宿迁市人民政府关于印发宿迁市市级事业单位职工养老保险暂行办法的通知
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宿迁市人民政府关于印发宿迁市市级事业单位职工养老保险暂行办法的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发宿迁市市级事业单位职工养老保险暂行办法的通知
宿政发〔2003〕168号
市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市市级事业单位职工养老保险暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年十一月二十日
宿迁市市级事业单位职工养老保险暂行办法
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，深化机关事业单位职工养老保险制度改革，完善社会保障体系，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发〔2000〕42号）及《江苏省劳动和社会保障厅关于机关事业单位养老保险制度改革工作的意见》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市级所属国家机关、社会团体和事业单位（以下简称市级事业单位）中依照本办法参加养老保险的范围和对象为：
(一)差额拨款事业单位及全体职工；
(二)自收自支事业单位及全体职工；
(三)其它符合市级事业单位参保条件单位及人员。
第三条 市级事业单位养老保险基金由单位、个人共同承担。参保单位以单位应参保职工工资总额为缴纳养老保险费的基数；参保职工以个人工资收入为缴纳养老保险费基数。个人实际收入低于档案工资的，以档案工资为缴纳养老保险费基数。
第四条 市级事业单位养老保险费缴纳比例为缴费基数的27%，其中单位承担20%，职工个人承担7%。职工个人承担部分全额记入职工养老保险个人帐户。
第五条 劳动保障行政部门主管本行政区域内的机关事业单位养老保险工作。
市级事业单位养老保险费由市劳动保障部门所属社会保险经办机构（以下简称经办机构）征收。经办机构应为每位参保人员建立养老保险档案，及时准确记载个人缴费基数、比例、金额等数据，建立台帐，填写《养老保险手册》。参保人员的个人缴费工资基数、金额、时间等数据，应经本人确认，经办机构审核签章。
职工退休前死亡等原因中止事业单位养老保险关系的，职工养老保险个人帐户储存额返还本人或返还法定继承人。
第六条 各参保单位应到经办机构办理社会保险登记，并按规定及时申报缴费基数和应缴纳的养老保险费，按时缴纳养老保险费。个人缴纳部分，由单位在发放工资时代扣代缴。养老保险费不得减免。
第七条 参保单位未按时足额缴纳或未履行代扣代缴养老保险费义务的，由劳动保障部门责令其限期缴纳。逾期不缴的除按结算当月的工资总额计算补缴欠费期间的养老保险费外，按日加收应缴额2‰的滞纳金。滞纳金在单位自有资金中列支。
参保单位职工以前年度未缴或少缴养老保险费的，应予补缴。补缴日期为：1994年12月31日以前参加工作的，从1995年1月1日补起；1994年12月31日以后参加工作的，从参加工作之日补起。
第八条 市级事业单位养老保险基金实行本级统筹，每月由市社会保险经办机构将单位的应发养老保险金全额拨付给单位，由单位负责发放。但对累计拖欠六个月养老保险费的单位，市级将不负担统筹。
第九条 纳入市级事业单位养老保险基金支付的养老金项目包括国家和省政府规定的离退休费，省政府规定的综合补贴和职岗津贴（含基础津贴）。其它费用仍由原渠道解决，不得从养老保险基金中支付。
第十条 享受市级事业单位养老保险待遇的退休人员，应当同时具备以下条件：
(一)达到法定退休年龄；
(二)单位和本人按规定足额缴纳养老保险费；
退休人员养老金标准按国家有关规定核定，其养老待遇中一定比例应从其个人帐户储存额中支付，具体支付标准为个人帐户储存额除以120。
第十一条 必须严格执行国家和省政府规定的机关事业单位人员退休制度。凡参加机关事业单位养老保险的人员办理退休手续后，劳动保障部门应对其享受退休条件和待遇进行审核，按规定支付养老金。
第十二条 事业单位实施产权制度改革后，既可参加事业单位养老保险，也可参加城镇企业职工基本养老保险，具体由单位选择。事业单位改制后参加企业养老保险的，可按当地年度企业职工平均工资作为缴费基数。
