宁夏回族自治区人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定
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宁夏回族自治区人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定
《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定》，已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年1月16日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一〇年一月十六日
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定
（2010年1月16日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
为了监督和支持全区各级检察机关依法履行法律监督职责，加强法律监督工作，促进严格执法和司法公正，维护社会公平正义，保障人民群众的合法权益，促进经济社会和谐发展，特做如下决定：
一、全区各级检察机关要忠实履行宪法和法律赋予的监督职责，自觉将法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下，不断完善法律监督工作机制，健全监督制度，改进监督方法，增强监督实效。要坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，切实加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动和移送涉嫌犯罪案件活动的法律监督工作，及时纠正执法、司法活动中违反法律规定的行为，保障法律的统一正确实施。
二、全区各级检察机关要进一步增强监督意识，加大监督力度，着力解决人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究等问题。要加强对侦查机关刑事立案和侦查活动的法律监督，依法纠正刑事立案环节有案不立、违法立案，立案不侦、久拖不结，不应当撤案而撤案，以罚代刑；侦查环节刑讯逼供，以非法手段收集证据，违法扣押冻结款物以及违反羁押和办案期限规定等问题。要切实加强对审判活动的监督，着力纠正审判环节徇私舞弊、违法裁判；执行过程中违反法定程序，超范围、超期限执行或者错误执行案外人财物，任意变更执行措施或者执行措施不当，滥用强制措施，截留、扣押、挪用已执行的财物或者超期限不交付申请执行人，因不作为导致执行案不能执行，与被执行人恶意串通转移被执行财产等问题。要加强对刑罚执行机关刑罚执行活动的法律监督，突出解决刑罚执行和监管活动中，侵犯人权以及违法减刑、假释、保外就医、暂予监外执行、留所服刑等问题。要加大对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件活动的法律监督力度，纠正涉嫌犯罪案件应当移送司法机关而不移送，以罚代刑，徇私枉法、弄虚作假，违法拒绝移交涉案款物或者隐匿、销毁证据材料以及隐匿、私分、销毁涉案物品等问题。要加强职务犯罪监督，积极参与惩治和预防腐败体系建设，注重发挥法律监督在预防职务犯罪方面的作用，坚决查处执法不严、司法不公背后的贪污贿赂、徇私舞弊、渎职侵权等职务犯罪行为。
三、全区审判机关、侦查机关、刑罚执行机关和行政执法机关要严格依照法定权限和程序行使职权，增强接受监督的意识，自觉接受并配合检察机关的法律监督。对检察机关要求调阅、调取相关案卷材料，调查核实有关情况，要积极配合。对检察机关依法提出的纠正违法通知书和检察建议，应当认真研究，确有违法违纪的，依法坚决纠正，并反馈相关处理情况。行政执法机关在工作中发现行政执法人员贪污受贿、滥用职权、玩忽职守以及徇私舞弊不移交刑事案件等职务犯罪线索，应当依法及时向检察机关移送。
