重庆市专业技术人员继续教育暂行规定
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重庆市专业技术人员继续教育暂行规定
重庆市人民政府
重庆市专业技术人员继续教育暂行规定
（重办发（１９９６）７７号 一九九六年九月九日）
第一章 总则
第一条 为了提高专业技术队伍素质，推动专业技术人员继续教育的开展，以适应市场经济发展的需要，根据国家有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 继续教育必须坚持党的基本路线，以促进经济、科技、社会发展为目的，以服务工业和农业为重点。
第三条 专业技术人员继续教育（以下简称“继续教育：）的对象，是从事专业技术和专业技术管理工作并具有中专以上学历或评聘为初级以上专业技术职务的各类在职专业技术人员。
第四条 继续教育的任务是不断补充、增新专业技术人员的知识，改善其知识结构，提高其业务水平和组织管理能力、创造能力和实际工作能力，培养一大批业务骨干，造就一批跨世纪的学科、技术带头人。
第二章 内容、时间与方法
第五条 根据本地区、单位、行业发展的需要，结合专业技术人员的知识结构和业务水平的实际，对不同层次的人员确定不同层次的学习内容、时间及方法。
结合高级专业技术人员所承担的项目和任务的实际，主要学习和掌握本专业、本学科的最新知识以及相关学科知识，本专业发展方向，提高对新技术的跟踪能力和创造能力。
结合中级专业技术人员本职工作的实际，主要学习新理论、新方法、新技术、培养独立解决复杂专业技术问题的能力，了解本专业的发展水平和最新动向，学习相关学科和专业知识，开发创造能力。
结合初级专业技术人员的专业技术知识的实际，主要学习实际技能，提高岗位工位能力，掌握科学工作方法，培养独立工作能力。
结合新参加工作的大、中专毕业生的实际，主要进行本岗位的专业知识和基本技能训练。
结合变换新岗位的专业技术人员的实际，主要进行新的专业知识、管理科学和交叉学科的学习，以适应新岗位工作的需要。
第六条 继续教育应以短期为主，脱产学习时间，中、高级专业技术人员每年累计不得少于40学时；初级专业技术人员不得少于32学时。每三年为一个周期，一个周期内的学习时间可以集中使用，也可以分散使用。
第七条 继续教育坚持理论联系实际，因需施教，讲求实效，学以致用的原则。举办各级各类的培训班、研修班、进修班，组织国内外学术活动，开展函授、刊授、电化教学和自学以及其他继续教育方式等灵活多样的方式，有计划地对专业技术人员进行继续教育。
第三章 权利和义务
第八条 接受继续教育是专业技术人员的权利。按规定专业技术人员有权要求参加继续教育活动。在专业技术人员接受继续教育期间，工资和福利等遇不变。
第九条 接受继续教育地专业技术人员的义务，专业技术人员应遵守国家及省、市有关继续教育管理的规章制度、积极参加继续教育活动，接受本单位和上级部门的检查监督和考核。
第四章 管理及职责
第十条 继续教育实行分级管理。市和区市县政府的夫事部门是本级政府管理继续教育工作的主管部门，负责本地区继续教育的组织管理和协调指导工作。其主要职责是制定本地区的规划、计划和有关管理制度、办法；监督、检查贯彻执行继续教育方针、政策和有关规定的情况；组织
继续教育活动；交流继续教育工作情况和经验，研究有关继续教育的理论问题。表彰、奖励继续教育先进单位和个人。
各级政府主管部门负责贯彻有关继续教育的方针、政策；制定本系统（行业）继续教育的规划、计划，按照各自的职责加强对继续教育的组织、指导、协调和管理。
各基层单位负责贯彻有关继续教育的方针、政策；制定本单位继续教育的规划、计划并组织实施；保证专业技术人员参加继续教育的时间、经费和其它必要条件；负责登记、检查、考核专业技术人员接受继续教育的情况，并进行奖惩；接受上级主管部门对继续教育工作的监督和检查，
总结开展继续教育工作的经验。
第十一条 重庆继续教育协会在市继续教育主管部门的指导下，开展学术活动和经验交流，接受继续教育主管部门的委托，对继续教育管理、法规建设和有关方针、政策提供咨询服务。
第五章 基地、师资与经费
