广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于延长办理刑事案件期限的决定

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国务院国有资产监督管理委员会办公厅


国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件

国资厅发法规[2006]2号


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关于在中央企业开展评选优秀总法律顾问、优秀企业法律顾问和企业法律事务先进工作者活动的通知

各中央企业：

　　为进一步深化国有资产管理体制和国有企业改革，加快推进以总法律顾问制度为核心的法律风险防范体系建设，促进中央企业法律顾问工作水平不断提高，激励企业法律顾问更好地依法维护国有资产出资人和企业的合法权益，我委决定在中央企业开展评选10名优秀总法律顾问、10名优秀企业法律顾问（以下简称“双十优”）和企业法律事务先进工作者的活动。现将有关事项通知如下：

一、评选范围

　　评选活动的评选范围为中央企业及所属子企业，其中优秀总法律顾问的评选范围为经我委备案的中央企业总法律顾问或者在中央企业备案的子企业总法律顾问。“双十优”候选人，每家中央企业推荐1名。企业法律事务先进工作者候选人，各中央企业按系统内法律事务工作人员总数的1%推荐，法律事务工作人员总数少于100名的，每家中央企业推荐1名候选人。

　　二、评选条件

　　（一）优秀总法律顾问的评选条件。

　　1.自觉拥护和执行党的基本路线、方针和政策，学习贯彻邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想;遵守国家法律法规和有关规定以及企业规章制度，恪守职业道德和执业纪律；清正廉洁，依法办事，以身作则，起到表率作用。

　　2.认真贯彻落实《国有企业法律顾问管理办法》，具有全局观念，统筹规划本单位及所属子企业的法制建设，组织协调能力强。

　　3.参与企业重大经营决策，并能对重大法律风险提出防范意见，在组织协调处理企业法律事务、促进企业依法决策、依法经营管理、避免或者挽回重大经济损失等方面做出较大贡献。

　　4.组织制订企业依法决策、依法经营管理、依法维护合法权益的规章制度，健全制度体系；密切结合企业实际，积极组织建立适应市场竞争要求的企业法律风险防范机制，认真指导和协调处理所属子企业的法律事务工作，全面促进企业系统内法制建设的深入开展。

　　5.重视企业法律顾问的队伍建设，创新法律人才培养和培训方式，大力提高企业法律顾问队伍的业务素质。

　　6.具有较强法律专业知识和丰富的实践能力，自觉钻研业务，主动学习，不断更新知识。

　　7.具有企业法律顾问执业资格，在企业法制工作领导岗位任职5年以上，在组织落实和实施企业总法律顾问制度方面成绩突出。

　　（二）优秀企业法律顾问的评选条件。

　　1.自觉拥护和执行党的基本路线、方针和政策，学习贯彻邓小平理论，认真实践“三个代表”重要思想;遵守国家法律法规和有关规定以及企业规章制度，恪守职业道德和执业纪律。

　　2.担任法律事务部门负责人或为企业法律顾问骨干人员，能忠实行使和履行《国有企业法律顾问管理办法》规定的权利和义务，具有较强的组织协调能力。

　　3.能够努力学习法律和管理知识，具有较高的法律专业业务水平，在法律专业业务的某些方面具有专长。

　　4.具有企业法律顾问执业资格，多年从事企业法律事务工作，能够按照企业法律顾问管理的规定参加培训，及时注册。

　　5.在保障企业依法经营管理，运用法律手段维护企业合法权益方面做出突出成绩。

　　（三）企业法律事务先进工作者的评选条件。

　　自觉拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，忠实行使和履行《国有企业法律顾问管理办法》规定的权利和义务；在企业法律事务工作岗位上工作15年以上，恪尽职守,兢兢业业,维护企业合法权益，为企业避免和挽回较大经济损失做出贡献。

　　三、评选步骤

　　本次评选活动分为三个阶段。

　　（一）2006年1月5日至2006年2月20日为推荐阶段。各中央企业将推荐人选于2006年2月20日前报我委。

　　（二）2006年2月21日至3月10日为评审阶段。我委组织评审，确定表彰人选。

　　（三）2006年3月中旬至4月上旬为表彰阶段。我委结合有关会议，对“双十优”和企业法律事务先进工作者进行表彰和宣传。

　　四、评选工作安排及要求

　　（一）坚持评选条件，确保评选质量。各中央企业在评选推荐中，严格掌握评选条件要求，坚持以政治表现、专业能力、工作业绩贡献大小作为衡量标准，要突出当前中央企业法制建设工作重点，保证评选效果。

　　（二）中央企业及所属子企业“双十优”和企业法律事务先进工作者的评选推荐工作由中央企业统一组织。各中央企业要对推荐对象的事迹认真审核，严格把关，并将申报表、事迹材料各一式5份报我委政策法规局，其中个人事迹材料2000字左右。上报材料时应附推荐对象的《企业法律顾问资格证书》、《企业法律顾问执业资格证书》以及取得的有关荣誉、奖励证书等材料的复印件。推荐材料要实事求是，文字简明，并均应加盖推荐单位印章。