审判机关对检察机关依法提出的抗诉案件，要依照程序及时审理，原判决、裁定确有错误的，要依法纠正；对检察机关建议再审的，要及时审查，符合再审条件的，要依法再审。审判机关和检察机关要认真落实检察长列席人民法院审判委员会会议制度。人民法院审判委员会讨论重大、疑难、复杂案件和检察机关提出抗诉的案件，要通知同级检察机关检察长列席会议。
四、全区检察机关、审判机关、侦查机关、刑罚执行机关和行政执法机关要严格按照规定履行职责，不得推诿、敷衍或者不作为。要坚决纠正在规定期限内对检察机关提出的纠正违法通知书、检察建议，不作出认真处理或者不回答的情况的发生。
五、全区各级人民政府要积极支持检察机关开展法律监督工作，切实解决检察机关的装备、经费不足等实际困难，为检察机关创造必要的工作条件。
六、全区检察机关要全面加强自身建设，加强检察队伍思想政治建设、专业化建设和职业道德建设，加强检察机关基层基础工作，切实提高法律监督能力和监督水平。要完善和落实检察机关内部监督制约机制，强化对自行立案的职务犯罪案件侦查活动的监督，加强检务督察等工作，强化对自身执法活动的监督；自觉接受审判机关、侦查机关、刑罚执行机关及行政执法机关的制约，深化检务公开，主动接受社会监督、舆论监督和人民监督员监督，健全依靠群众强化监督的工作机制，通过履行监督职能，促进严格、公正、文明、清廉执法。
七、全区各级人民代表大会及其常务委员会要依照宪法和法律的规定，通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查等方式，监督和支持检察机关法律监督工作。对检察机关报告的法律监督工作的重大问题或者重大事项，及时交由有关机关依法处理，确保法律监督工作取得实效。
克拉玛依市继续医学教育项目管理办法(试行)
新疆维吾尔自治区克拉玛依市卫生局
克拉玛依市继续医学教育项目管理办法 （试行）
为加强和规范继续医学教育项目管理，根据《新疆维吾尔自治区继续医学教育规定（试行）》、《自治区级继续医学教育项目审批办法》制定本办法。 一、继续医学教育项目指经市级及市级以上继续医学教育委员会审定，卫生行政部门批准并公布或授权有关单位组织的继续医学教育活动。继续医学教育项目共分三级： (一)国家级 1、由全国继续医学教育委员会或全国中医药继续教育委员会审定，由卫生部或国家中医药管理局批准、公布的继续医学教育项目。 2、经全国继续医学教育委员会或全国中医药继续教育委员会批准，由省级以上医疗卫生单位、学术团体和高等医学院校等举办的专项备案项目。 3、经全国继续医学教育委员会或国家中医药管理局中医药继续教育委员会备案认可，国家级继续医学教育基地举办的继续医学教育项目。 (二)自治区级 1、经自治区继续医学教育委员会审定，由自治区卫生厅、人事厅批准、公布的继续医学教育项目。 2、经自治区继续医学教育委员会同意或授权，由市级以上医疗卫生单位、学术团体和高等医学院校等举办的专项备案项目。 3、经自治区继续医学教育委员会备案认可，自治区级继续医学教育基地举办的继续医学教育项目。 (三)市级 由市继续医学教育委员会审定，市卫生局、人事局批准、公布的继续医学教育项目。市级项目须报省继续医学教育委员会备案。 二、 继续医学教育项目应以医学科学技术发展中的新理论、新知识、新技术和新方法为主要内容，具有先进性、针对性和实用性。 (一)国家级继续医学教育项目内容须符合下列条件之一： 1、本学科的国际发展前沿； 2、本学科的国内发展前沿； 3、边缘学科和交叉学科的新发展； 4、中医药经典著作学术思想研究新进展； 5、获省部级科技进步二等奖以上科研成果的应用和推广； 6、国外先进技术的引进和推广，国内先进技术的推广； 7、填补国家空白，有显著的社会效益的技术和方法。 (二)自治区级继续医学教育项目内容须符合下列条件之一： 1、本学科的国内发展前沿； 2、边缘学科和交叉学科的新发展； 3、获省部级科技进步三等奖以上科研成果的应用推广； 4、纳入卫生部、国家中医药管理局和省卫生厅科技成果推广计划的项目； 5、填补省内空白，有显著社会效益的技术和方法；6具有推动自治区卫生医药学科学发展的作用；7、卫生管理与实践的提高和应用。 (三)市级继续医学教育项目内容须符合下列条件之一： 1、本学科的市内领先方法和技术； 2、边缘学科和交叉学科的引进与新发展； 3、获市级以上二等以上科技进步奖的应用与推广； 4、中医药经典著作学术思想研究新进展的推广； 5、省内外先进技术的引进与推广； 6、填补本市空白的、有显著的社会效益的技术与方法； 7、与本专业有关的现代卫生管理。 