周口市人民政府办公室关于印发《周口市地下管线规划管理办法》的通知
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周口市人民政府办公室关于印发《周口市地下管线规划管理办法》的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发《周口市地下管线规划管理办法》的通知
周政办[ 2010 ] 132号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
《周口市地下管线规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月十六日
周口市地下管线规划管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强地下管线管理，合理开发利用地下管线空间资源，保护地下管线设施，保障地下管线安全运行，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市道路管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内地下管线的规划、建设、维护和信息档案等管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称地下管线，是指建设于地下的给水、排水、燃气、燃油、热力、电力、通信、照明、工业、有线电视、公共监控视频等的管线及其附属设施。
第四条 本市地下管线管理实行统一规划、协调管理、节约资源、信息共享、保障安全的原则。
第五条 市规划行政主管部门负责地下管线的综合规划协调和监督管理工作。
建设、水务、交通、公安、国土、公路、人防和城市管理行政执法等部门按照各自职责做好地下管线的管理工作。
市城乡规划建设档案管理机构负责本市地下管线工程档案的收集、保管工作。地理信息中心负责地下管线的信息查询利用更新和管理工作。
第六条 任何单位和个人不得损毁、侵占、破坏地下管线设施，并有权对上述行为进行制止和举报。
第七条 政府鼓励和支持地下管线科学技术研究和创新，推广先进技术，提高管线管理的科学技术水平。提倡管线建设单位和施工单位采用新技术、新材料和新工艺。
第二章 规划管理
第八条 市规划主管部门负责组织地下管线规划的编制和规划管理工作。
第九条 城市总体规划中的专项规划应当包括地下管线系统。编制控制性详细规划时，应当根据城市总体规划的要求，对各类地下管线及其附属设施作出综合安排。
第十条 新建、改建、扩建道路时，应当统一规划，统筹设计安排管线通过的位置。
新建、改建、扩建地下管线工程，应当控制在规划的对应管线位置范围内，不得占用其他管线位置。
第十一条 各类地下管线的走向、位置、埋深应当综合规划，并按照下列原则实施：
（一）地下管线的走向宜平行于规划道路中心线，并与地下隐蔽性工程相协调，避免交叉和互相干扰；
（二）同类管线原则上应当合并建设，架空线路应当逐步进入地下进行建设；
（三）新建管线避让已建成的管线，临时管线避让永久管线，非主要管线避让主要管线，小管道避让大管道，压力管道避让重力管道，可弯曲的管道避让不宜弯曲的管道；
（四）地下管线埋设的深度和各类管线的水平间距、垂直间距以及与建筑物、构筑物、树木等的间距，按照国家有关技术标准执行。
第十二条 地下管线工程开工前，管线建设单位应当委托测绘单位进行放线；放线后，管线建设单位应当办理规划验线手续，经规划主管部门检测无误后方可动工；在覆土前，经规划主管部门复检无误后，方可覆土。
地下管线工程覆土前，管线建设单位必须委托测绘单位进行竣工测量，工程测量成果应当向市测绘主管部门备案。
地下管线工程的测量费用，应当纳入管线工程造价。
第十三条 地下管线建设工程竣工三个月内，管线建设单位应当向市规划主管部门申请规划验收，取得建设工程规划验收合格证。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第三章 建设管理
第十四条 建设单位或个人必须按照《建设工程规划许可证》要求和批准的设计图纸进行施工。因特殊情况确需变更的，须向规划行政主管部门报送变更图纸及变更说明，待规划行政主管部门批准后方可施工。
第十五条 管线工程施工应尽量避免干扰城市正常的交通和生活秩序，不得破坏现有建筑物，对临时损坏的地表、地貌应及时恢复。
第十六条 管线工程建设需临时使用土地或拆迁房屋的，建设单位或个人应当按照有关政策规定办理用地和拆迁手续。
第十七条 新建、改建道路需要迁移、改建其它地下管线时，规划部门应通知有关单位或个人，并提出地下管线迁移或改建规划设计要求。有关单位或个人应根据规划设计要求向规划部门提交施工图纸，待规划部门核发《建设工程规划许可证》后，方可与道路工程同步施工建设。
第十八条 建设单位或个人在管线施工中遇到管线冲突时，应立即停止施工，报经规划主管部门重新核准后，方可施工；因自然、地理、技术等因素，确实需要变更其管线的，被变更管线产权单位或个人应给予支持。
第十九条 建设单位或个人领取《建设工程规划许可证》后，半年内未能组织开工建设的，须提前一个月到规划部门申请办理延期手续，延期最长为六个月；延期内仍未开工建设的，原《建设工程规划许可证》自行失效。
第二十条 在地下埋设各种非金属管线时，建设单位或个人应在管顶上方同步埋设铜质金属线，其截面不得小于1.2平方毫米，以便进行地下管线探测。
第二十一条 各种管线，特别是易燃、易爆或有毒管线，应在起止处、转弯处以及直线段上按照一定的距离设置明显标志，标志应与道路或人行道道面水平一致。
第二十二条 新建、改建、扩建的道路交付使用后五年内，大修的道路竣工后三年内不得开挖敷设管线。因特殊情况需要开挖敷设管线的，应当按有关规定报市人民政府批准。
第二十三条 新建、改建、扩建道路时，地下管线应当按照先地下、后地上的施工原则，与道路工程同步施工建设。道路建设单位应当统筹管理道路工程和管线工程，合理安排地下管线建设工期。
第二十四条 地下管线建设单位应当向设计、施工单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料，督促和检查测绘单位在管线覆土前完成测量工作，并做好地下管线工程的资料收集和归档工作。
第二十五条 地下管线工程的勘察、测绘、设计、施工和监理单位，应当具有相应的资质等级。
地下管线工程勘察、测绘、设计单位应当按照国家与地方的技术规范要求进行地下管线的勘察、测绘、设计，并参与地下管线工程验收工作。
地下管线工程施工单位应当严格按照经审查通过的施工图、批准的时间以及有关技术规范和操作规程进行施工，设置管线标志，并提供合格的管线竣工图。
地下管线工程监理单位应当对地下管线隐蔽工程进行监理，并做好管位的监理记录。
第二十六条 地下管线工程施工前应当按规定向有关主管部门办理施工许可证。与道路同步建设的地下管线工程，可以与道路工程一并办理施工许可证。