第十三条 事业单位（含本办法下发前已改制的单位）改制后，应一次性剥离10年离退休人员养老、医疗资金，划入财政部门社会保险资金专户，所需资金从改制单位资产置换中支付。改制前离退休人员死亡丧葬费、遗属补助等福利性费用，也应同时剥离。
第十四条 事业单位改制后参加城镇企业职工基本养老保险的，改制前已离退休人员养老金待遇标准维持不变，今后养老金待遇调整按事业办法执行。改制后新退休人员，按企业养老金计算办法计发养老保险待遇，养老金调整办法也按企业办法执行。对改制前参加工作，改制后5年内符合退休条件人员，按有关规定在基本养老金的基础上，适当增发补贴。
第十五条 改制单位有条件的，可为参加企业养老保险的职工建立补充养老保险。并鼓励职工个人参加储蓄性养老保险。单位补充养老保险金标准为：职工改制前月基本工资×工作年限×0.3%×120个月。由社会保险经办机构委托商业保险公司进行资金运作，确保资金保值增值。
第十六条 社会保险经办机构应执行国家和省有关社会保险基金的管理规定，养老保险基金实行财政专户存储，专款专用，收支两条线管理。
第十七条 市财政应当按照支付养老保险费用的计划，定期将养老保险基金划拨到经办机构在银行开设的“基本养老保险基金支出户”，确保离退休人员养老金按时、足额发放。
第十八条 经办机构不得从养老保险基金中提取费用，所需经费列入同级财政预算。机关事业单位养老保险费征收经费，由财政部门按照企业养老保险费征收经费管理办法，在预算中安排。
第十九条 养老保险基金除按规定支付机关事业单位参保离退休人员养老金外，任何单位和个人不得以任何方式挪作他用。对挪用养老保险基金的单位和个人，对直接负责的主管人员和直接责任人员，依据国家有关规定予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 经办机构应依法建立健全养老保险基金的财务、会计、统计、审计和收支预算等管理制度，按时编制和报送财务、会计和统计报表，接受劳动保障、财政、审计部门的监督、检查。
第二十一条 本办法自公布之日起施行，适用于市本级事业单位，各县区另行制定办法。
咸宁市人民政府办公室关于印发《“中国咸宁”政府门户网站运行管理暂行办法》的通知
湖北省咸宁市人民政府办公室
咸政办发[2005]7号
咸宁市人民政府办公室关于印发《“中国咸宁”政府门户网站运行管理暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，温泉开发区管委会：
现将《“中国咸宁”政府门户网站运行管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年二月五日
“中国咸宁”政府门户网站运行管理
暂 行 办 法
第一章 总 则
第一条 为了加强对“中国咸宁”政府门户网站（以下简称门户网站）的管理，确保门户网站高效安全运行，根据国家《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》等有关规定，结合咸宁市实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称门户网站包括市政府主网站（以下简称主网站）和市政府各部门子网站（以下简称子网站），是咸宁市政府在互联网上统一建立的网站群。
第三条 市政府网站名称为“中国咸宁”，是咸宁市政府在国际互联网上建立的对外发布信息、为公众提供综合服务的平台，是政府信息化建设的窗口。
第四条 门户网站与市政务内网实行物理隔离，与市政务外网实行逻辑隔离。
第五条 “中国咸宁”网站主要通过宣传党和政府的方针、政策，及时准确地发布市政府有关规章和政策措施，为社会各界提供各种政府信息和公益信息服务。逐步建立网上行政审批和市民投诉受理机制。加强政府与社会，政府与市民的沟通，为公众营造一个公开、透明、高效的服务环境。
第六条 “中国咸宁”网站的建设坚持“统一规划，分级管理，资源共享，安全保密”的原则。
第七条 门户网站由咸宁市人民政府主办，咸宁市人民政府办公室负责门户网站建设的规划、指导、协调和管理工作。
第二章 网站建设
第八条 咸宁市政府信息管理中心是市政府办公室的内设机构，负责政府网站的建设、运行、管理，并负责对各部门子网站建设实施业务指导、运行监督。各子网站的日常维护和管理，由各部门按照有关规定和要求自行负责，并接受市政府信息管理中心的业务指导和监督。
第九条 “中国咸宁”网站根据咸宁市信息化建设总体规划进行建设。网站栏目的设立和上网内容由市政府办公室确定，并对各栏目的内容及信息的更新情况进行及时跟踪监督，提出改进意见和完善措施。