三、继续医学教育项目的主要形式：学术讲座、学术会议；专题研讨会；讲习班、学习班；远程教育；省继续医学教育委员会确定的其他形式。 四、继续医学教育项目认可的基本条件 (一)继续医学教育项目必须符合继续医学教育对象、内容、形式、任务、时间、学分、考核等方面的规定和要求； (二)项目负责人必须是具有中级以上专业技术职务，有一定影响力的人，授课人必须具有副高级以上专业技术职称，其中有1—2名为有一定影响的专家或技术骨干； (三)项目申报单位必须有与项目有关的相应的工作基础和必备的教学条件和场所，同时要有继续医学教育组织管理机构和专门管理人员。 (四)项目申报必须使用全国、省及地、州、市继续医学教育委员会规定格式的继续医学教育项目申报表。 五、继续医学教育项目的申报、评审与公布均实行申报、评审和公布制度。 (一)申报与评审(推荐) 一般采取当年申报次年项目的办法。各项目申报单位要严格按申报项目级别认真填写《XX级继续医学教育项目申报表》，并按规定时间上报。 1、市级项目：市级项目的申报分为两批，第一批上报截止时间为每年的11月30日以前，第二批项目申报时间为每年6月1日至30日，具体时间由市卫生局确定。市继续医学教育委员会负责本市市级医院医学教育申报项目的受理，并组织专业学科组进行评审。 2、自治区级项目：自治区级项目的申报分为两批，第一批截止时间为每年1月20日，第二批项目申报时间为每年7月1日至30日。自治区继续医学教育委员会办公室负责自治区级申报项目的受理，并组织专业学科组进行评审。 3、国家级项目：国家级项目的申报截止时间为每年8月31日。省继续医学教育委员会负责国家级项目的组织申报和初评推荐。鼓励高水平的项目在申报自治区级项目的同时申报国家级项目。 4、国家级、自治区级项目的申报程序：市级及以下医疗卫生单位由市继续医学教育委员会上报自治区继续医学教育委员会。 (二)公布 1、国家级项目、自治区级项目由自治区卫生厅、人事厅每年底通过文件或媒体向全自治区公布。凡市继续医学教育委员会推荐申报省级项目而未获批准的项目，由市卫生局、市人事局作为第二批市级项目予以公布。 2、市级项目由市卫生局、人事局公布。 (三)国家级、自治区级专项备案项目 个别由国内外著名专家参与讲学、讲座的学术水平较高的继续教育活动，如未能在规定时间申报国家级、自治区级继续医学教育项目，可申报专项备案项目。专项备案项目采取当年申报、当年审批、公布的方式。该类项目要严格控制数量，确保质量。 六、项目的备案与有效期 继续医学教育项目实行备案和有效期制度。凡获批准并举办的继续医学教育项目，须在举办后一个月内将项目教材、日程、试题、总结、项目执行情况汇报表等材料，报项目审批单位审核，审核合格的可领购项目学分证书。该项目如拟下一年继续举办，需认真填写项目备案表并上报，经审核合格的可作为下一年度项目予以公布。 若批准项目当年没有举办、或末按规定举办与备案，则该项目自动取消，拟第二年举办则需要重新申报。 国家级、自治区级项目有效期为3年，市级项目有效期为1年。 国家级、自治区级继续医学教育专项备案项目只在公布当年举办有效。 七、国家级、自治区级继续医学教育基地分别按《国家级继续医学教育基地管理试行办法》中有关规定申报和举办国家级、自治区级继续医学教育项目。 八、本办法由克拉玛依市继续教育委员会负责解释。
2004-2-26
克拉玛依市卫生局
市人民政府关于发布《鄂州市新型农村社会养老保险实施办法（试行）》的通知
湖北省鄂州市人民政府
市人民政府关于发布《鄂州市新型农村社会养老保险实施办法（试行）》的通知
各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市新型农村社会养老保险实施办法（试行）》经2009年第 12次市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二〇〇九年六月二十六日
鄂州市新型农村社会养老保险实施办法
（试 行）
第一章 总则
