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浙江省杭州市人民政府


杭州市外出外来人口和个体工商户计划生育管理暂行办法　

杭政[1989]30号


正文：
(1989年5月19日杭州市人民政府发布)



　　第一章　总　　则




　　第一条　为了认真贯彻计划生育这一基本国策,加强对外出外来人口和个体工商户计划生育管理,有效地控制人口增长,根据《浙江省计划生育条例》、《浙江省外出人口和外来人口计划生育管理暂行规定》以及国家和省有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。



　　第二条　凡常住户口在本市、县(市)而离开本市、县(市)外出和常住户口不在本市、县(市)而从外地来本市、县(市)居住三个月以上的已婚育龄妇女,以及个体工商户,均应遵守本办法。



　　第三条　各级政府及其计划生育部门应将外出、外来人口和个体工商户计划生育管理纳入本地区、本单位计划生育管理范围,列入年度考核。公安、工商行政、交通管理、城乡建设、劳动、人事、卫生、民政等部门都应积极支持和配合计划生育部门搞好计划生育管理工作,以保证本办法的实施。



　　第二章　外出人口计划生育管理




　　第四条　外出人口中的已婚育龄妇女在外出前,必须向户籍所在地乡、镇人民政府或街道办事处领取《计划生育情况证明》,签订《计划生育合同》。



　　第五条　户籍所在地的乡、镇人民政府或街道办事处,应加强对外出人口的计划生育管理,履行下列职责:1.进行计划生育政策教育;2.落实“一胎上环,二胎结扎”为主的综合节育措施;3.如实填写《计划生育情况证明》并签订《计划生育合同》;4.对外出人口计划生育情况登记造册,并定期与外出人口现居住地有关部门联系,及时掌握情况。



　　第六条　施工企业外出承建工程项目,外出前必须与户籍所在地乡、镇人民政府或街道办事处签订《计划生育工作责任书》,户籍所在地城建部门凭《计划生育工作责任书》介绍外出。施工企业中的已婚育龄妇女,在外出前按本办法第四条规定办理。



　　第七条　各级公路运输、航运管理部门对从事交通运输的已婚育龄妇女在办理公路运输、航运许可证的领证、签证、验证、换证时,要验核《计划生育情况证明》,并登记入册。无证明者,不予签(验)证,不发执照。



　　第八条　对计划外怀孕或不落实节育措施而外避的已婚育龄夫妇,其户籍所在地和现居住地有关部门要共同配合,落实节育措施,阻止计划外出生。其费用由户籍所在地县(市)、区计划生育部门负责,工作人
员的往返差旅费等由当事人负责。



　　第九条　外出承包项目的集体单位,应配备专(兼)职计划生育管理人员,负责计划生育管理工作。



　　第三章　外来人口计划生育管理



　　第十条　从外地来本市、县(市)居住三个月以上的人员,必须向居住地派出所申领暂住证。派出所在办理已婚育龄妇女暂住证时,应同时查验户籍所在地乡、镇人民政府或街道办事处签发的《计划生育情况证明》,并登记入册。对无《计划生育情况证明》者,不予办理暂住证手续,并令其返回原居住地。



　　第十一条　乡、镇人民政府和街道办事处,应加强对外来暂住人口的计划生育管理,履行下列职责:1.进行计划生育政策教育;2.验核《计划生育情况证明》;3.落实“一胎上环、二胎结扎”为主的综合节育措施;4.签订《计划生育合同》,建立计划生育档案,并定期检查督促落实合同。



　　第十二条　暂住在本市、县(市)居民、农民家中或租赁公私房屋暂住的已婚育龄妇女,应持《计划生育情况证明》和暂住证到当地乡、镇人民政府或街道办事处计划生育部门登记,并按本办法第十一条的规定办理。



　　第十三条　各单位在招用合同制工人、临时工时,对已婚育龄妇女必须验核《计划生育情况证明》,并在签订的劳动合同中明确计划生育内容。没有《计划生育情况证明》的已婚育龄妇女,不予录用。
　　录用单位应负责合同制工人和临时工的计划生育管理工作,如发生早婚超生、计划外生育等情况时,除对合同制工人、临时工本人按有关规定进行处罚外,录用单位应承担一定的责任。



　　第十四条　城乡建设主管部门在审批外来施工企业承建项目时,应验核企业与户籍所在地乡、镇人民政府或街道办事处签订的《计划生育工作责任书》副本,方可发给施工许可证,并通知该企业将《计划生育工作责任书》副本交施工企业所在地计划生育部门备案。施工企业中的已婚育龄妇女,按本办法第十一条的规定办理。
　　施工企业要定期向企业所在地计划生育部门汇报计划生育情况。企业所在地乡、镇人民政府、街道办事处和工程的发包单位,应负责对施工企业计划生育工作的督促与检查。