第十条 “中国咸宁”网站群内的各部门要确定一名领导主管本单位网站内容的建设和管理工作，落实责任科室进行管理, 要安排一名网络信息员负责上网内容的更新和上报。工作人员应具有高度的政治责任感、保密意识和一定的专业技术水平。各部门要对网上政务公开、互动应用以及子网站建设和日常维护工作，制定相应的工作制度。
第十一条 “中国咸宁”网站群的建设包括“中国咸宁”主站、由咸宁市政府信息管理中心一并建设的部门网站和各部门自行建设的子站组成，其中子站的建设要严格依照市政府规定的基础栏目进行建设，并统一在网站的首页页头位置设置相应的“中国咸宁”网站导航栏。
第十二条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，“中国咸宁”政府门户网站的域名管理遵循以下规范：
（一）主网站的域名为www.xianning.gov.cn，代表咸宁市国家行政机关；
（二）一并建设的部门网站的域名由市政府信息管理中心分配为□□□. xianning .gov.cn，其中□□□为各单位汉语拼音的头个字母组合。
（三）自行建设的部门子网站必须向互联网信息中心申请格式为xn□□□.gov.cn的域名，其中□□□为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合。
第十三条 除“中国咸宁”网站准许使用“咸宁市人民政府主办”字样，我市各部门网站一概注明主办部门名称。
第三章 信息管理
第十四条 “中国咸宁”网站的建设和运行应严格遵守国家和省、市有关互联网信息安全保密要求，建立健全系统安全保密管理组织和各项管理制度，采取有效安全措施，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。
第十五条 “中国咸宁”网站作为咸宁市政府政务公开的主渠道，必须强化政府信息的发布，注重上网信息的时效性、准确性、权威性和完整性。
第十六条 “中国咸宁”网站内容以政务公开、便民服务等为主。除法定保密事项外，各部门应通过网站公开下列政务信息：
㈠本单位负责贯彻实施的法律、法规、规章和政策；
㈡本单位制定的规范性文件；
㈢本单位的机构设置和职责；
㈣本单位的行政审批事项、行政审批事项办理流程、表格下载和相关政策解答、办事机构及联系方式；
㈤本单位的投诉信箱；
㈥招商引资工作动态；
㈦贯彻市委、市政府重大决策、重大部署的情况；
㈧其他应予以公开的政务信息；
第十七条 “中国咸宁”网站的信息和相应的服务遵循“谁发布、谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。
第十八条 各部门要建立网站信息更新维护责任制，明确分管领导、承办部门和具体责任人员，确保网站的信息全面、准确、及时、安全、实用。
第十九条 各部门为政府网站提供的信息必须符合国家有关保密和保护知识产权的规定，严禁涉密和侵犯知识产权的信息上网。各部门提供的政务信息在上网发布前，应经本单位主管负责人或分管负责人审查同意。各单位应制定上网信息发布审核制度，规范上网信息发布工作。
第二十条 在主网站上承担有栏目更新任务的部门，应加强对相关信息的收集整理工作，确保更新内容及时发布到网上。各部门应及时更新子网站信息内容，并逐步实现此项工作的制度化和规范化，建立健全信息采集体系，密切围绕“政务”和“服务”这两大主题，加大信息采集的深度和广度，努力提高信息服务的“质”与“量”，确保部门首页信息每5个工作日至少更新1次。
第二十一条 建立门户网站信息员联系制度。各部门要确定专人负责信息的采编、报送、更新、发布等工作，并加强与门户网站的日常联系。
第四章 互动应用
第二十二条 互动性栏目是联系公众的重要桥梁，是公众意见和建议反映的重要渠道，门户网站互动栏目目前主要有市长信箱、网上调查、部门专题信箱及举报中心等。各部门、各单位要通过门户网站互动栏目的应用,增强与市民群众的联系沟通,方便公众网上办事。
第二十三条 各部门、各单位应结合业务工作,大力开发各类交互性强的网站应用项目,并做好与日常工作体系及计算机业务系统的接轨工作。
第二十四条 各部门、各单位要建立网上互动应用的“接收—处理—反馈”工作机制,及时处理、答复网上投诉、咨询和意见、建议。对门户网站政务论坛中涉及本单位工作的帖子,要认真对待,主动研究,汲取有益的成分,并以适当方式给予回应。
第五章 网站运行与安全