因地下管线建设工程需要占用、挖掘道路的，应当依法经市规划主管部门或者市政工程管理机构批准；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
第二十七条 地下管线建设单位应当在开工前到市规划建设档案管理机构办理建档手续，与市规划建设档案管理机构签订地下管线档案移交责任书。
第二十八条 新建、改建、扩建和整治道路需迁移、改建地下管线的，道路建设单位应当通知有关管线产权、管理单位，并告知迁移或者改建的设计要求，由管线产权、管理单位负责迁移或者改建，并与道路工程同步施工建设。
新建、改建、扩建道路施工过程中，因场地条件或者地下空间占用等原因需变动地下管线平面位置、标高和规格的，应当按原审批程序办理变更手续后方可组织施工。
第二十九条 地下管线工程需临时使用土地或者拆迁房屋的，管线建设单位应当按照法律、法规的有关规定办理审批手续。涉及绿化、消防、军用设施、轨道交通、测量标志、航道、河道、桥梁、文物等方面的，管线建设单位应当征求相关管理部门的意见或者按照有关规定办理审批手续。
第三十条 地下管线工程施工单位在原有管线或者设施埋设的位置不明时，应当采用可靠方法进行探测，掌握实际情况后方可施工。可能对其他管线或者市政、绿化、建筑物及构筑物等设施造成影响的，应当采取相应的保护措施并及时通知有关单位派员到场监督。如有损坏，施工单位应当立即停止施工，通知有关单位进行抢修，并做好记录。发生的费用由相关责任单位承担。
第三十一条 地下管线工程施工时，施工单位应当在施工现场设置施工标牌，并在施工场地周围设置安全警戒线。施工标牌上应当标明建设单位、施工单位、施工期限和联系电话等内容。
第三十二条 地下管线建设单位应当组织管线工程勘察、测绘、设计、施工、监理等相关单位进行管线工程竣工验收。管线建设单位应当将管线建设工程已经竣工验收的情况报告市规划行政主管部门。
第三十三条 政府鼓励采用综合管廊、共用管沟、共用管块等建设方式建设地下管线，提高地下空间利用效率。
政府鼓励地下管线产权、管理单位采用各类先进技术对地下管线进行标识、定位、探测和管理。
第四章 维护管理
第三十四条 市规划主管部门负责监督管线产权、管理单位对地下管线的维护管理。市规划主管部门应当加强日常的督查工作，并定期组织对地下管线维护管理的专项检查，地下管线产权、管理单位及养护作业单位应当给予配合。
地下管线应当纳入市政公共设施实施统一规划管理，提高地下管线维护质量和运行安全水平。
第三十五条 因地下管线工程挖掘道路的，建设单位应当依法向市规划主管部门或者市政管理机构缴纳挖掘修复费，由市规划主管部门或者市政管理机构负责组织道路养护单位修复道路。道路修复质量不得低于该段道路原有的技术标准，并经验收合格后方可交付使用。
第三十六条 管线产权、管理单位不得擅自迁移、变更或者废弃地下管线。确需迁移、变更或者废弃的，必须经规划主管部门批准。废弃的管线应当拆除，不能拆除的管线应当将管道及其检查井封填。
第三十七条 在地下管线用地范围内，禁止下列行为：
（一）压占地下管线进行建设；
（二）损坏、占用、挪移地下管线及其附属设施；
（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管线设施的安全警示标志；
（四）倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体；
（五）堆放易燃、易爆、有腐蚀性的物质；
（六）擅自接驳地下管线；
（七）其他危及地下管线安全的行为。
第五章 档案信息管理
第三十八条 市人民政府应当将各部门、各专业系统的地下管线信息资源纳入数字化城市管理。
第三十九条 市城乡规划地理信息中心应当会同相关部门组织建立地下管线信息管理系统。
第四十条 地下管线产权、管理单位应当根据地下管线信息标准和要求，建立和维护各自的子信息系统，并纳入地下管线信息管理系统。
第四十一条 地下管线工程实行工程核实制度，在地下管线核实合格后方可进行工程竣工验收。
第四十二条 管线建设单位应当在新建、改建、扩建的地下管线工程竣工验收合格后三个月内，按照有关规定向市城市规划建设档案管理机构移交有关档案资料及其电子文件。
地下管线工程勘察、测绘、设计、施工、监理单位应当配合建设单位收集、整理地下管线工程竣工档案。
第四十三条 管线产权、管理单位应当向市城市规划建设档案管理机构移交原有地下管线已形成的专业管线现状图、竣工图、竣工测量成果图。新建管线施工前管线产权、管理单位，应先到地理信息中心查询该线路的地下管线信息，并将建成后的管线信息资料移交到信息管理中心。
第四十四条 地下管线迁移、变更或者废弃的，管线产权、管理单位应当将迁移、变更、废弃部分的地下管线工程档案修改、补充到本单位的地下管线专业图上，并自管线迁移、变更、废弃之日起三十日内，将修改后的专业图及有关档案向市城市规划建设档案管理机构移交。
第四十五条 地下管线建设单位及产权、管理单位向市城市规划建设档案管理机构报送的地下管线工程档案应当真实、准确、完整，不得涂改、伪造。
第四十六条 市人民政府应当组织相关部门制定本市地下管线普查实施方案，编制管线普查工作的技术规程、规范和标准，并组织相关部门及管线产权、管理单位对已有的地下管线开展普查和补测补绘工作。
市规划行政主管部门应当组织相关部门每五年进行一次地下管线专项普查，各有关管线产权、管理单位应当给予配合。
地下管线普查成果应当在验收合格之日起三个月内纳入城市地下管线信息管理系统。
第四十七条 地下管线建设单位和产权、管理单位查阅本单位移交的地下管线工程档案，市城乡规划建设档案管理机构给予提供。
公民、法人及其他组织查阅、利用信息系统，地下管线建设单位查阅、利用信息系统中非本专业管线信息的，应当遵守国家有关保密规定，并办理相关手续查阅。
第六章 法律责任
第四十八条 违反本办法第十三条，管线建设单位未经测量将地下管线工程覆土的，由城市规划行政执法部门责令限期改正，并按照相关法律规定给予经济处罚。
第四十九条 违反本办法第十八条，管线产权、管理单位未按规定报送地下管线建设计划或者未按市城市规划管理部门确定的地下管线建设计划进行建设的，由城市规划管理行政执法部门责令恢复原状，并视情节给予经济处罚。
第五十条 违反本办法第二十三条，未经批准挖掘城市道路和公路的，分别由城市规划管理行政执法部门责令恢复原状，并按有关规定给予处罚。
第五十一条 违反本办法第二十五条、第二十六条，有下列行为之一的，由市规划主管部门责令限期改正，并按有关法律规定给予处罚。
（一）建设单位未向设计、施工单位提供真实、准确、完整的地下管线现状资料的；
（二）施工单位未按照审查通过的施工图、批准的时间以及有关技术规范和操作规程进行地下管线工程施工的；
（三）监理单位未对地下管线隐蔽工程进行监理并做好管位监理记录的。
第五十二条 违反本办法第三十一条，管线产权、管理单位未能保证地下管线及其附属设施安全运行的，由城市规划行政执法部门责令限期修复和整改，并视情节给予经济处罚。