第一条 为进一步完善农村社会保障体系，统筹城乡社会发展，实现“老有所养”的社会建设目标，根据国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 新型农村社会养老保险(以下简称新农保)坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”；社会保险权利与义务对等，保障水平与经济发展水平相适应；政府主导与农民自愿相结合，引导农民普遍参保，统筹城乡发展、有利于城乡社会保障制度衔接的原则。
第三条 新农保实行社会统筹和个人账户相结合，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
第四条 新农保工作由市、区（开发区、街道）、乡（镇）政府（管委会、办事处，以下统称各级政府）组织实施，新农保基金实行市级统筹。
第五条 市劳动保障部门作为全市农村社会养老保险工作的主管部门，负责新农保政策的制定宣传、组织落实和监督指导。
新农保保险费由市人民政府指定的部门收缴；市劳动保障部门下设的农村社会养老保险经办机构，负责养老金核定、给付、统筹账户和个人账户管理工作。
第二章 参保对象与保险费缴纳
第六条 凡同时具备以下条件的农村居民均可参加新农保：
（一）持有本市户口；
（二）年满16周岁；
（三）非在校学生；
（四）未参加城镇职工基本养老保险。
第七条 新农保保险费按年度缴纳，最低缴费年限不得低于15年。
第八条 新农保缴费标准为本市上一年度农村居民人均纯收入的5%、10%、15%、20%、30%五个档次。
第九条 以下特殊重点对象参保，由区（开发区、街办）、乡（镇）政府或相关部门给予奖励或困难补贴：
（一）农村独女户、双女户的父母按当年缴费标准中最低标准的20%补贴一年的费用，由区（开发区、街办）、乡（镇）列支；
（二）当年应征入伍的农村义务兵按当年缴费标准中最低
标准的50%补贴一年的费用，由区（开发区、街办）、乡（镇）列支；
（三）达到1-2级标准的重度残疾人，按当年缴费标准中最低标准的50%补贴一年的费用，从残疾人就业保障金中列支；
（四）因见义勇为导致1—5级伤残的，按当年缴费标准中最低标准一次性补贴15年费用，从见义勇为基金中列支。
上述特殊重点对象由市人口和计划生育委员会、市残疾人联合会、市社会治安综合治理委员会等相关部门认定。
参保人同时符合上述二个以上（含二个）条件的，按最高的一项标准进行补贴，但不重复补贴。
第十条 有条件的村集体和其他经济组织，可对所属参加新农保的人员给予补助。具体补助办法和数额由集体经济组织确定后报市农保经办机构备案。
第三章 帐户设置
第十一条 新农保实行统筹账户和个人账户相结合的办法。
十二条 统筹账户资金主要用于发放基础养老金、调整养老金待遇等。
统筹账户资金来源包括：
（一）上级财政转移收入；
（二）各级政府财政补助收入；
（三）其他收入和利息收入。
第十三条 市农保经办机构负责为参保人建立新型农村社会养老保险个人账户和保险档案，同时核发《新型农村社会养老保险卡》。
个人账户资金来源包括：
（一）个人缴纳的养老保险费和利息；
（二）集体和其他经济组织补助；
（三）政府对特殊重点对象的奖励、补贴及利息收入。
第十四条 新农保个人账户在积累期内按照银行同期一年期定期存款利率分段计息，年内以单利计息，逐年以复利计息。
新农保个人账户资金，只能用于参保人养老，不得提前支取或挪作他用。
第十五条 参保人因特殊情况中断缴费的，其中断缴费前后的缴费年限累计计算，个人账户储存额不间断计息。
第十六条 参保人在缴费期间死亡的，其个人账户资金一次性退给其法定继承人或指定受益人，养老保险合同终止。
第四章 养老保险金给付
第十七条 参加新农保人员的养老金按月实行社会化发放，领取标准为：
月领取养老金标准=个人账户养老金+基础养老金
个人账户养老金=个人账户储存额/计发月数
计发月数是指按照国家统一规定的享受养老金年龄所对应的个人账户的养老保险金的计发月数。（详见附表）
第十八条 基础养老金由统筹账户资金提供，2009年基础养老金为每月55元。
基础养老金计发标准根据经济发展和物价指数等确定和适时调整，具体标准及调整办法由市劳动保障局会同市财政局制定，报市政府批准后实施。
