四川省人民政府办公厅关于印发《四川省省级基本建设项目资金管理办法》的通知
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四川省人民政府办公厅关于印发《四川省省级基本建设项目资金管理办法》的通知
四川省人民政府办公厅
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省省级基本建设项目资金管理办法》的通知
四川省人民政府办公厅
通知
为了适应建立社会主义市场经济体制的需要，强化预算约束，规范基本建设资金的管理，提高资金使用效益，针对目前基建资金源头控制乏力、项目超概严重、投资效益不理想等问题，省财政厅、省计委研究提出了《四川省省级基本建设项目资金管理办法》。经省政府同意，现印发你
们，请认真贯彻执行。
四川省财政厅、四川省计委
第一条 根据省委、省政府关于强化预算约束，进一步规范省级预算内基本建设项目资金管理，提高投资效益的精神，结合财政部关于编制基本建设支出预算和《四川省深化投资体制改革五十条》（川府发〔1996〕167号）的有关要求，依据《中华人民共和国预算法》、《四川
省省级财政预算管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称省级预算内基本建设项目资金（简称省级预算基金资金，下同），系指省级财政预算内安排用于基本建设项目投资的资金，主要包括地方统筹、机动财办、重点建设债券贴息资金、农田水利基本建设专项资金、水利建设基金等。
第三条 省级预算基建资金的使用安排原则：
（一）统一计划、集中安排、项目管理、节约投资原则；
（二）省级为主、地区为辅，保证重点、兼顾一般原则；
（三）公益性和基础性项目为主，适度控制竞争性项目原则；
（四）先续建，后新建（含改建、扩建、迁建）原则；
（五）按资金规模确立在建规模，保证工程合理工期原则。
第四条 省级预算基建资金主要用于以下几方面：
（一）省级公益性和基础性项目；
（二）跨地区的重点基础性项目；
（三）中央和地方联合投资的公益性项目和基础性项目的省级配套资金；
（五）重大项目（含农业基础性项目）的前期费；
（六）重点建设债券贴息；
（七）其他必须安排的项目，但不得安排用作周转金。
第五条 凡申请使用省级预算基建资金项目，必须具备以下条件：
（一）符合第四条规定安排范围；
（二）符合国家产业政策及有关规定；
（三）项目已完成立项、可行性研究、初步设计审批，符合基本建设程序；
（四）实行项目业主责任制；
（五）其他资金来源落实，不留有缺口。
第六条 省级预算基建资金可安排一定比例的前期工作经费（包括基本建设事业费），原则上按当年预算的规模的10％安排。前期费项目计划应落实到具体项目，原则上分批下达，不留机动，其申报条件和程序与建设项目相同。
第七条 省级预算基建资金可预留按当年预算规模不超过155的资金待安排，用于年初计划未考虑到的重大问题和其他不可预知因素需安排的投资。
第八条 年度基建投资计划原则上按上、下半年分两次下达，由省计委对口征求各有关方面意见后提出方案，报分管省长研究决定，重大问题由省政府常务会议审定。
第九条 严格省级预算资金项目建议书的审批。新建（含改建、扩建、迁建）项目，其投资估算在500万元以内的非经营性项目和1000万元以内的经营性项目，由省计委主任办公会初审，报分管省长定；凡投资估算超过500万元的非经营性项目、超过1000万元的经营性项
目以及整体搬迁项目，由省计委提出意见，分管省长审核后，报省政府常务会议决定。所有建设单位必须在取得项目建议书批文后，方可进行可研初设，严格按基本建设程序办理。
第十条 使用省级基建资金的项目，必须严格按批准的规模修建，任意突破规模的项目一律不增加补助资金；概算审查应严格执行现行政策，批准后的概算不得随意调整，因特殊情况确需调整概算时，应由省计委从严把关审批，需增加省级预算基建资金的应商省财政厅同意后，报省政
府审批。
第十一条 坚持项目立项以资金落实为前提，凡使用财政性基建资金的省级行政事业单位应及时报送项目基本建设资金预算，财政部门据此审核项目资金是否落实，资金来源是否合理，并出具资信证明，否则计划部门不予立项。
第十二条 年度基本建设支出预算应严格控制在省人代会所确定的规模内，不得突破。
第十三条 财政部门根据年度基建投资计划、支出预算，按基建程序、工程进度拨付资金，并将拨付情况抄计划部门。项目所在地的拼盘项目配套资金若不能同比例及时到位，财政部门有权暂停预算内基建资金的拨付。