第五十三条 违反本办法第三十二条，地下管线产权、管理单位擅自挖掘城市道路和公路，未按规定补办手续的，分别由城市规划行政执法部门和交通主管部门责令在三个工作日内补办手续，并按法律规定给予处罚。
第五十四条 违反本办法第三十七条，管线产权、管理单位未经批准擅自迁移、变更或者废弃地下管线或者未按规定拆除废弃管线、封填管道及其检查井的，由城市规划行政执法部门责令限期改正，并视情节给予经济处罚。
第五十五条 违反本办法第三十六条规定，危及地下管线安全的，由城市规划行政执法部门责令限期改正，并处以一定的经济处罚。
第五十六条 违反本办法第四十一条、第四十二条和第四十三条，地下管线建设单位或产权、管理单位未按时向市城市规划档案管理机构移交有关档案资料及其电子文件的，由市规划主管部门责令限期移交。逾期不移交的，将依照《城乡规划法》有关规定予以处罚，并由市城市建设档案管理机构委托具备资质的单位进行查明测量，所需费用由地下管线建设单位承担。
第五十七条 违反本办法第四十四条，管线建设单位或者产权、管理单位向市城市规划档案管理机构报送的地下管线工程档案不真实、不准确、不完整的，由市规划主管部门责令限期改正，并按法律规定给予处罚。
第七章 附 则
第五十八条 本办法所称道路，是指本市行政区域内的城市道路和公路，包括桥梁、隧道和其他附属设施。
第五十九条 本办法自公布之日起施行。
关于印发《财政部代理发行2012年地方政府债券发行兑付办法》的通知
财政部
关于印发《财政部代理发行2012年地方政府债券发行兑付办法》的通知
财库[2012]46号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），记账式国债承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司，中国证券登记结算有限责任公司，上海证券交易所，深圳证券交易所：
为做好2012年财政部代理发行地方政府债券工作，根据相关法律法规，财政部制定了《财政部代理发行2012年地方政府债券发行兑付办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：财政部代理发行2012年地方政府债券发行兑付办法
中华人民共和国财政部
二〇一二年五月八日
附件：
财政部代理发行2012年地方政府债券发行兑付办法
第一章 总 则
第一条 为规范财政部代理发行2012年地方政府债券（以下简称地方债）管理，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称地方债，是指以省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府（以下简称地方政府）作为债务人承担按期支付利息和归还本金责任，由财政部代理发行、代为办理还本付息和拨付发行费的可流通记账式债券。地方债期限为3年、5年，利息按年支付，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所市场（以下简称交易场所）上市流通。
第三条 地方债发行实行年度发行额管理，全年债券发行总额不得超过国务院批准的当年发行额度。
第四条 地方债每期发行数额、发行时间等要素，由地方政府与财政部协商确定。财政部代理发行地方债涉及地方政府的相关业务由地方政府财政部门（以下简称地方财政部门）负责办理。
第二章 地方债的发行与上市
第五条 财政部代理发行地方债采用市场化招标方式。参与投标机构为2012-2014年记账式国债承销团成员。
第六条 每期地方债招标日5个工作日前（含第5个工作日），财政部通过财政部网站、中国债券信息网等渠道向社会公布地方债发行文件。发行文件包括债券招标日、发行日、缴款日、上市日、还本付息日等内容。
第七条 财政部于招标日通过“财政部国债发行招投标系统”组织招投标工作，地方财政部门应当指派观察员现场观察招投标过程。
第八条 招投标结束后，财政部通过财政部网站、中国债券信息网等渠道向社会公布中标结果。
第九条 招投标结束至缴款日为地方债发行分销期。中标的承销团成员可于分销期内在交易场所采取场内挂牌和场外签订分销合同的方式向符合规定的投资者分销。
第十条 地方债债权确立实行见款付券方式。承销团成员不晚于缴款日将发行款缴入国家金库XX省（自治区、直辖市、计划单列市）分库。地方财政部门于债权登记日（即缴款日次一个工作日）中午12:00前，将发行款入库情况告知财政部（国库司）。如地方财政部门在发行款缴款截止日期前未足额收到中标承销团成员应缴发行款，财政部（国库司）将不迟于债权登记日15:00通知中央国债登记结算有限责任公司（以下简称国债登记公司）。国债登记公司办理债权登记和托管时对地方财政部门未收到发行款的相应债权暂不办理债权登记和托管；对涉及中国证券登记结算有限责任公司(以下简称证券登记公司)上海、深圳分公司分托管的部分，国债登记公司应不迟于债权登记日16:00书面通知证券登记公司上海、深圳分公司，后者办理债权登记和托管时对地方财政部门未收到发行款的相应债权暂不办理债权登记和托管。对于未办理债权确认的部分，财政部根据地方财政部门发行款收到情况另行通知国债登记公司处理。国债登记公司如在债权登记日15:00前未收到财政部关于不办理全部或部分债权登记的通知，证券登记公司上海分公司、深圳分公司未在债权登记日16:00前收到国债登记公司关于不办理全部或部分分托管债权的通知，即办理全部债权登记和托管手续。
第十一条 财政部代理发行地方债，除代为收取向承销团成员支付的发行费，不向地方政府收取其他费用。3年、5年期地方债发行费分别为发行面值的0.5‰、1‰。
第十二条 财政部于招标日日终前通知地方财政部门当期地方债应支付的发行费金额。地方财政部门于缴款日后1个工作日足额将发行费缴入财政部在中国农业银行总行营业部开立的“财政部代理发行地方政府债券往来资金专户”（以下简称中央财政专户），并及时报告发行费缴纳情况。地方财政部门因故不能按时缴纳发行费的，应及时报告。
第十三条 财政部确认中央财政专户足额收到地方财政部门缴纳的发行费后，若承销团成员已足额缴纳发行款，财政部于缴款日后5个工作日内（含第5个工作日）代为办理发行费拨付；若承销团成员未按时、足额缴纳发行款，财政部于收到地方财政部门确认该承销团成员发行款足额入库报告后5个工作日内代为办理发行费拨付。地方财政部门未按时足额向中央财政专户缴纳发行费的，财政部采取中央财政垫付方式代为办理发行费拨付。
第十四条 地方债于上市日起，按规定在交易场所上市流通。
第三章 地方债的还本付息
第十五条 地方财政部门应当于规定时间将还本付息资金足额上缴中央财政专户。财政部按照有关规定代为办理地方债还本付息。
第十六条 国债登记公司应当于还本付息日的11个工作日前（不含还本付息日，含第11个工作日，下同）向财政部（国库司）报送还本付息信息。
第十七条 财政部应当于还本付息日的10个工作日前通知地方财政部门还本付息信息。