　　附件：1.中央企业优秀总法律顾问评选申报表

　　　　　2.中央企业优秀企业法律顾问评选申报表

　　　　　3.中央企业法律事务先进工作者评选申报表

国务院国有资产监督管理委员会办公厅

二○○六年一月十四日

浙江省人民政府


浙江省人民政府关于印发《浙江省人民政府立法工作年度计划编制和实施规定》《浙江省人民政府规章解释工作规则》的通知

浙政发〔2009〕30号


各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省人民政府立法工作年度计划编制和实施规定》和《浙江省人民政府规章解释工作规则》已经省政府第30次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○九年五月八日

（此件公开发布）


　　

　　浙江省人民政府立法工作年度计划编制和实施规定

　　第一条为了规范省政府立法工作，增强立法工作的科学性，提高立法质量和工作效率，根据《中华人民共和国立法法》、《浙江省地方立法条例》、《浙江省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》等有关法律、法规和规章，制定本规定。
　　第二条列入省政府立法工作年度计划的项目包括：
　　（一）需要提请省人大常委会审议的地方性法规项目（以下简称法规项目）；
　　（二）需要制定、修改的省政府规章项目（以下简称规章项目）。
　　第三条省政府立法工作年度计划的编制和实施，应当坚持以科学发展观为统领，遵循维护社会主义法制统一、从实际出发和改革创新的原则，围绕中央和省委、省政府的中心工作，服从并服务于改革、发展、稳定的大局，实行科学立法、民主立法。
　　省政府立法工作应当将促进经济社会又好又快发展、全面改善民生、维护社会和谐稳定与加强政府自身建设等方面的项目作为立法重点，同时兼顾其他方面的立法项目。
　　第四条省政府立法工作年度计划的起止时间为计划实施当年的1月1日至12月31日。
　　第五条列入省政府立法工作年度计划的立法项目，应当具备下列条件：
　　（一）适应改革、发展、稳定的大局需要；
　　（二）拟予规范的事项属于省政府及其有关部门职权范围，确需通过立法加以解决；
　　（三）拟采取的有关制度、措施已经实践，并且形成相对成熟的经验。
　　对拟予规范的事项，国家正在制定或者修改法律、行政法规的，有关法规或者规章项目一般不列入年度计划；省人大常委会正在制定或者修改地方性法规的，有关规章项目一般不列入年度计划。
　　第六条列入省政府立法工作年度计划的立法项目，根据立法条件的成熟程度分为：
　　（一）一类项目，是指力争在计划当年内制定出台的立法项目；
　　（二）二类项目，是指尚需进一步调研、论证，待条件成熟时制定出台的立法项目。
　　第七条列入省政府立法工作年度计划的一类立法项目，应当具备比较成熟的立法条件，已经调研、论证和征求有关地方、部门和单位的意见，并起草形成立法可行性报告及立法草案；二类立法项目，应当已经调研、论证，并起草形成立法可行性报告及立法草案初稿。
　　有下列情形之一的立法项目，优先考虑列入年度计划：
　　（一）与省委、省政府中心工作直接相关的；
　　（二）因有关法律、法规制定或者修改，急需制定实施性法规、规章或者修改现行法规、规章的；
　　（三）其他应予优先考虑的情形。
　　第八条立法项目由各市政府和省级有关部门按照有关规定向省法制办申报，也可以通过省政府门户网站、浙江日报等媒体向社会公开征集。
　　第九条立法项目拟予规范的事项，属于两个以上市政府、省级有关部门为主管理的，原则上应当由有关市政府、省级有关部门联合申报立法项目。
　　第十条各市政府和省级有关部门应当围绕省委、省政府的中心工作，结合本地区、本部门工作实际，积极研究提出经济社会发展急需的立法项目。省法制办应当做好组织、指导和协调工作。
　　第十一条申报立法项目时，应当提交该项目的立法可行性报告。立法可行性报告应当对该项目的必要性和可行性进行论证，其内容包括立法的背景、主要依据、需要解决的主要问题，以及拟确立的主要制度和采取的主要措施等。
　　申报一类立法项目的，应当随附符合起草质量要求的立法草案；申报二类立法项目的，应当随附立法草案初稿。
　　申报法规项目的，应当将申报材料同时报送省人大常委会法制工作委员会，抄送省人大有关专门委员会。
　　第十二条对申报和向社会公开征集的立法项目，省法制办应当按照本规定有关立项条件和要求，区分轻重缓急，突出重点，兼顾一般，在征求有关方面意见的基础上，研究编制省政府立法工作年度计划草案，报省政府审批。其中的法规项目，由省法制办按照有关规定向省人大常委会法制工作委员会提出建议。