　　第十五条　外地来本市、县(市)承包土地或从事养殖业及其它劳务活动的已婚育龄妇女,必须持有《计划生育情况证明》,并按本办法第十一条规定办理。对无《计划生育情况证明》者,有关部门和单位不应给其承包承租,不予审批其它劳务活动。
　　对外地来本市、县(市)从事交通运输的已婚育龄妇女,按本办法第七条、第十一条的规定办理。



　　第十六条　因婚姻关系造成人户分离的,其计划生育管理工作,由女方现暂住三个月以上地方的乡、镇人民政府或街道办事处负责。



　　第十七条　医疗卫生单位在进行孕妇孕期和产期医疗保健时,应验核计划生育部门签发的《准生证》。对无《准生证》的孕妇,及时报告孕妇户籍所在地或医院所在地乡、镇人民政府、街道办事处,共同做好
工作,落实补救措施。
　　外地孕妇来本市、县(市)分娩,必须持有户籍所在地乡、镇人民政府或街道办事处以上计划生育部门签发的《准生证》。接受分娩的医院对无《准生证》的孕妇一律按计划外出生处理,并及时报告孕妇户籍所在地或医院所在地乡、镇人民政府、街道办事处。



　　第十八条　对不实行计划生育而从外地来本市、县(市)避居的育龄夫妇,现暂住地乡、镇人民政府或街道办事处及有关部门应根据有关政策规定,共同做好工作,落实补救措施,阻止计划外出生。



　　第四章　个体工商户计划生育管理



　　第十九条　各级工商行政管理部门,应把个体工商户的计划生育管理工作纳入本部门的工作职责,配备专(兼)职工作人员,负责个体工商户的计划生育管理工作。



　　第二十条　凡已婚育龄妇女申请从事个体工商业经营或换发营业执照时,工商行政管理部门应验核其户籍所在地乡、镇人民政府或街道办事处填发的《计划生育情况证明》,并登记入册。无证明者,不予审批营业执照。



　　第二十一条　凡因违反计划生育法规或政策而被开除或辞退以及因不实行计划生育而自动离职、退职的育龄夫妇,申请从事个体工商业经营的,必须待落实节育措施后,工商行政管理部门方可按有关规定办理审批手续。如领取营业执照后继续违反计划生育规定的,工商行政管理部门可吊销其营业执照。



　　第二十二条　提倡和鼓励从事个体工商业经营的青年实行晚婚晚育。对实行晚婚的,工商行政管理部门可给予精神鼓励或适当奖励,所需费用从个体经营管理费中列支。



　　第二十三条　个体工商户从业人员夫妇自愿终身只生育一个孩子的,在领取《一孩父母光荣证》时,有关部门应按规定发给独生子女保健费。
　　独生子女保健费来源:原是待业青年、上山下乡知识青年的,在街道办事处计划生育事业费中列支;原是停薪留职人员的,由原单位发给;原是社会闲散人员的,从个体工商管理费中列支,其中已从个体工商户收入中提取集体提留费用的区、镇政府,应从提留费中列支。



　　第五章　奖　　惩



　　第二十四条　对本办法实施中做出显著成绩的单位和个人,各级政府及有关部门应予表彰、奖励。



　　第二十五条　按本办法应当履行有关计划生育管理义务的部门和单位,因失职而造成严重后果的,当地政府或计划生育部门应追究其负责人和直接责任人的责任。



　　第二十六条　外出、外来人口和个体工商户违反计划生育,出现计划外超生的,应根据《浙江省计划生育条例》和有关政策规定给予处罚。



　　第二十七条　外出、外来人口和个体工商户计划外生育子女,由下列部门征收超生子女费:
　　1.系单位合同制工人、临时工的,由用人单位征收;
　　2.个体工商户及从业人员,由所在地的乡、镇人民政府或街道办事处负责征收,工商行政管理等部门予以协助;
　　3.建筑施工人员,由施工企业所在地乡、镇人民政府或街道办事处负责征收,建筑业管理部门予以协助;
　　4.从事交通、运输人员,由现暂住地乡、镇人民政府或街道办事处负责征收,公路运输、航运管理部门予以协助;
　　5.从事种植业、养殖业、加工业的,由现居住地乡、镇人民政府或街道办事处负责征收。
　　征收的超生子女费,由征收单位按有关规定,用于计划生育管理工作。



　　第二十八条　对隐瞒婚育情况、知情不报、徇私舞弊或骗取《计划生育情况证明》者,以及为外出、外来人员提供假证明或有意庇护的单位负责人和当事人,当地政府和主管部门可视情节轻重,给予行政处分或依据有关规定进行经济处罚。



　　第二十九条　对侮辱或以暴力威胁、殴打计划生育工作人员或妨碍执行计划生育公务的,由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。



　　第三十条　本办法实施前已经外出或外来的单位和人员,必须在本办法实施之日起三个月内按本办法的规定补办有关手续。逾期未补办的,有关业务主管部门及用工用人单位,可采取必要的制约措施,令其补办有关手续。