第十八条 地方财政部门应当于还本付息日的5个工作日前将债券还本付息资金缴入中央财政专户，并及时报告还本付息资金缴纳情况。地方财政部门因故不能按时缴纳还本付息资金的，应及时报告。
第十九条 财政部应当于还本付息日的2个工作日前将债券还本付息资金划至国债登记公司账户。国债登记公司应当于还本付息日前第2个工作日日终前将证券交易所市场债券还本付息资金划至证券登记公司账户。国债登记公司、证券登记公司应按时拨付还本付息资金，确保还本付息资金于还本付息日足额划至各债券持有人账户。
第二十条 地方财政部门未按时足额向中央财政专户缴纳还本付息资金的，财政部采取中央财政垫付方式代为办理地方债还本付息。
第四章 法律责任和罚则
第二十一条 各相关机构应当按照有关法律法规和本办法规定，履行相关职责，承担相关法律责任。财政部负责对发行地方债各相关机构进行管理和监督。
第二十二条 承销团成员违反本办法第十条规定，未按时缴纳地方债发行款的，按逾期支付额和逾期天数，以当期债券票面利率的两倍折成日息向对应的地方政府支付违约金。违约金计算公式为：
违约金 = 逾期支付额×（票面利率×2÷当年实际天数）×逾期天数
其中，当年实际天数指应发生资金支付年份的全年实际天数，下同。
第二十三条 国债登记公司、证券登记公司等机构，应当严格按照国家有关法律法规和本办法规定，履行相关工作职责。因管理不善或操作不当，给其他方造成经济损失的，应当承担赔偿责任，并追究相关责任人法律责任。
第二十四条 地方政府应当严格履行发债和偿债主体的相关职责。地方财政部门违反本办法第十二条、第十八条规定，未按时足额向中央财政专户缴纳发行费、应还本息等资金的，按逾期支付额和逾期天数，以当期债券票面利率的两倍折成日息向财政部支付罚息。罚息计算公式为：
罚息 = 逾期支付额×（票面利率×2÷当年实际天数）×逾期天数
中央财政垫付资金和罚息最迟在办理中央与地方财政结算时如数扣缴。
第二十五条 财政部违反本办法第十三条、第十九条规定，未按时向相关机构支付地方债发行费、应付本息等资金的，按逾期支付额和逾期天数，以当期债券票面利率的两倍折成日息向债券持有人支付违约金。违约金计算公式为：
违约金 = 逾期支付额×（票面利率×2÷当年实际天数）×逾期天数
第五章 附 则
第二十六条 本办法下列用语的含义：
（一）招标日，是指地方债发行文件规定的财政部组织发行招投标的日期。
（二）缴款日，是指地方债发行文件规定的承销团成员将认购地方债资金缴入规定的国家金库XX省（自治区、直辖市、计划单列市）分库的日期。
（三）上市日，是指地方债发行文件规定的地方债开始在交易场所上市流通的日期。
（四）还本付息日，是指地方债发行文件规定的投资者应当收到本金或利息的日期。
第二十七条 地方财政部门应当指定专门机构和人员负责财政部代理发行地方债相关工作，同时应当制定相关业务实施办法，并报财政部（国库司）备案。
第二十八条 本办法由财政部负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
华东电力市场技术支持系统功能规范
国家电力监管委员会
华东电力市场技术支持系统功能规范
国家电网公司及所属华东电网有限公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司，上海、江苏、浙江、安徽省（市）电力公司，福建省电力有限公司，申能（集团）有限公司，浙江省能源集团有限公司，安徽省能源集团有限公司，各有关发电公司：
根据华东电力市场试点工作的需要，《华东电力市场技术支持系统功能规范》已经编制完成，现印发试行，请各单位按要求做好有关技术支持系统的配套建设工作。随着华东电力市场试点工作的深入，我会将根据需要对电力市场技术支持系统功能规范进行修改、补充和完善。各单位在执行中有何问题、意见和建议，请及时告我会市场监管部。
华东电力市场技术支持系统功能规范
附件：
华东电力市场技术支持系统功能规范
国家电力监管委员会
二○○四年四月七日
目录
第一章 前言 1
1.1 目的和范围 1
1.2 项目背景 2
1.2.1 华东电网 2
1.2.2 华东电力市场 2
第二章 总体结构及要求 4
2.1 总体设计原则 4
2.2 系统总体结构 5
2.2.1 系统总体功能 5
2.2.2 系统总体部署 7
2.3 总体技术要求 8
2.3.1 适用标准 8
2.3.2 适用规则 8
2.4 总体性能要求 8
2.4.1 市场规模 8
2.4.2 系统可用性 9
2.5 系统配置 10
2.5.1 供货范围 10
2.5.2 硬件技术要求 11
2.5.3 软件技术要求 14
第三章 区域主站 14
3.1 概述 14
3.1.1 定义范围 14
3.1.2 系统结构 15
3.1.3 区域主站的建设 16
3.2 交易计划 16
3.2.1 月前交易 16
3.2.2 日前交易 17
3.2.3 实时交易 18
3.2.4 辅助服务交易 19
3.2.5 安全校核和阻塞管理 20
3.3 信息交互 21
3.3.1 用户注册 21
3.3.2 交易点及设备注册 25
3.3.3 报价及处理 27
3.3.4 信息发布 29
3.3.5 日志审计 30
3.3.6 省市数据申报 30
3.3.7 省市数据下载 30
3.4 合同管理 31
3.4.1 年度合同 31
3.4.2 双边交易 32
3.4.3 辅助服务合同 33
3.5 市场分析预测 33
3.5.1 数据统计 33
3.5.2 分析预测 33
3.6 市场管理 34
3.6.1 市场监视 34
3.6.2 市场干预和中止 34
3.6.3 事件管理 35
3.7 电网模型管理 35
3.7.1 网络建模及维护 35
3.7.2 负荷模型 36
3.7.3 检修计划 37
3.7.4 网损因子 37
3.7.5 稳定限额 37
3.8 结算 38
3.8.1 口子结算 38
3.8.2 考核结算 39
3.8.3 辅助服务结算 39
3.8.4 平衡帐户 39
3.9 与其他系统接口 39
3.9.1 与检修计划系统接口 39
3.9.2 与EMS系统接口 39
3.9.3 与财务系统接口 39
3.9.4 与国调电力市场接口 40
3.9.5 与监管系统的接口 40
3.10 电能量计量 40
3.11 安全防护 40
第四章 省市配套系统 40
4.1 概述 40
4.1.1 定义 40
4.1.2 系统结构 41
4.1.3 省（市）配套系统的建设 42
4.2 结算 42
4.2.1 电量结算 42
4.2.2 考核结算 43
4.2.3 辅助服务结算 43
4.3 合同管理 43
4.3.1 年度合同 43
4.3.2 辅助服务合同 44
4.4 信息交互 45
4.4.1 交易数据管理 45
4.4.2 信息发布 45
4.5 安全校核 45
4.6 实时平衡 46
4.7 与其他系统接口 46
4.7.1 与区域主站系统接口 46
4.7.2 与EMS系统接口 46
4.7.3 与检修计划系统接口 46
4.7.4 与财务系统接口 46
4.8 电能量计量 47