　　第十三条省政府立法工作年度计划经省政府同意后下发实施。
　　第十四条省政府立法工作年度计划下达后，省法制办应当及时组织召开由起草单位参加的会议，明确立法草案的起草要求和报送时间，落实起草任务。
　　法规一类项目草案，应当在省人大常委会年度立法计划要求提请审议6个月前报送省政府。
　　规章一类项目草案，原则上应当在规章项目年度计划执行当年4月底前报送省政府。
　　第十五条起草单位应当按照要求做好立法项目的调研、论证和起草工作，按时向省政府报送符合质量要求的立法草案；未能按时报送的，起草单位应当向省政府提交书面报告，说明原因。书面报告同时抄送省法制办。
　　省法制办应当加强对立法项目起草工作的指导和协调，并可以视情提前介入调研、论证和起草工作，起草单位应当予以支持和配合。
　　第十六条省法制办应当按照规定程序和要求，对报送的立法草案进行认真审查，及时提请省政府常务会议审议。
　　报送的立法草案，有下列情形之一的，省法制办可以退回起草单位重新起草、补正手续或者材料：
　　（一）起草时未按照规定征求意见的；
　　（二）有关地方、部门对草案内容有重大分歧意见，起草单位未按照规定进行协商处理并说明情况的；
　　（三）明显不符合立法技术规范和要求的；
　　（四）报送草案未经起草单位主要领导签署，或者报送材料不齐全、难以在短期内补正的；
　　（五）其他可予以退回的情形。
　　第十七条省法制办在审查法规草案时，可以邀请省人大有关专门委员会、省人大常委会法制工作委员会参与有关工作；涉及重大问题或者存在原则性分歧意见时，应当主动听取省人大有关专门委员会、省人大常委会法制工作委员会的意见。
　　第十八条省法制办在审查立法草案时，应当视情采取媒体登载、报道以及召开听证会、座谈会等不同方式听取公众意见，努力扩大公众参与立法的范围和程度。
　　第十九条立法项目草案经省政府常务会议审议通过后，依照规定提请省人大常委会审议或者报送省长签发省政府令。
　　第二十条一类立法项目确需作计划调整、暂时搁置或者终止办理的，或者二类立法项目调研、论证比较充分，立法条件基本成熟，确需作为一类项目办理的，起草单位应当向省法制办提交书面报告，由省法制办审查提出办理意见。其中法规项目的调整，应当依照省人大常委会的有关规定办理。
　　要求将二类立法项目作为一类项目办理的，起草单位应当在提交书面报告时，随附立法可行性报告及立法草案。
　　第二十一条省人大常委会及其法制工作委员会、省人大有关专门委员会安排法规草案调研时，起草单位和其他省级有关部门应当积极配合。
　　第二十二条建立健全法规、规章颁布实施宣传制度。
　　规章应当通过省政府公报、省政府门户网站予以公布，并可在浙江日报上刊登，或者通过浙江电视台进行播报。
　　法规、规章正式施行前，起草单位应当通过新闻媒体或者召开新闻发布会、座谈会等形式进行宣传，提高社会知晓率。
　　召开规章颁布实施新闻发布会，由省法制办会同起草单位组织进行。涉及省委、省政府中心工作，与人民群众切身利益直接相关的规章，由省法制办、省政府新闻办会同起草单位共同召开新闻发布会。
　　召开法规颁布实施新闻发布会，省人大常委会另有规定的，从其规定。
　　第二十三条省法制办对省政府立法工作年度情况进行总结、通报，并向省政府报告。
　　各市政府、省级有关部门执行省政府立法工作年度计划以及参与其他有关立法工作的情况，作为安排下一年度省政府立法工作年度计划的重要依据和依法行政工作考核的内容。
　　第二十四条杭州市、宁波市政府制定立法工作年度计划，应当与省政府立法工作年度计划相衔接。
　　第二十五条本规定自公布之日起施行。

　　

浙江省人民政府规章解释工作规则

　　第一条为了规范省政府规章解释工作，维护法制统一，保障规章有效实施，制定本规则。
　　第二条省政府规章条文本身需要进一步明确具体含义或者作出补充规定的，或者省政府规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的，由省政府解释。
　　省政府规章的解释与省政府规章具有同等效力。
　　第三条省政府有关部门、设区的市政府可以向省政府提出省政府规章解释的要求。
　　第四条省法制办依照省政府规章制定程序的有关规定，研究拟订省政府规章解释草案，报省政府同意后，由省政府公布或者授权有关部门公布。
　　第五条对属于行政工作中具体应用省政府规章的问题，省政府有关部门、设区的市政府要求作出解释的，由省法制办研究答复；其中涉及重大问题的，由省法制办提出意见，报省政府同意后答复。
　　第六条本规则自公布之日起施行。