第十四条 省级预算基建资金投入项目必须实行招投标管理，由业主提出方案，财政、计划、建设等部门参与标底审查和招投标的管理监督，并参与工程监理队伍的选定。
第十五条 计划、财政部门应加强对建设单位计划执行、资金使用等审查监督，建设单位要严格执行省财政厅、省计委联合印发的《关于加强四川省省级建设项目工程概、预、决算审查的通知》（川财基〔1998〕7号）和《关于做好省级自筹基本建设资金专储管理有关问题的通知
》（川财基〔1998〕12号）等文件的规定。
第十六条 本办法由省财政厅、省计委共同解释。本办法从1999年1月1日起执行。
1999年3月28日
郑州市2005年农村劳动力转移就业工作目标暨考核办法
河南省郑州市人民政府办公厅
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市2005年农村劳动力转移就业工作目标暨考核办法的通知
郑政办〔2005〕7号
各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门,各有关单位:
《郑州市2005年农村劳动力转移就业目标暨考核办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○五年二月二十八日
郑州市2005年农村劳动力转移就业工作目标暨考核办法
为加快我市农村劳动力转移就业步伐,增加农民收入,根据《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发〔2004〕1号)和劳动保障部、省劳动保障厅关于“推进农村劳动力跨地区就业”电视、电话会议精神,特制定本办法。
一、工作目标和转移就业标准
工作目标:全市实施农村劳动力转移就业12万人计划;农村劳动力转移就业前引导性培训12万人,农村劳动力转移就业前专业技能培训3万人。
转移就业标准:在第一产业领办、创办或承包种植、养殖、农产品加工等企业和项目,有固定收入;向城镇或非农产业转移直接进入第二、第三产业就业或经商,有固定收入,均可视为实现转移就业。
二、考核对象与指标考核对象
为各县(市)、区及郑州高新区、郑州经济开发区。考核指标为农村劳动力转移就业、求职登记服务、引导性培训和专业技能培训等4项内容。
三、考核办法
考核目标共设基础分值500分,同时,根据目标任务完成的好坏,适当增分或减分。数据考核以录入计算机为准。
1.全市农村劳动力转移就业12万人(150分)。农村劳动力转移就业12万人是指本年度转移就业数,由市劳动保障部门负责统计,市农业、扶贫办、公安、交通、建设等部门配合,各县(市)、区完成目标任务的得150分,每增减1个百分点分别增减1分。
2.全市农村劳动力转移就业前引导性培训12万人(100分),引导性培训是指通过集中办班、印发资料以及利用广播、电视等手段对农民开展基本权益保护,法律知识、安全常识等方面的知识培训。完成工作目标的得100分,每增减1个百分点分别增减1分。
3.全市农村劳动力转移就业前专业技能培训3万人(150分),职业技能培训是指通过各类技工学校、职业学校等培训机构,根据不同行业、不同工种和用人单位要求对农民进行职业技能培训。完成目标任务得100分,每增减1个百分点分别增减1分,同时,要求各县(市、区)、乡(镇)都要有农民工培训基地,有专门的师资队伍,有培训计划。其中少1项相应扣分。
4.求职登记服务(100分)。主要考核各县(市、区)、乡(镇)、村建立农村劳动力求职登记、农村劳动力转移就业培训登记、农村劳动力转移就业登记、录入信息数据、基本台帐、每月按时上报、发布用工信息等6项指标。上述指标均得到落实并基本数据准确的得100分,有1项未落实的相应扣分。
四、奖惩办法
11月下旬,市农村劳动力转移就业工作领导小组将组织考核组对各考核对象落实农村劳动力转移就业12万人、农村劳动力转移就业前引导性培训12万人、农村劳动力转移就业前专业技能培训3万人工作进行考核。对完成目标任务成绩突出的单位和个人给予奖励和表彰,对未完成任务的予以通报批评。
附件:1.郑州市2005年农村劳动力转移就业目标分解表
2.郑州市2005年农村劳动力转移就业目标完成情况考核表
附件1
郑州市2005年农村劳动力转移就业目标分解表
单 位
农村劳动力转移就业数
（人）
农村劳动力转移就业前培训数
（人）
农村劳动力就业前
专业技能培训数
（人）
中原区
1600
1600
500
二七区
3600
3600
1000
管城回族区
2000
2000
600
金水区
6000
6000