4.9 安全防护 47
第五章 电厂终端 47
5.1 概述 47
5.1.1 定义 47
5.1.2 系统结构 47
5.1.3 电厂终端的建设 47
5.2 硬件 47
5.3 软件 48
5.3.1 操作系统 48
5.3.2 浏览器 48
5.4 数字证书 48
第六章 电能量计量 48
6.1 概述 48
6.1.1 定义 48
6.1.2 电能量计量系统的建设 48
6.2 功能要求 49
第七章 电力调度数据网络 49
7.1 概述 49
7.1.1 系统结构 49
7.1.2 电力调度数据网络的建设 52
7.2 功能要求 52
7.2.1 总体要求 52
7.2.2 安全性要求 52
7.2.3 可靠性要求 53
第八章 安全防护 53
8.1 概述 53
8.2 功能要求 53
8.3 总体结构 55
8.4 数字证书 56
第九章 测试验收 56
9.1 概述 56
9.2 工厂验收（FAT） 56
9.3 现场验收（SAT） 57
附件1、设备统一命名 58
2、详细业务流程 58
第一章 前言
1.1 目的和范围
本功能规范书用于明确华东电力市场技术支持系统一期的功能要求、需要达到的性能指标和需要遵循的技术规范。同时，本功能规范书还考虑了华东电力市场模式的发展，对华东电力市场技术支持系统今后的框架进行了描述。
根据国家电力监管委员会《关于做好华东电力市场模拟运行准备工作的通知》要求，华东电力市场模拟运行阶段以年度合同和月度竞价为主。月度竞价功能是华东电力市场技术支持系统的重要功能之一，月度竞价功能相对较为简单，为满足模拟运行的进度要求，先建立实用的月度竞价平台，本功能规范其他部分将根据市场的发展继续修改完善。华东电力市场技术支持系统由支持华东电力市场运营的计算机、数据网络、电能量采集设备，通信设备和软件系统有机组合而成，包括拟安装在华东电力调度交易中心的技术支持系统，拟安装在华东四省一市电力调度交易中心的配套支持系统，拟安装在电厂的交易终端设备，以及相关的数据网络、电力系统二次安全防护设备等基础设施。
华东电力市场的建设对华东电网生产运行的各个环节产生深刻影响。华东电力市场建立过程中，华东电网的生产运行模式从以计划为主导的模式逐步过渡到全网范围内以电力市场为主导的模式。华东电力市场技术支持系统作为这一生产运行模式的载体，采用先进的信息技术在各市场成员之间构建一个安全、可靠、畅通的信息交互平台，采用先进的电力市场技术准确无误地实现市场规则，采用先进的电网安全分析及控制技术确保电网在电力市场条件下的安全可靠运行。各市场成员的生产运营通过电力市场技术支持系统而紧密联系在一起，并密切配合，协调有序运作，从而切实实现华东电力市场高效协调、优化资源配置的功能，切实实现市场的公平、公开、公正，切实保证华东电网在新的运行模式下的安全与稳定。
本功能规范书首先介绍了华东电力市场技术支持系统项目的建设背景和规划，第二章阐述了华东电力市场技术支持系统的总体结构和要求，第三章、第四章和第五章对华东电力市场技术支持系统在区域、省（市）及电厂配置的软硬件功能要求分别作了详细描述；华东电力市场的建立对电能量计量系统提出了新的要求，第六章对此作了说明；数据网络是市场成员交换数据和信息的通讯基础设施，第七章阐述了电力市场技术支持系统对数据网络的要求；第八章是华东电力市场技术支持系统必须满足的安全防护要求；系统的测试过程和验收标准在第九章；第十章是附则，包括设备统一命名，详细业务流程，以及数据申报要求等与华东电力市场技术支持系统密切相关的内容。
1.2 项目背景
1.2.1 华东电网
华东电网是我国大型区域电网之一，覆盖上海市、浙江省、江苏省、安徽省和福建省四省一市，为我国经济最发达的地区提供安全可靠的电力。
截止到2003年底，全网统调装机容量为6994.8万千瓦。全网统调火电装机容量为5632.07万千瓦，占统调容量的80.52%；水电装机容量为1120.97万千瓦，占统调容量的16.03%，其中抽水蓄能机组容量为198万千瓦，占统调装机容量的2.83%；核电为241.76万千瓦，占统调装机容量的3.46%。
截止到2003年底，全网500kV厂站45座（包括三堡变），交流输电线路88条，总长度7467.8公里（不包括国调管辖的500kV线路）。500kV交流变压器58台（包括三堡1号主变，不包括机组升压变），总容量为4315万千伏安。500kV直流输电系统（华东电网内）换流变容量为2×687MVA（葛沪直流）和12×297.5MVA（龙政直流）。220kV变电站448座，变压器848台，总容量为11922.35万千伏安，线路1084条，总长度为29336.61公里。
华东电网的巨大规模和重要地位不但凸现了华东电力市场技术支持系统的重要性，也对系统的技术水平和安全可靠性提出了极高的要求，需要采用世界领先水平的电力市场技术支持系统。
1.2.2 华东电力市场
根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号）文件的精神，在华东地区建立区域电力市场，引入竞争机制，打破市场壁垒，实现华东地区电力资源优化配置，促进电力企业加强管理、提高效率、改善服务，形成政府监管下的统一、开放、竞争、有序的区域电力市场。
按照华东电力市场建设的具体实施方案，华东电力市场的建设将分为三个阶段进行：
一期目标：大部分发电企业实行竞价上网，部分电量在华东电力市场平台统一竞争，在初步建立输变电电价体系后，有步骤地开展大用户直接向发电企业购电试点。建立华东电力市场运营的法规体系和监管组织体系，完善电价制度，建立区域和省协调运作的华东电力市场。
在华东电力市场一期中，全区域约85%的电能交易以年度合同方式确定，15%左右的电能通过市场竞争实现，年度合同由电网公司与发电企业通过协商签订，可以采用物理合同和金融合同两种方式。设立华东电力调度交易中心和各省市电力调度交易中心，所有单机额定容量100MW及以上的燃煤机组参加华东电力调度交易中心组织的全区域统一月度合约竞价和日前现货竞价，实时平衡由省（市）电力调度交易中心按照市场规则具体执行。辅助服务暂不纳入竞争范围。另外，按规定暂不参与竞争的发电企业，在电力监管机构指导下与电网企业签订购售电合同。
二期目标：逐步扩大发电竞争的范围，增加发电企业竞争电量的比例，开展大用户、独立配售电企业与发电企业的双边交易，建立辅助服务和输电权交易市场，增加交易品种，建立比较完善的市场价格监管制度，建立统一运作的华东电力市场。
三期目标：随着电力体制改革的深化，在售电环节引入竞争机制，所有具备条件的用户直接参与市场竞争，交易方式更加灵活，交易品种更加丰富，建立电能金融市场，形成政府监管下的统一、开放、竞争、有序的华东电力市场。
可见，电力市场技术支持系统在一期主要对月度市场、日前市场的各个环节提供技术支持，二期将进一步实现实时市场、辅助服务市场和输电权交易市场，三期主要将增加零售侧开放的功能。