　　第三十一条　各县(市)人民政府可根据本办法,结合当地实际情况,制订具体的实施细则。



　　第三十二条　本办法由杭州市计划生育委员会负责解释。



　　第三十三条　本办法自发布之日起施行。



云南省文山壮族苗族自治州人民政府


文山州人民政府关于印发《文山州州属中职学校搬迁建设新区招商引资优惠政策》的通知

文政发〔2009〕8号


各县人民政府，州直各委、办、局：
　　《文山州州属中职学校搬迁建设新区招商引资优惠政策》已经2008年12月6日第十二届州人民政府第21次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　二OO九年二月二日

文山州州属中职学校搬迁建设
新区招商引资优惠政策

　　为深入贯彻《国务院大力发展职业教育的决定》和全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议精神，落实省委、省政府《关于深化改革大力发展高等教育的决定》（云发〔2008〕17号）、《中共文山州委、州人民政府关于大力推进职业教育改革和发展的实施意见》（文发〔2006〕8号），加快州属中职学校搬迁新区建设步伐，推动文山城南片区经济社会发展。结合文山州实际，制定本优惠政策。
　　第一条 鼓励国内外各类企业、投资公司、高等院校、科研机构、医疗单位、职业技能培训机构、民办教育机构等，按照社会主义市场经济的要求，采取独资、合资、合作的方式，建设新区生产、教学、生活设施、实训基地，促进文山州职业教育事业和开放型经济迅速发展。
　　第二条 凡经批准进入中职学校搬迁建设新区内的各类企业，除享受国家、省、州有关招商引资和西部大开发等各项优惠政策外，可同时享受本优惠政策规定。优惠政策内容有重复的，从高适用，不重复享受。
　　第三条 对投资额在5000万元以上符合国家产业政策和发展循环经济要求的项目，可采用“一企一策”、“一事一议” 的办法，给予特殊优惠政策支持。
　　第四条 凡批准进入该新区举办职业教育的企业、投资公司、高等院校、科研机构、医疗单位、职业技能培训机构、民办教育机构，所需土地由文山县政府统征后，按土地实际用途供地，并在州内适当减免相关费用。
　　第五条 支持、鼓励外来资金进入新区建立农业、林业科技示范园或生态示范园，并享受本办法规定的优惠政策。
　　第六条 对进入新区的项目业主提交的用地申请，符合国家供地政策条件的，国土资源管理部门主动服务，优先办理有关手续。
　　第七条 属招商引资新进入中职学校搬迁建设新区企业自投产之日起5年内应缴纳的企业所得税、增值税、营业税，由税务部门先征收后，地方财政所得部分的100％奖励给纳税企业，扶持企业发展。
　　第八条 凡批准进入新区的学校，自建设之日起5年内，新区规划范围内用地产生的土地出让纯收益金以及新区内的校舍、道路交通等基础设施建设项目，建设期间产生的各种税收，先由国土资源和税务部门征收后，地方财政所得部分的100％奖励给新区，专项用于新区基础设施建设。
　　第九条 凡在新区投资新建项目，在工程建设期间，除代国家和省收取的行政事业性收费按最低标准收取外，属州、县应收部分，收费部门属财政全额拨款的，一律免收；属财政差额拨款的，按标准的15％收取；属自收自支的，按标准的30%收取。
　　第十条 6所中职学校原有资产、土地使用权，按市场化方式进行处置，国有资产处置所得收入全部用于学校新区建设，涉及到的税收按国有资产处置相关规定收取，涉及到的有关收费按第十二条标准收取。
　　第十一条 新区内市政道路等基础设施建设，免收城市基础设施配套费。
　　第十二条 企业、职业技能培训机构、民办学校在新区投资办学所建设的教学楼、行政办公楼、实验（训）楼、图书馆、体育馆、运动场、学生宿舍、学生食堂等直接用于教学的用房，免收城市基础设施建设配套费；教师宿舍以及为中职学校学生实习、实训提供便利的工厂、宾馆、商场、医院等，减半收取城市基础设施建设配套费。
　　第十三条 新区内建设免收防空地下室易地建设费。
　　第十四条 培训、教学、生活、实习基地的动力电按照公办职业学校用电价格收费。
　　第十五条 在新区投资建校所涉及立项、规划、建设、用地、环保、消防、市政等政府行政管理的事项由文山州中等职业学校搬迁建设管理委员会全程协助办理。
　　第十六条 在新区投资办学者，征用土地中所涉及的用地申请、手续报批、征地拆迁、安置补偿等工作由文山县和州中等职业学校搬迁建设管理委员会组织实施。
　　第十七条 在新区投资办学所需的水、电、气、通讯、网络、闭路电视等主干管线，迁建区交通道路按修建性详细规划，由文山州中等职业学校搬迁建设管理委员会协助实施。
　　第十八条 文山州中等职业学校搬迁建设管理委员会为投资办学者的建设、办学、融资等做好协调、服务工作。
　　第十九条 本优惠政策由州人民政府批准实施，自发布之日起施行。