忌症的情况下，预防接种人员每拒绝接种一个儿童，罚款10元，儿童家长或监护人拒绝接种的罚款20元。
第二十四条 造成预防接种责任事故的预防接种人，可视情节轻重处以500元以下罚款或行政处分。
第二十五条 玩忽职守，造成疫苗供应失调、失效或冷链设备严重损坏的，对主要责任者处以损失价值的5倍以内的罚款。
第二十六条 贪污、挪用计划免疫经费者，数额较小情节较轻的由卫生行政部门处理，数额较大情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 拒绝执行卫生防疫机构依照本条例和本办法提出的其它计划免疫措施的单位和个人，可给予警告；仍拒不执行者，除责令其执行外，并可处以200—1000元罚款。
第二十八条 由于本细则第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条原因引起传染病发生或暴发流行者，情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 卫生行政部门做出行政处罚应出具书面通知，该通知一式两份，于做出处罚决定之日起两日内送达被处罚的单位或当事人，由单位法人代表或当事人在通知书签字，一份留给被处罚的一方，一份由做出处罚决定的卫生行政部门备案。
第三十条 县级以上卫生行政部门做出经济处罚决定时，应使用财政部门统一印制的罚款凭证交被处罚的一方。
罚款应足额上缴同级财政部门。
第七章 附则
第三十一条 本实施细则所称偶合病例是指被接种者在接种时，正处于某一急性传染病的潜伏期或前驱期，接种后正好发病，这是一种巧合，即不论接种与否，这种疾病必将发生，与预防接种没有关系。
第三十二条 本实施细则授权省卫生厅负责解释。
第三十三条 本实施细则自公布之日起施行。
金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法
财政部
中华人民共和国财政部令
第43号
《金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
部长 金人庆
二00七年一月十一日
金融企业国有资本保值增值结果确认暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强对金融企业国有资本的监督管理，反映金融企业国有资本运营状况，规范金融企业国有资本保值增值结果确认工作，维护国家所有者权益，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股金融企业、金融控股公司、担保公司（以下简称金融企业）国有资本保值增值结果的确认，适用本办法。
第三条 本办法所称国有资本，是指国家对金融企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
国有独资金融企业，国有资本为该金融企业的所有者权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。国有控股金融企业，国有资本为该金融企业所有者权益中国家应当享有的份额，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第四条 县级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）应当依据经会计师事务所审计的金融企业年度财务会计报告，在全面分析年度内国有资本增减变动因素的基础上，按照统一政策、分级管理的原则，对本级直接管理的金融企业国有资本保值增值结果进行确认。
上级财政部门对下级财政部门的工作进行指导和监督。
第五条 金融企业应当如实编制年度财务会计报告，认真分析和核实年度内国有资本增减变化的各项因素，真实反映国有资本运营结果。
第六条 金融企业国有资本保值增值确认结果，应当作为财政部门对金融企业进行绩效评价的重要依据。
第二章 指标计算
第七条 除本办法第十三条规定的情形外，金融企业国有资本保值增值结果通过国有资本保值增值率指标反映，同时参考相关分析指标。指标计算应当以金融企业年度财务报表为依据。对外提供合并财务报表的，应当以合并财务报表为依据。
第八条 本办法所称国有资本保值增值率，是指金融企业年末国有资本剔除年度内客观增减因素影响额后与年初国有资本的比率，计算公式为：
国有资本保值增值率=[（年末国有资本±客观增减因素影响额）÷年初国有资本]×100%
第九条 金融企业国有资本因下列客观因素影响而增加的，在计算国有资本保值增值率时应当减去相应的增加额：
（一）国家投资，指国家对金融企业投入而增加的国有资本；
（二）无偿划入，指按照国家有关规定将其他企业的国有资产全部或者部分划入而增加的国有资本；
（三）资产评估，指因改制、上市等原因按照国家有关规定进行资产评估而增加的国有资本；
（四）清产核资，指按照国家有关规定进行清产核资而增加的国有资本；
（五）产权界定，指按照国家有关规定进行产权界定而增加的国有资本；
（六）税收政策，指按照国家有关税收政策而增加的国有资本；
（七） 资本（股票）溢价，指金融企业整体或者以主要资产溢价发行股票或者配股而增加的国有资本；