总之，华东电力市场技术支持系统是市场规则的具体实现，需要随着市场的演进而不断升级。按照华东电力市场的三阶段建设步骤，华东电力市场技术支持系统必须与之相适应同步推进。系统应采用统一规划，分步实施的原则开发实施，系统框架应具备支持三期市场的能力，应采用模块化设计，以支持市场模式灵活方便地平稳过渡。系统应具有良好的开放性和可扩充性，市场模式的演进不应造成系统基本构架的重大变动，系统升级应尽量避免重复劳动和重复建设。
第二章 总体结构及要求
2.1 总体设计原则
华东电力市场技术支持系统对于华东电网的安全稳定运行，以及华东电力市场建设的顺利进行都具有至关重要的作用，是各个市场主体的生产经营的联系纽带，系统总体设计应严谨，科学，从长计议，统筹规划。应满足国调中心下发的《电力市场技术支持系统功能规范》具体而言，系统总体设计应特别注重以下原则：
(一) 总体设计，分步实施原则
华东电力市场技术支持系统应遵循总体设计，分步实施的原则。华东电力市场技术支持系统的总体设计不但要满足华东电力市场建设的近期要求，还应能适应华东电力市场将来发展的需要。系统应具有一个稳定的系统平台，应采用开放式、分布式体系结构，以利于系统方便地配合华东电力市场改革方案一期、二期、三期的分步实施，在统一平台上平稳升级，平滑过渡。
(二) 准确性原则
华东电力市场技术支持系统应准确无误实现华东电力市场的规则，其准确性直接影响市场成员及各方的利益，系统设计不应与规则产生偏差，以充分保证市场的公平，公正，公开。
(三) 可靠性原则
华东电力市场技术支持系统必须高度可靠。一方面，应保证系统的长期稳定可靠运行，确保华东电力市场的正常运作；另一方面，应保证重要数据，如市场交易，结算等数据的可靠存储和备份。系统应充分考虑意外情况下的应急措施和恢复措施。
(四) 安全性原则
华东电力市场技术支持系统的安全性直接关系到华东电网的安全与稳定，系统设计应高度重视安全性，使用切实有效的技术手段充分保证系统安全、数据安全、网络通讯安全，应满足《全国电力二次系统安全防护总体方案》（7.2版）要求，华东电力市场技术支持系统原则上在二区运行，在四区上建立信息发布系统，向发电集团（公司）提供信息发布。系统应采用适当的加密防护措施、数据备份措施、防病毒措施及防火墙技术，提供严格的用户认证和权限管理手段，并考虑信息保密的时效性。
(五) 先进性原则
华东电力市场技术支持系统应与华东EMS系统一体化设计，应具备支持实时电力市场的能力，具备支持全网实时安全校核和阻塞管理的能力，支持辅助服务市场。
(六) 开放性原则
华东电力市场技术支持系统应采用国际标准、国家标准、行业标准及通用技术，系统应采用开放的数据接口标准。
(七) 易用性原则
系统应提供友好的界面，操作简单方便，便于市场成员完成市场交易及结算，便于市场运行管理人员使用。
（八）适应性原则
在模拟阶段简单实用，随着市场的发展，增加设备和功能。
2.2 系统总体结构
2.2.1 系统总体功能
华东电力市场技术支持系统按功能可以划分为：交易计划功能、电能量计量功能、结算功能、合同管理功能、信息交互功能、市场分析预测功能、安全认证功能、与EMS系统接口功能。各功能的主要内容如下：
(一) 交易计划功能：依据市场主体的申报数据，根据负荷预测和系统约束条件，实现月前市场交易、日前市场交易、实时市场交易、辅助服务交易，编制交易计划，确定市场价格，完成安全校核及阻塞管理，并将计划结果传送给市场主体和相关系统。
(二) 信息交互功能：对于区域交易中心，信息交互功能主要包括接收市场主体的注册和申报数据，对申报数据进行预处理；对系统运行数据和市场信息进行发布、存档、检索及处理，使所有市场主体能够及时地、平等地访问相关的市场信息，保证电力监管机构对市场交易信息的充分获取，其中系统运行数据和市场信息包括：预测数据、计划数据、准实时数据、历史数据、报表数据等。对于省（市）调度交易中心，信息交互功能主要包括向区域调度交易中心申报数据，接收区域调度交易中心下达的交易计划，交易价格，历史数据，报表等数据；
(三) 结算功能：包括华东区域结算功能及省（市）结算功能，根据电能量计量系统提供的有效电能数据、交易计划和交易价格数据、调度指令、EMS系统的相关运行数据、合同管理相关数据，依据市场规则，对市场主体进行结算。
(四) 合同管理功能：包括华东区域合同管理及省（市）的合同管理，对已签订的合同进行录入、合同电量分解、完成情况跟踪、滚动平衡。此外，华东电力市场技术支持系统支持双边合同交易的签订，修改，审批，下发执行。
(五) 安全认证功能：电力市场交易通过网络进行，为了保证电力交易数据的机密性，安全性和完整性，应根据《全国电力二次系统安全防护总体方案》（7.2版）的要求，采用公共密钥体系架构建立信任服务体系，提供安全认证和数字证书管理功能。
(六) 电能量计量功能：对华东及省（市）的电能量数据进行自动采集、远传和存储、预处理、统计分析，以支持华东电力市场的运营结算。
(七) 市场分析预测功能：华东电力市场应可为市场成员提供市场预测及分析数据，使市场成员能够提前了解市场未来的发电预期目标、负荷预测、交易价格走势、输电网络可用传输能力及系统安全水平，便于交易决策。
(八) 电网模型管理功能：华东电力市场技术支持系统应按照电网统一设备命名表维护一套华东电网的交易模型（该模型也可由EMS系统统一维护），为网损因子计算，交易点定义，灵敏度计算，检修计划导入，安全校核，阻塞管理提供基础数据，这些基础数据至少包括：华东电网220kV以上线路、变压器、母线的名称、参数以及稳定限额等。
(九) 市场监视功能：华东电力市场技术支持系统提供市场监视功能和分析工具，执行市场限价，保存市场监视需要的历史数据，支持市场干预、市场暂停等操作。
(十) 与EMS接口功能：包括与区域调度交易中心EMS系统的接口和省（市）调度交易中心EMS系统的接口，电力市场技术支持系统通过接口向EMS送交易计划，获取电网实时信息。
2.2.2 系统总体部署
华东电力市场技术支持系统按部署地点可以划分为三个组成部分：区域主站、省（市）配套系统、电厂终端。
华东电力市场技术支持系统
区域主站 省（市）配套系统 电厂终端
交易计划功能 实时平衡功能
市场分析预测功能 负荷预测功能
电网模型管理功能 电网模型管理功能
市场监视功能 安全校核功能
电能量计量功能 电能量计量功能
结算功能 结算功能
合同管理功能 合同管理功能
与EMS系统接口功能 与EMS系统接口功能
信息交互功能 信息交互功能 信息交互功能
安全认证功能 安全认证功能 安全认证功能
(一) 区域主站
区域主站由安装在华东电力调度交易中心的设备及安装在省（市）调的数据库服务器构成，由华东公司负责建设，是华东电力市场技术支持系统的主体，电厂通过数据网络与区域主站连接，直接向区域市场报价，区域主站的实现华东电力市场最核心的交易计划功能，包括月前、日前交易计划及价格的确定。
(二) 省（市）配套系统
省（市）配套系统是华东电力市场技术支持系统的重要组成部分，由四省一市按照统一规划配套建设，并安装在省（市）电力调度交易中心。省（市）配套系统主要实现电量计量和结算功能，实时平衡、合同管理、发电计划上报、发电计划的接收、检修计划的上报、负荷预计的上报、安全校核发电计划的的执行等。