第二十五条 各部门应当依据国家《计算机信息系统国际联网保密管理规定》、《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上内容的监管，确保信息安全。
第二十六条 “中国咸宁”网站由公共访问服务器和后台管理服务器组成，其中后台管理服务器只提供绑定IP的授权用户对网站进行信息维护使用。
第二十七条 各部门应落实专人负责本单位信息的上传工作，并按规定配置好相关维护设备和线路，保管好本单位的上传密码等信息。如有遗失和变更，应及时通知市政府信息管理中心，以确保网站的安全运行。
第二十八条 网站群的建设中应当加强安全技术和手段的应用，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。
第二十九条 市政府信息管理中心要建立健全网络安全管理制度。对系统的各个层面采取相应的安全措施，确保网站安全。
第三十条 市政府信息管理中心要制定完善的应急措施，一旦出现突发情况，应急系统要确保所有数据不丢失，网站能够在短时间内恢复正常。
第三十一条 各单位要提高网站安全意识，建立健全网络安全管理制度，加强对上网设备的安全检查和防范，确保网站安全。
第六章 运行管理
第三十二条 任何单位和个人不得利用“中国咸宁”网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
第三十三条 网站不得与非法的网站、营业性网站建立超级链接，也不得从事与政府网站身份不符的活动。
第三十四条 各部门子网站的的运行维护应当遵循如下规定：
（一）与“中国咸宁”网站共用平台的虚拟主机方式的，网站安全运行及网络管理统一由市政府信息管理中心负责，各部门负责本单位信息的整理、编辑及上传和发布工作。各部门应当经常检测网站的运行情况，发现问题及时与市政府信息管理中心联系。
（二）自行建设的部门网站采用主机托管方式的，网络的管理、服务器的设置及应用由各部门负责。
（三）自行建设的部门网站采用本地管理方式的，各部门应当设置子网站管理人员，负责本单位子网站的安全运行。
市政府信息管理中心应当经常监测各部门子网站，发现问题要及时通知各单位。
第七章 监管考核
第三十五条 门户网站设网站监督员，聘请有关专家、市民担任。网站监督员负责对主网站及子网站的信息维护和运行管理进行监督，并定期向门户网站报告监督情况。
第三十六条 门户网站不定期地组织开展网上评议，由公众评议各子网站建设和维护情况。
第三十七条 市政府办公室定期对“中国咸宁”内的部门信息更新情况进行统计考核，由政府办公室进行通报。月度检查情况、网站监督员监督报告、公众评议结果与年终单位目标考核挂钩，并作为政府系统信息化建设评优的重要依据。
第八章 法律责任
第三十八条 违反本办法，不按规定公开政务信息，不能及时更新上网信息，或者不按规定及时处理故障，致使网站不能正常运行的，要追究单位相关人员的责任。违反保密规定的，由有关部门依照保密有关法律、法规处理。
第三十九条 网上信息如有侵犯他人知识产权的行为，由提供信息的部门和单位承担相应的法律责任。
第九章 附则
第四十条 本办法由市政府办公室负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国海关公告（２０００年１月１０日）
海关
中华人民共和国海关公告（2000年1月10日）
中华人民共和国海关
根据对外经济贸易合作部、国家工商行政管理局1999年9月23日发布的《关于外商投资企业合并与分立的规定》（外经贸法发〔1999〕395号），现将涉及海关管理的有关事项公告如下：
一、外商投资企业合并或分立后，存续或新设的公司应凭有关部门的批文向海关办理变更注册登记或者重新注册登记。
二、外商投资企业在合并或分立前进口的未达到海关监管年限的特定减免税货物以及未核销结案的进口保税货物，在外商投资企业合并或分立后，由承接该货物的存续或新设公司承担海关法规规定的接受海关监管的全部法定义务。
三、外商投资企业合并或分立后是否继续享有减免税优惠待遇，由海关根据现行规定予以审核。经海关确定不再享有减免税优惠待遇的企业应就原进口的减免税货物补缴关税和进口环节税。仍享受减免税优惠的企业承接的特定减免税进口货物的海关监管年限自货物进口之日起连续计算
。
四、合并或分立后的外商投资企业是否继续享有从事保税业务的经营权，由海关根据现行规定予以核定。在合并或分立之前已经进口的保税货物尚未核销结案的应按规定继续办理复出口手续或凭有效批件或许可证补缴进口关税和进口环节税。
2000年1月10日
