国家森林防火指挥部、国家林业局、国家旅游局关于进一步加强旅游景区森林防火工作的通知
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国家森林防火指挥部、国家林业局、国家旅游局关于进一步加强旅游景区森林防火工作的通知
国家森林防火指挥部 国家林业局 国家旅游局
国家森林防火指挥部 国家林业局 国家旅游局关于进一步加强旅游景区森林防火工作的通知
国森防发〔2009〕7号
各省、自治区、直辖市森林防火指挥部、林业厅（局）、旅游局：
近年来，随着林区综合开发和旅游事业的发展，进入自然保护区、风景名胜区、森林公园等游览观光的人员大幅增加，有效地促进了当地的经济发展。但旅游景区同时面临着森林火灾隐患急剧增多、森林火灾发生次数明显上升的严峻形势。为切实保护好森林、自然景观等珍贵资源，有力促进国家生态环境建设与国民经济快速、协调发展,根据《森林防火条例》有关规定，现就进一步加强旅游景区森林防火工作通知如下：
一、进一步加强旅游景区森林防火工作的组织领导。各地要进一步建立健全各级旅游景区森林防火指挥机构，完善管理机制，明确责任分工。要进一步建立健全森林火灾应急预案，加强演练，确保一有火情能够及时有效处置。以森林资源为主的旅游景区，要建立健全护林员队伍和专业或半专业森林消防队伍，不断加强防扑火技能培训，增强快速反应和综合作战能力。要进一步加大对森林防火工作的投入，把防火基础设施建设列入财政预算。
二、进一步加强旅游景区森林防火宣传教育力度。各地旅游景区要加强对干部职工和游客的森林防火宣传教育。在景区入口、景点、沿线重点部位、宾馆（饭店）及各类服务网点等均要设置规范性防火宣传牌或防火标志。进山门票要注印森林防火注意事项，导游讲解要有森林防火内容。要充分利用景区电视、报纸、广播等多种宣传媒体，进行多种形式的宣传教育，特别是要利用节假日和高火险时段集中开展森林防火宣传周、宣传月活动，营造浓厚的防火氛围，形成社会化防火共识。
三、进一步加强旅游景区林火监测和火源管理。各地景区要以数字化景区建设为契机，把预警响应和火源管理摆到突出位置来抓，利用电子监控、了望台了望、重点地段守候和地面巡护等火情监管机制，加强火情监测。在旅游景区防火检查站和入口验票处，要加强对入山人员、车辆的森林防火检查登记。在国家法定节假日和森林防火期内，严禁带火种上山，进山车辆要配备防火装置，从源头上消除火灾隐患。景区内要严格执行野外用火审批制度，在森林高火险期，要及时发布戒严令。高森林火险区内严禁一切生产、生活用火。要加大巡护力度，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火灾消灭在初始阶段。
四、进一步加强旅游景区森林防火工作的督促监督检查。各级政府森林防火指挥机构及业务主管部门要统一协调和指导景区的火源管理及森林防火基础设施建设。要加强旅游区各项设施建设的森林防火安全论证。各地景区在安排游览、服务等各项设施建设或开发新景区（点）时，涉及森林、林木和林地的，其森林防火设施建设必须与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。对基础设施薄弱、预防和扑救措施不力、火灾隐患突出的，要及时下发整改通知书，并跟踪督查，限期改正，把各种火灾隐患消除在萌芽状态。要严格森林火灾责任追究制度，对各项防火措施不落实、扑救措施不得力的，要依法追究有关领导和人员的责任。
特此通知。
国家森林防火指挥部 国家林业局 国家旅游局
二○○九年四月二十八日
国务院关于国务院机构设置的通知（１９９３年）
国务院
国务院关于国务院机构设置的通知（１９９３年）
国发<１９９３>２５号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
在这次机构改革中，国务院的部委、直属机构、办事机构、直属事业单位均作了调整。现将调整后的机构设置情况通知如下：
一、根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，国务院办公厅和部委共四十一个：
中华人民共和国国务院办公厅
中华人民共和国外交部
中华人民共和国国防部