(三) 电厂终端
电厂终端主要指华东电力市场技术支持系统在电厂（发电集团）的交易终端，由于对系统的安全性、可靠性有严格要求，电厂终端按华东公司统一技术要求建设。
2.3 总体技术要求
2.3.1 适用标准
除本功能规范书另有规定外，本系统的设备均应按下列标准和规范进行设计、制造、检验和安装。所用的标准必须是最新版本的标准。
我们承认下述标准化组织制定的标准：
l GB 中华人民共和国国家标准
l DL 中华人民共和国电力行业标准
l 中国关于电力市场的一系列法律、法规、规程
l ISO 国际标准化组织制定的国际标准
l IEC 国际电工技术委员会制定的国际标准
l ITU-T 国际通信联盟制定的国际标准
我们也承认事实上的工业标准：
l IEEE标准
l ANSI标准
l OSF标准
2.3.2 适用规则
华东电力市场技术支持系统必须准确实现华东电力市场规则。系统必须符合的市场规则是：
l 由中国电力监管委员会审议通过的华东电力市场运行规则
l 由有关部门制定并通过的市场规则补充条款
2.4 总体性能要求
2.4.1 市场规模
华东电力市场技术支持系统应可支持以下规模的市场：
l 市场成员 ³ 500个
l 报价机组 ³ 500台
l 计划安排 ³ 1000台机组
电网模型应可支持以下规模：
l 母线 ³ 3000条
l 线路 ³ 3000条
l 变压器 ³ 1500台
2.4.2 系统可用性
华东电力市场技术支持系统的关键功能，包括交易计划功能，与EMS系统接口功能应实现热备用，数据网络应实现热备用。
l 在任何时刻保证冗余配置的设备之间可完全相互切换，作为值班设备或备用设备运行。
l 保持主备设备之间数据的一致性，使备用设备可随时接替值班设备投入在线运行。
l 备用设备采用最近的实时数据断面，接替主机运行。
l 冗余配置的设备，切换方式分手动和自动。
l 冗余热备用设备之间实现无扰动切换，热备用设备接替值班设备的切换时间小于10s。
l 一般备用设备接替值班设备的切换时间小于5min。
l 系统故障恢复时间小于30分钟
系统应采用冗余配置保证系统内任一设备故障不致引起关键功能的丧失，冗余配置的各个子系统应满足以下要求：
l 交易计划功能年可用率： ≥99.95%
l 电能量计量系统年可用率： ≥99.99%
l 结算功能年可用率： ≥99.75%
l 合同管理功能年可用率： ≥99.75%
l 报价处理功能年可用率： ≥99.75%
l 信息交互功能年可用率： ≥99.75%
l 数据网络年可用率： ≥99.95%
l 时钟同步： ≤0.5秒/天
l 用户接入时间： ≤30秒
l 信息发布更新时间： ≤60秒
l 系统正常情况下备份周期： ≤30秒
l 用户浏览响应时间： ≤10秒
2.5 系统配置
2.5.1 供货范围
本功能规范书要求的所有硬件、软件和技术文档仅限华东公司统一建设的部分，具体内容参见系统硬、软件购货清单和系统参考配置图。
硬件供货清单
序号 设备名称 单位 数量 参考价格（万元） 备 注
1 数据库服务器 套 1
2 应用/WEB服务器 套 1
3 省（市）接口服务器 套 5
4 交易管理工作站 台 4
5 结算工作站 台 4
6 开发工作站 台 4
7 主干网交换机 台 2
8 SPDnet路由器 台 1
9 拨号访问服务器 台 1
10 防火墙 台 1
11 磁带库 套 1
12 网络打印机 台 2
13 MODEL池 台 1
14 集线器 台 2
15 GPS时钟 套 1
16 机柜 台 10
总计
系统软件清单
序号 名称 单位 数量 价格 备 注
1 Windows2000 Advanced Server 套 6
2 Oracle9i 数据库 套 2
3 Weblogic 套 1
4 JBuilder8，VC++等开发工具 套 1
5 Rational Suite Enterprise, Clear Case 套 1
6 SQL Server Enterprise 套 5
7 防火墙软件 套 1
8 消息中间件 套 1
总计
应用软件清单
序号 名称 单位 数量 价格 备注
1 区域交易计划软件 套 1
2 区域市场分析预测软件 套 1
3 区域电网模型软件 套 1
4 区域市场监视软件 套 1
5 区域电能量计量软件 套 1
6 区域结算软件 套 1
7 区域合同管理软件 套 1
8 区域与EMS系统接口软件 套 1
9 区域信息交互软件 套 1
10 区域安全认证软件 套 1
11 省（市）电能量计量软件 套 1
12 省（市）结算软件 套 1
13 省（市）合同管理软件 套 1
14 省（市）与EMS系统接口软件 套 1
15 省（市）信息交互软件 套 1
16 省（市）安全认证软件 套 1
17 电厂信息交互功能软件 套 1
18 电厂信息安全认证软件 套 1
总计
安全认证系统清单
序号 名称 费用（万元）
1 安全认证硬件
2 安全认证软件
3 安全认证软件与MOS系统集成
4 安全认证用户培训、实施
总计
2.5.2 硬件技术要求
华东电力市场技术支持系统区域主站硬件包括以下几个方面：
(一) 数据库服务器
华东电力调度交易中心将采用套数据库服务器，每套由带磁盘阵列柜的两台服务器组成，以双机热备用方式运行，以保证市场交易数据的高可靠性。每台数据库服务器的技术要求为（仅供参考）：
l 处理器：64位字长 RISC结构
l 主频：≥1GHZ
l 内存：≥2GB
l 硬盘：≥80GB
l 三键鼠标
l 软盘驱动器：1.44MB
l 标准键盘
l 8个I/O插槽
l CD－ROM SCSI 650MB(32倍速以上)
l 随机硬件文档
l 两个网络接口
l 时钟系统接口
l 分辨率为1280×1024的21"彩色显示器一台
此外，华东公司将为省（市）统一数据接口设备，用于存储本省（市）交换的数据，采用PC服务器。
(二) 应用服务器
华东电力调度交易中心将采用一套应用服务器，每套由带磁盘阵列柜的两台服务器组成，以双机热备用方式运行，以保证交易系统的高可靠性。每台应用服务器的技术要求为（仅供参考）：
l 处理器：64位字长 RISC结构
l 主频：≥1GHZ
l 内存：≥2GB
l 硬盘：≥80GB
l 三键鼠标
l 软盘驱动器：1.44MB
l 标准键盘
l 8个I/O插槽
l CD－ROM SCSI 650MB(32倍速以上)
l 随机硬件文档
l 两个网络接口
l 时钟系统接口
l 分辨率为1280×1024的21"彩色显示器一台
(三) 工作站（交易管理工作站、结算工作站、系统维护及开发工作站）
l 处理器≥P4/2G
l 内存：≥512M
l 硬盘：≥40GB
l ≥32倍速CD-ROM
l 显示器≥21寸液晶
(四) 打印机；
系统共配置两台A3彩色打印机，用于报表、事件、画面及开发程序等的打印。
(五) 局域网(LAN、交换机)；