第十九条 参保人年满60周岁，连续缴费满15年的可享受基础养老金；缴费未满15年的，补满15年后方可享受基础养老金；参保人年满60周岁，缴费超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金增加2%。
新农保启动时，参保人已满60周岁的，可参照一定标准缴费，提高养老金待遇。
第二十条 领取养老保险金的人员每年应进行领取资格认定，领取期间死亡的，其直系亲属应在1个月内到市农保经办机构办理相关手续，否则按冒领处理。
第二十一条 参保人在领取期间死亡的，其个人账户资金的剩余部分，一次性退给其法定继承人或指定受益人，并按本人养老金标准一次性给予6个月丧葬费补助。没有法定继承人或指定受益人的个人账户余额并入统筹资金。
第二十二条 参保人领取养老金期间被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养期间停发其养老金，待服刑或劳动教养期满后可按原标准继续领取。
第二十三条 参保人领取养老金期间下落不明，在6个月以内其养老金可继续发放，超过6个月的,暂停发放养老金。如本人重新出现或知道其确切下落，经申请批准后可继续享受养老金待遇；被依法宣告死亡的按第二十一条的规定执行。
第五章 保险关系转接
第二十四条 原依据《湖北省农村社会养老保险暂行办法》的规定参加农村社会养老保险的人员，其保险关系按下列规定进行转接：
（一）年满60周岁按照原农村社会养老保险制度领取养老金的，同时享受基础养老金。
（二）未满60周岁并已按照原农村社会养老保险制度领取养老金的，仍按原标准领取养老金；待年满60周岁后的次月，开始享受基础养老金。
（三）已参加原农村社会养老保险尚未达到领取养老金年龄的人员，将其原农村社会养老保险个人账户资金并入新农保个人账户，并按照新农保的规定继续缴费。
第二十五条 已参加新农保的人员，符合城镇职工基本养老保险参保条件并自愿参保的，其每年缴纳的农村社会养老保险费，按照城镇职工基本养老保险相应年度最低缴费基数和缴费比例折算为城镇职工基本养老保险的缴费和年限，折算的农村社会养老保险费转入城镇职工基本养老保险基金。
第二十六条 已参加城镇职工基本养老保险的本市农民工，返乡可将城镇职工基本养老保险个人账户资金转入新农保，按缴费标准折算缴费年限，建立新农保个人账户。
第二十七条 参保人员跨统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资金全部转移。
第六章 监督管理
第二十八条 市财政部门应设立专门账户，对本市新农保基金进行管理，实行收支两条线，专款专用，并建立公示和信息披露制度，接受社会和审计监督。
第二十九条 各级政府在每年的财政预算中安排资金，对农民参保给予个人缴费总额2%的补贴。其中市级财政承担50%，各区（乡、镇）、开发区、街办财政承担50%。
第三十条 市财政部门应按劳动保障部门编制的新农保基金预算安排资金，按时足额发放养老保险金。
第三十一条 市农保经办机构应建立健全新农保基金的财务、会计、统计制度。按年度编制新农保基金收支预决算。
第三十二条 新农保基金应按照国家农村社会养老保险基金的有关规定保值增值。任何单位和个人不得擅自改变其性质和用途。
第三十三条 农保经办机构及其工作人员，违反本办法有关规定的，由市劳动和社会保障部门或上级行政机关责令限期改正；情节严重的，由监察机关依法对相关人员进行纪律责任追究；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
第三十四条 任何人以伪造证件或者其他手段多领、冒领养老保险金的，由市劳动保障部门责令退还；构成犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。
第七章 附则
第三十五条 国家、省对新农保有新规定的，从其规定。
第三十六条 本办法自2009年7月1日起施行，有效期至2014年6月30日。
附表：
个人账户养老金计发月数
享受养老金年龄
计发月数
60
139
61
132
62
125
63
117
64
109
65
101
66
93
67
84
68
75
69
65
70及以上
56