中华人民共和国国家计划委员会
中华人民共和国国家经济贸易委员会
中华人民共和国国家经济体制改革委员会
中华人民共和国国家教育委员会
中华人民共和国国家科学技术委员会
中华人民共和国国防科学技术工业委员会
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家安全部
中华人民共和国监察部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国司法部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人事部
中华人民共和国劳动部
中华人民共和国地质矿产部
中华人民共和国建设部
中华人民共和国电力工业部
中华人民共和国煤炭工业部
中华人民共和国机械工业部
中华人民共和国电子工业部
中华人民共和国冶金工业部
中华人民共和国化学工业部
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国交通部
中华人民共和国邮电部
中华人民共和国水利部
中华人民共和国农业部
中华人民共和国林业部
中华人民共和国国内贸易部
中华人民共和国对外贸易经济合作部
中华人民共和国文化部
中华人民共和国广播电影电视部
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家体育运动委员会
中华人民共和国国家计划生育委员会
中国人民银行
中华人民共和国审计署
二、国务院直属机构十三个：
国家统计局
国家税务总局
中华人民共和国国家工商行政管理局
国家环境保护局
国家土地管理局
中华人民共和国新闻出版署（与国家版权局一个机构两块牌子）
中华人民共和国海关总署
中华人民共和国国家旅游局
中国民用航空总局
国务院法制局
国务院宗教育事务局
国务院参事室
国务院机关事务管理局
三、国务院办理机构五个：
国务院外事办公室
国务院侨务办公室
国务院港澳事务办公室
国务院特区办公室
国务院研究室
四、国务院直属事业单位八个：
中国轻工总会
中国纺织总会
新华通讯社
中国科学院
中国社会科学院
国务院发展研究中心
中国气象局
中国专利局
国务院台湾事务办公室与中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中央对外宣传小组，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中共中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。
附件：国务院机构设置表（略）
中华人民共和国国务院
一九九三年四月十九日
广州市未达标房改房换购、补购、住房差额货币补贴办法
广东省广州市人民政府
广州市未达标房改房换购、补购、住房差额货币补贴办法
广州市人民政府
为妥善解决房改购房面积未达本人现任职务住房分配面积标准问题，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）和省人民政府《关于加快住房制度改革实行住房货币分配的通知》（粤府〔1998〕82号）精神，凡房改购房后
住房面积未达到本人现任职务住房分配面积标准下限（下称“未达标”）的职工，在省规定的住房面积标准内均可按照换购、补购公有住房或者住房差额货币补贴的办法调整住房。具体办法如下：
一、调整的条件和原则
（一）换购、补购或住房差额货币补贴时，必须严格按照省政府粤府〔1983〕68号文件规定的住房分配面积标准执行。不论换购或补购，调整后的住房面积原则上不得超过本人现任职务住房分配面积标准。补购时，原购住房和补购住房必须合并计算面积。
（二）实行换购或补购的单位必须已按规定建立起住房公积金制度，并按规定比例缴存住房公积金。
（三）实行换购或补购的单位必须有可供调整的房源。任何单位不得购买商品房用于换购或补购。
（四）每户职工家庭只能换购或补购公有住房一次，在1999年12月31日前解决。
（五）已解决或可同时解决住房困难户住房问题的单位，可以进行换购或补购。
（六）原房改房已进行调整的，不得再次进行调整。
（七）已出国定居人员不再调整未达标房改房。