（八）会计调整，指因会计政策和会计估计发生重大变更、会计差错调整等原因，导致金融企业年度内经营成果发生重大变动而增加的国有资本；
（九）其他客观因素，指除本条第（一）项至第（八）项客观因素外，经财政部门按照有关规定认定的其他客观因素而增加的国有资本。
第十条 金融企业国有资本因下列客观因素影响而减少的，在计算国有资本保值增值率时应当加上相应的减少额：
（一）无偿划出，指按照国家有关规定将金融企业的国有资产全部或者部分划入其他企业而减少的国有资本；
（二）资产评估，指因改制、上市等原因按照国家有关规定进行资产评估而减少的国有资本；
（三）清产核资，指按照国家有关规定进行清产核资而减少的国有资本；
（四）产权界定，指按照国家有关规定进行产权界定而减少的国有资本；
（五）政策性亏损，指年度内因承担国家政策性业务形成亏损并经财政部门认定而减少的国有资本；
（六）会计调整，指因会计政策和会计估计发生重大变更、会计差错调整等原因，导致金融企业年度内经营成果发生重大变动而减少的国有资本；
（七）不可抗力，指因自然灾害等不可抗力因素而减少的国有资本；
（八）其他客观因素，指除本条第（一）项至第（七）项客观因素外，经财政部门按照有关规定认定的其他客观因素而减少的国有资本。
第十一条 金融企业国有资本保值增值分析指标分为一般性指标和行业性指标。
一般性指标包括净资产收益率、利润增长率、总资产报酬率、不良资产率等，适用于各类金融企业。
行业性指标包括资本充足率、不良贷款率、偿付能力充足率、净资本负债率等。资本充足率、不良贷款率适用于银行类金融企业；偿付能力充足率适用于保险类金融企业；净资本负债率适用于证券类金融企业。
第十二条 金融企业国有资本保值增值率大于100%为国有资本增值；国有资本保值增值率等于100%为国有资本保值；国有资本保值增值率小于100%为国有资本减值。
第十三条 下列情形不计算国有资本保值增值率，直接确定国有资本保值增值结果：
(一)国有资本年初数为负值、剔除客观增减因素后年末数为正值，国有资本保值增值结果为增值；
(二)国有资本年初数为正值、剔除客观增减因素后年末数为负值，国有资本保值增值结果为减值；
(三) 国有资本年初数为负值、剔除客观增减因素后年末数为负值且绝对值大于年初数，国有资本保值增值结果为减值；
（四）国有资本年初数为负值、剔除客观增减因素后年末数为负值且绝对数小于年初数，国有资本保值增值结果为增值。
第三章 报送要求
第十四条 中央直接管理的金融企业应当于每年5月15日前，将下列材料报送财政部：
（一）金融企业国有资本保值增值数据和情况说明，包括国有资本保值增值完成情况及与上年度确认结果的对比分析、客观增减因素说明、年初数据调整口径的说明、分析指标大幅波动或者异常变动的说明，以及其他需要报告的情况；
（二）客观增减因素相关证明材料，包括国家有关部门的文件。
地方金融企业向本级财政部门报送材料和时间的要求，由省级财政部门另行规定。
第十五条 省级财政部门应当于每年5月15日前，将本地区上一年度金融企业分户金融企业国有资本保值增值数据和情况说明报送财政部。
第十六条 金融企业报送国有资本保值增值材料应当真实、完整，填报口径符合有关规定。
第十七条 金融企业负责人应当对本企业报送的国有资本保值增值材料的真实性、完整性负责。
第四章 结果确认
第十八条 财政部收到省级财政部门和中央直接管理的金融企业报送的材料后，应当根据材料测算全国金融企业分行业的保值增值结果确认标准值，并于每年6月20日前印发省级财政部门和中央直接管理的金融企业。
分行业的保值增值结果确认标准值分为优秀、良好、中等、较低、较差5个档次。
第十九条 财政部门收到金融企业报送的材料后，应当按照本办法的有关规定，对材料进行审核，确认国有资本保值增值结果，并根据确认结果、标准值，参考分析指标，确定金融企业国有资本保值增值结果的档次。
第二十条 财政部门应当于每年7月30日前，将金融企业保值增值的确认结果和档次反馈给金融企业及有关部门。
第二十一条 省级财政部门应当于每年8月30日前，将本地区金融企业国有资本保值增值结果确认情况及汇总分析报送财政部。
第二十二条 金融企业对外提供国有资本保值增值结果的，应当以本级财政部门确认的结果为准。
第五章 罚则
第二十三条 金融企业未按照本办法规定报送国有资本保值增值材料的，由本级财政部门责令限期改正。
第二十四条 金融企业在报送国有资本保值增值材料中，存在故意漏报、瞒报以及提供虚假材料等情况的，由本级财政部门责令限期改正，并给予警告。
第二十五条 会计师事务所及注册会计师出具虚假报告，造成国有资本保值增值结果严重不实的，由财政部门依法进行处理。
第二十六条 财政部门工作人员在国有资本保值增值结果确认过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者泄露金融企业商业秘密的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第二十七条 金融资产管理公司国有资本保值增值结果确认办法另行规定。
第二十八条 省级财政部门可以依照本办法，结合本地区实际情况制订具体实施办法，报财政部备案。
第二十九条 本办法自2007年3月1日起施行。