为了提高系统的可靠性，华东电力市场技术支持系统区域主站网络应采用双重化局域网。配置两台48口的堆叠式交换机，连接主站系统所有设备和PC工作站。局域网应满足华东电力市场技术支持系统功能和性能要求：
l 应充分考虑网络的安全性，可靠性和实时性
l 系统可扩展性好，能满足系统不断优化，平滑升级以及投资保护的需要。
l 采用双网冗余结构。双网能负载分流，也可互为主/备，当一网发生故障时，不应引起系统扰动，不得影响系统功能和丢失数据。
l 网络交换机要求是模块化结构，方便扩充。应具备划分虚拟网(VLAN)的能力(或具备扩充此功能的能力)，能方便进行网络管理。
l 路由器要求模块化结构，具备支持各种高速局域网技术，支持各种远程连接线路和各种接口标准，支持各种网络路由算法，支持远程调试。
l 支持与各种外部网络的连接，如：ATM。
局域网的主要技术要求为：
传输媒介： 双绞线或光纤
传输速率： ≥100Mb/s
网络协议： IEEE802.X、TCP/IP
(六) 时钟系统(GPS)；
系统配置一套全球定位系统时钟(GPS)来保证系统的时间保持同步，GPS时钟为华东电力市场技术支持系统提供标准时间、电网频差、电钟。GPS时钟的误差应＜10-6s。
2.5.3 软件技术要求
2.5.3.1 系统软件
数据库服务器采用Unix操作系统，数据库采用ORACLE 9i。应用服务器采用Unix/Windows2000操作系统，应用服务器平台应满足J2EE标准。
华东电力市场技术支持系统应采用n层构架模式，采用这种软件构架有如下好处：
l 客户应用和数据库层分开
l 实现瘦客户端
l 提高系统的可扩展性提高。
l 实现电子商务和事务处理的最优构架
l 便于系统管理
l 良好的扩展性和可靠性
l 便于处理更多的用户
l 安全性比较高，可以很好地实现权限管理
l 在不同的应用间可以重用组件
2.5.3.2 应用软件
华东电力市场技术支持系统应用软件包括：区域交易计划软件，区域市场分析预测软件，区域电网模型软件，区域市场监视软件，区域电能量计量软件，区域结算软件，区域合同管理软件，区域与EMS系统接口软件，区域信息交互软件，区域安全认证软件，省（市）电能量计量软件，省（市）结算软件，省（市）合同管理软件，省（市）与EMS系统接口软件，省（市）信息交互软件，省（市）安全认证软件，电厂信息交互软件，电厂信息安全认证软件。功能和要求详见后续相关内容。
第三章 区域主站
3.1 概述
3.1.1 定义范围
区域主站是指华东电力市场技术支持系统部署在华东电力调度交易中心的部分，区域主站是整个华东电力市场技术支持系统的核心和主体，是全区域统一的、唯一的竞价交易平台，电厂通过数据网络与区域主站连接，直接向区域主站报价，区域主站完成报价接收，交易计划制订，价格形成，市场监视、市场分析预测、结算等功能。
3.1.2 系统结构
华东电力市场技术支持系统区域主站系统结构与信息流如下图所示：
(1)省（市）发电机年度合同
(2)省(市)月度电量需求和报价
(3)省(市)机组月度发电预安排
(4)机组月度市场发电竞价报价
(5)发电机月度中标电量和价格
(6)220Kv设备检修计划
(7)500Kv设备检修计划
(8)电网拓扑结构、设备参数和稳定限额
(9)电网母线负荷分配因子
(10)发电机网损因子
(11)次日负荷预计（96点）
(12)发电机次日发电预计划（96点物理合同）
(13)全网电量及备用需求信息
(14)机组日前市场发电竞价报价
(15)发电机次日发电计划和价格（96点市场计划）
(16)发电机次日发电计划
(17)省际联络线关口实际电量
(18)省际联络线关口结算信息
(19)省际联络线关口考核信息
(20)市场统计/分析信息
(21)电网频率
(22)市场干预/中止信息
3.1.3 区域主站的建设
区域主站系统的建设以国外引进为主，国内厂商配套开发为辅，总体设计，分步实施的方式进行。
(一) 区域主站的主体框架，包括日前市场交易计划软件、实时市场软件由国外厂商提供，安全校核和阻塞管理等核心功能采用具有世界先进水平的模型和算法。
(二) 区域主站的月度竞价软件，合同管理等软件，由配套实施单位负责开发。
(三) 在华东电力市场一期，区域主站系统暂时只支持月度竞价和日前竞价市场，暂不支持实时平衡市场，暂不实施单一控制区模式。
3.2 交易计划
3.2.1 月前交易
3.2.1.1 功能要求
根据电厂提交的月前市场报价，以及省（市）提交的需求报价，按照典型出力曲线，考虑电网安全因素、网损及其他可行性约束条件，以社会效益最大化为优化目标，以数学规划软件为求解算法，确定各方的成交量及价格。
l 月前交易计划软件应可实现考虑华东电网联络线口子限额的安全校核和阻塞管理；
l 月前交易计划软件应采用数学规划算法确定市场交易计划和清算价；
l 月前交易计划软件应分为无约束计划和有约束计划两阶段进行，并可输出两个阶段的结果。
3.2.1.2 输入数据
l 机组月度发电报价
l 省（市）需求报价
l 竞价月典型出力曲线
l 口子及联络线约束条件
l 网损系数
l 机组发电量约束
l 竞价月年度计划分机组分时段安排情况
l 竞价月年度口子计划分时段安排情况
l 最高最低限价及其它约束条件
3.2.1.3 输出数据
l 机组月度竞价中标发电量及价格
l 省（市）月度竞价中标购电量及价格
l 月度口子典型曲线
3.2.1.4 用户界面
l 月度竞价控制参数（如口子约束、机组电量约束）录入修改界面
l 典型曲线录入修改管理界面
l 省（市）需求录入修改界面
l 电网月度电量竞价总需求、机组典型曲线查询界面
l 机组月度发电报价
l 月度竞价启动界面
l 月度竞价结果显示、查询界面
3.2.2 日前交易
3.2.2.1 功能要求
根据各机组的日前市场报价，省（市）提交的计划电量安排，以及负荷预测，考虑网损，考虑电网安全约束、机组出力约束、爬坡率约束及其他可行性约束条件，每天分为96个时段，以购电成本最小为优化目标函数出清市场，编制交易计划，确定各电价区的价格。
l 日前交易计划软件应可实现华东电网全网的安全校核和阻塞管理；
l 日前交易计划软件应可考虑分区备用要求；
l 日前交易计划软件应分为无约束计划和有约束计划两阶段进行，并可输出两个阶段的结果。
3.2.2.2 输入数据
l 机组日前发电报价
l 省（市）物理合同计划安排
l 直代管机组计划安排
l 省（市）负荷预测，负荷分配因子
l 华东电网模型（包括网损系数）
l 检修计划
l 输电线、口子、断面稳定限额
l 机组性能约束
l 最高最低限价及其他约束条件
l 分省（市）备用要求
3.2.2.3 输出数据
l 机组发电计划
l 节点电价和分省（市）价格
l 起作用的约束条件
3.2.2.4 用户界面
l 日前竞价控制参数录入、修改界面
l 日前交易计划分步控制界面
l 日前竞价结果，以及中间结果查询及显示界面，包括无约束计划结果显示，有约束计划结果显示
3.2.3 实时交易
3.2.3.1 功能要求
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