（八）经济效益较差的单位，在调整住房中允许有一定差别，不强求按职务住房面积标准处理。各单位可根据本单位的经济承受能力和房源情况，逐步改善职工的居住条件。亏损企业不得进行换购或补购公有住房。
二、调整办法
（一）调整办法有三种：换购、补购、住房差额货币补贴。
1．换购。职工把原购未达标房改房以购房原价退给原产权单位，不计息不计租。凡住房自行装修的，在退出原住房时，单位不予补偿。退房后，职工可根据单位现有房源情况，按现任职务住房标准换购一套公有住房。
原已按规定购买两套住房仍未达标或购买一套后仍租住另一套公有住房的，换购时必须将两套住房全部退回原产权单位。
2．补购。在原购房改房的基础上，另补购一套（间）与差额面积相等或相近的公有住房。原购住房和补购住房必须合并计算面积，原则上不得超标。面积超标的，超标部分必须以市场价购买。
3．住房差额货币补贴。房改房面积未达到本人现任职务（职称）住房分配面积标准的，由于单位房源不足或本人自愿，差额面积部分可视单位的经济承受能力实行一次性或分期货币补贴。补贴额参照市政府穗府〔1998〕21号文件住房货币分配的计算办法确定，由购房人夫妇所
在单位双方现金发放，其公式为：3500元／平方米×80％×（中限面积－已购房面积）÷2〔其中，中限面积＝（上限面积＋下限面积）÷2〕。如一方单位有困难的，征得对方单位同意后，可由单方发放双方补贴额。各单位应将发放住房差额货币补贴的情况记入职工本人人事档案
。
住房差额货币补贴的资金来源。市直机关事业单位按市政府穗府〔1998〕21号文件第七条规定的“住房补贴的资金来源”办理，企业和其他单位从本单位房改基金和自有资金、公益金中解决。
（二）换购或补购的公有住房，在标准面积内按现行房改售房政策购买，可享受旧公有住房成新折扣、工龄折扣和一次付款折扣，但不得享受现住房折扣。超住房分配面积标准部分必须以市场价购买，不享受任何购房折扣。
（三）换购或补购的公有住房，职工付清房款后拥有成本价产权，产权归个人所有。
（四）夫妇双方在不同单位工作，如购房人所在单位没有房源可供调整，配偶单位有房源条件的，可按本单位一方职工的职务给予调整。
（五）非产权单位住房购买了未达标房改房，如本单位有房源，可由本单位换购或补购公有住房，换购时原房改房退还原产权单位；如本单位没有房源，原产权单位愿意调整的，可由原产权单位给予解决。
（六）职工按当时职务购买了超面积标准住房，职务调整后，对已按市场价购买的超标准部分价款，可按新职务标准和现行的成本价重新计算，多退少补。
三、审批程序
调整未达标房改房是一项政策性非常强且较为复杂的工作，各单位必须严格按政策规定执行。职工换购、补购公有住房或实行住房差额货币补贴，必须由个人提出申请，经单位分房小组或职代会讨论同意，在本单位张榜公布后，报市房改办批准，方可办理有关换购、补购或住房差额货
币补贴手续。各级领导干部换购或补购公有住房，须按省委办公厅粤办发〔1996〕10号文件的要求，按干部管理权限有关规定报批。未经批准，不得办理换购或补购手续。
四、加强监督检查
各单位调整未达标房改房必须严格按规定执行，各级纪检、监察部门要加强监督检查。单位和个人弄虚作假进行换购、补购公有住房或变相增加住房补贴的，要视情节轻重给予单位负责人和有关人员政纪处分，并收回换购或补购的公有住房，由市房地产管理部门注销房地产权证。审批
部门不按规定程序审批或弄虚作假的，审批无效，并视情节轻重给予单位负责人和有关人员政纪处分。
本办法实施前未经批准违反规定擅自对房改房进行调整的，必须按省委办公厅粤办发〔1996〕10号文件及国家、省、市纪委、监察部门的有关规定处理。原购房改房面积未达本人职务住房分配面积标准下限而擅自调整的，按有关规定处理后，给予补办购房手续，超标部分必须以
市场价购买；原购房改房面积已达本人职务住房分配面积标准下限而擅自调整的，必须按规定严肃处理，该退房的要退房，该处分的要处分，调整后住房面积超过本人职务住房分配面积标准下限部分，必须以市场价购买。调整后住房面积仍未达标的，不得再次换购或补购，也不得享受住房
差额货币补贴。
五、本办法自1999年2月1日起施行。各单位在执行当中遇到问题，请报市住房制度改革领导小组办公室。
1999年1月26日
