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重庆市人民政府


重庆铁路口岸管理办法
重庆市人民政府


（1996年1月11日重庆市人民政府第89号令发布，自1996年1月15日起施行）


第一条 为加强重庆铁路口岸管理，确保口岸安全畅通，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 口岸的联检区（仓库、外贸货物装卸用铁路线）是口岸查验单位代表国家对出入境交通工具、货物等实施联合检查和监管的场所。
第三条 重庆市口岸管理办公室（以下简称市口岸办）是重庆市人民政府直接领导的口岸综合管理机构，负责管理和协调口岸工作。根据需要在重庆东站（以下简称东站）设置派出机构，负责铁路口岸的日常管理工作。
第四条 铁路、海关、商检、卫检、动植检等部门，依照各自的职责和国家在关规定，负责对出入境交通工具、货物等进行检查、检验、检疫和监督管理。
第五条 东站和进出口货场联营单位按职责规定，负责铁路口岸进出口货物的运输组织和仓库管理等工作。
第六条 货主或货运代理人应按国家有关进出境货物的法律法规的规定，主动申请并配合查验部门进行检疫、检验。
第七条 口岸有关单位应严格按核定的编制定岗定员定责，并报市口岸办备案。
第八条 口岸有关单位的工作人员必须佩戴东站统一制发的证件上岗工作。
第九条 检查检验和有关单位应在口岸集中办公，实行报验、检查检验、制发单证一条龙服务，建立科学、快捷的单据传递办法和查验联系方法。
第十条 货运检查检验的方法应做到程序简化、高效监管：
（一）法律、法规未规定和进口国家不要求检疫、检验的货物，可不列入动植物检疫、卫生检疫和商品检验范围；
（二）法定必检的进出口货物，由有关查验部门办理手续，其它货物可由海关直接验放；
（三）各检验单位依法必须施检的货物，应按法律、法规规定的标准抽样检查检验；
（四）查验进口货物，应从方便货主出发，由有关的查验单位在现场实行一次开箱检验（特殊情况除外）；
（五）对零散出口货物的查验，应在装箱场地集中联合进行一次性查验封箱。
第十一条 外贸专用线实行昼夜连续作业制度，缩短货车停留时间。进口货物到站，查验单位接到东站值班员通知后30分钟内必须到岗。
第十二条 对逾期无人认领的进口货物，由东站交海关根据国家有关规定及时处理。
第十三条 外贸进出口货物运输费用按国家规定的项目标准核收。
货物查验费用按国家和省、市物价部门确定的项目标准核收。
口岸管理费按市财政局、市物价部门确定收取，所收费用纳入市财政预算管理。
第十四条 查验单位在联检现场的工作场所和通讯保障条件（含市内电话），按《国务院关于口岸开放的若干规定》执行。
第十五条 口岸管理部门及口岸查验单位的工作人员利用各务之便故意刁难货主，并向货主索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关处理。
过出口货场联营单位违反本办法，刁难货主或搞野蛮作业，造成经济损失者，依法追究其经济责任。
第十六条 重庆铁路口岸联检楼使用规定，由市口岸办另行制定。
第十七条 东站和进出口货联营单位可根据本办法制定安全、治安、消防等工作实施细则。
第十八条 本办法未尽事宜按国家有关规定办理。
第十九条 本办法具体应用中的问题由市口岸办负责解释。
第二十条 本办法自1996年1月15日起施行。



1996年1月11日
国务院


国务院批转轻工业部、全国手工业合作总社《关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定》的通知（摘录）

1984年11月20日，国务院

通知
国务院同意轻工业部、全国手工业合作总社《关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定》，现转发给你们，请贯彻执行。

附：关于轻工业集体企业若干问题的暂行规定（摘录）
……（略）
集体企业要真正按照集体经济的性质和特点来办。集体企业可以按照自愿组合，自负盈亏，民主管理，按劳分配，职工集资，适当分红，集体积累，自主支配的原则，自主经营管理。
……（略）
八、轻工业集体企业的收益分配，在国家多收、企业多留的前提下，允许个人适当多得。只要产品成本中工资含量不增加，利税增长幅度高于工资收入增长幅度，就应当允许职工工资收入（包括奖金、计件超额工资）按实列支，计入成本。
集体企业在工资分配上应有更大的自主权，企业的工资标准根据其经济效益高低，可以参照国营工业企业同行业的工资标准，同于、低于、也可以适当高于其工资标准。企业有权根据自己的特点实行适当的工资形式，如计件工资、超额计件工资、浮动工资、分成工资等。职工工资收入要同企业经营好坏和本人贡献大小挂钩。企业工资基金应由主管联社掌握。
轻工集体企业对成绩显著的职工可予以晋级，每年晋级面可掌握在3％以内，个别贡献特别大，经济效益特别好的企业，在保证国家利税增长的情况下，经主管部门审核批准，晋升面也可略高一点，晋级增加的工资可进入成本。
轻工业集体企业可以根据淡旺季节和任务多少，灵活规定劳动时间。各企业应注意以旺养淡，以丰补欠。
集体企业的干部在任职期间可给予职务津贴，对经营有方，经济效益显著的。主管部门（联社）应给厂级领导记功、晋级或发给一定数量的奖金。
轻工业集体企业要在发展生产的基础上不断提高职工集体福利。企业有权根据自己的实际情况，改革或建立劳保福利制度，如职工的医药费、病事假工资等，企业可按经营情况，制定不同的标准和实施办法。对离休、退休的老年职工，要切实保障他们的生活和福利待遇。
离休、退休费用，凡按企业列支有困难的地区，可以县、市联社为单位或大中城市专业联社为单位实行统筹。
九、根据生产经营需要，集体企业有权确定人员的增减，企业所需要的技术、管理人员，可以从本企业职工中选拔，也可以向社会公开招聘，待遇从优。
轻工业集体企业有权按生产实际需要，经过劳动部门（或劳动服务公司）的推荐，自行在经过适当培训的城镇待业人员中择优招工，不受劳动指标的限制。任何部门（包括劳动部门）都不得违反国家规定，硬性给企业安插人员。
集体企业还可根据生产需要，自行决定录用季节工、临时工和合同工。
对于严重违反厂纪厂规的职工，企业有权给予经济或行政处分，个别经教育无效的可以辞退或开除。