1650
惠济区
2000
2000
550
上街区
650
650
200
中牟县
13500
13500
3000
巩义市
20500
20500
5600
荥阳市
16000
16000
3550
新密市
20000
20000
5450
新郑市
16500
16500
3700
登封市
15300
15300
3650
郑州高新区
1800
1800
500
郑州经济开发区
550
550
200
合 计
120000
120000
30000
附件2
郑州2005年农村劳动力转移就业工作目标完成情况考核表
序号
项 目
基础分值
1
农村劳动力转移就业
150
完成目标任务
150
2
转移就业前引导性培训
100
完成目标任务
100
3
转移就业前专业技能培训
150
完成目标任务
100
培训基地
20
师资力量
15
培训计划
15
4
求职登记服务
100
其中：求职登记
20
培训登记
20
就业登记
20
信息录入
20
信息发布
10
按时上报
10
泸州市探矿权采矿权出让价款管理、使用暂行办法
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市探矿权采矿权出让价款管理使用暂行办法》的通知
泸市府发〔2004〕64号
各县、区人民政府，市级有关部门：
《泸州市探矿权采矿权出让价款管理使用暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○四年八月十九日
泸州市探矿权采矿权出让价款管理、使用暂行办法
第一条 为维护矿产资源的国家所有权，加强探矿权采矿权价款管理和使用，依据《
矿产资源法》和《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》以及财政部、国土资源部《探矿要采矿权使用费和价款管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 探矿权采矿权出让价款包括：
(一)探矿权出让价款，指按国家规定把探矿权以市场配置方式有偿出让给探矿权人，向探矿权人收取的价款。
(二)采矿权出让价款，指按国家规定把采矿权以市场配置方式有偿出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。
第三条 探矿权采矿权出让组织实施机关及矿权价款的收取
(一)甲类矿产资源(重点是煤、硫铁矿)
资源储量在150万吨以下的新采矿权以及县属国营矿山企业因破产转制涉及的采矿权出让，经出让机关—省国土资源厅同意后，县国土资源局可受托组织实施出让；其余矿权出让，经省国土资源厅同意委托后由市国土资源局组织实施。
上述探矿权采矿权出让价款由出让组织实施机关收取。
(二)乙类矿产资源
市级登记颁证的矿种(重点是石英砂、石灰岩、方解石)，资源储量100万吨以下的原则上由市国土资源局委托县国土资源局组织出让，其余矿权出让由市国土资源局组织实施，采矿权出让价款由组织机关收取；县级登记发证的由县国土资源局组织出让，采矿权出让价款由县级收取。
第四条 探矿权采矿权价款的分配
(一)甲类矿产资源
由县组织实施的探矿权采矿权出让，其出让价款留市、县部分按市级30%、县级70%分配；由市组织实施的探矿权采矿权出让，其出让价款留市、县部分按市级85%、县级15%分配。
(二)乙类市级登记颁证的矿产资源
由县级组织实施的采矿权出让，其出让价款按市级20%、县级80%分配；由市级组织实施的采矿权出让，其出让价款按市级80%、县级20%分配。
(三)乙类县级登记颁证的矿产资源
乙类县级登记颁证的矿产资源采矿权出让价款全部留县。
第五条 探矿权采矿权价款的管理和使用
由市、县收取的探矿权采矿权出让价款应缴入同级财政专户管理，并按本办法第四条规定的分配比例，在矿权出让合同约定的缴款截止日后30日内划转市、县财政。由县组织实施的探矿权采矿权出让应上交省部分，由县一并划转市，由市集中上交。
探矿权采矿权出让价款应严格按照财政部、国土资源部《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》的规定，专项用于矿产资源勘查、保持和管理支出；矿权出让价款中可以列支以下成本费用：出让矿权评估费、公告费、咨询费、拍卖费、场地租金以及其他必须的成本费用。
探矿权采矿权出让价款的使用由市、县国土资源局提出使用计划，报同级政府同意后，由同级财政部门拨付使用。
本办法自2004年1月1日起执行。