第十二条 继续教育的实施要充分利有现有的办学条件，充分调动各方面的积极性。企业、高等院校、科研机构和市批准的继续教育基地，是继续教育的主要场地。继续教育协替及有关学术团体、专业协会、学会和社会办学单位是开展教育的重要力量。政府各部门要创造条件，广开学
路，促进企业、院校、科研单位和学术团体联合开展继续教育活动。
第十三条 继续教育的师资坚持专兼职结合，以兼职为主。选择本专业、学业领域内具有较高理论水平的或具有丰富实践经验的高、中级专业技术人员担任教师。
第十四条 继续教育应保证足够的经费，并实行多渠道、多途径筹集。
企业单位在职工经费中开支。事业单位主要从职工教育经费中开支。
市和区市县继续教育主管部门开展继续教育工作的经费，由继续教育主管部门在同级财政安排的预算中予以统筹使用。
提倡联合办学、集资办学，开展有偿服务，培养继续教育自我发展能力，扶持各种继续教育活动。
第六章 考核与奖惩
第十五条 实行继续教育工作考核制度，继续教育工作必须纳入企事业单位的目标管理和领导干部的任期目标，作为考核企事业单位和领导干部的基本内容之一。
第十六条 实行继续教育登记制度。连续记载专业技术人员接受继续教育的情况，把继续教育的考核结果作为对专业技术人员评聘、晋升、续聘专业技术职务和人才流动的必备条件之一，并进入本人的业务考核档案。
第十七条 对在继续教育中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励；对违反本规定，不履行继续教育职责和义务的单位和个人，根据情况，给予批评教育或惩处。
第七章 附则
第十八条 本规定适用于本市内的国有企业、集体企业、外商投资企业、乡镇企业、私营企业和全民所有制事业单位、集体所有制事业单位、民营科研单位。中央及外地驻渝企业、事业单位参照本暂行规定执行。
第十九条 本规定由重庆市人事局负责解释。
1996年9月9日
对于《夫妻分割投资入股公司股份问题》的探析之一
作者：刘莉
很多夫妻在婚姻中投资建立公司或者向其他公司投资入股，为结合正在起草即将公布的婚姻法司法解释（二），对于这种财产在离婚时分割问题笔者有如下个人见解供您参考。笔者非常真诚地希望你看后不吝赐教以助我研究更深入。
第一、区分婚前、婚后财产权利。
婚姻法第十七条规定婚姻关系存续期间取得的生产、经营收益为夫妻共同财产。何为婚姻关系存续期间呢？婚姻关系存续期间是指从结婚登记之日起，至一方死亡或双方离婚这日结止的期间。当然婚姻当事人在协议和诉讼离婚期间，只要没有领取离婚证或没有得到生效的法律文书，均属于婚姻存续期间。
婚姻法第十八条一方的婚前财产为夫妻一方的财产。根据这些法律规定，那么对于夫妻投资公司的财产该如何界定呢，笔者认为，对于婚前投入公司的财产，即转化为股份的财产基于婚前投入属于个人财产。那么对于婚后这部份股份增值的部份，或者投资股份在婚后公司企业的相应资本积累即属于夫妻共同财产。
第二、如何分割股份
由于夫妻出资对象的组织形式不同，小则“个体工商户”“独资企业”“合伙企业”大则有限公司、股份公司。那么夫妻投资财产的分割直接关系投资企业的正常运营及其他投资者的利益。取一个最具代表性的有限责任公司为例，阐述一下我的观点。
例：夫妻二人在结婚后于1999年共同出资与另外二个股东某乙、某丙投资组建了某有限责任公司，注册资金1000万，夫妻二人以丈夫的名义出资450万元占注册资金的45%，某乙出资300万元占注册资金30%，某丙出资250万元占注册资金25%；公司成立后开始正常经营。2003年7月夫妻因感情破裂准备离婚，这里面对于股权该如何处理？
笔者认为，首先对于夫妻共同的出资450万元的资金理应按照婚姻法第十七条为夫妻共同财产，但是这不同于银行存款等相对静态财产变化不大。出资额已经到位即视为有限公司的财产，夫妻享有的是依照公司法第四条对于投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。不可轻易转让出资、不得抽回出资。所以这种出资一旦转移到公司，就不是450万元出资额的所有权人，是对于实际出资的股东享有的只能是出资额所对应出资比例范围内的权益。当然不能简单的说离婚就分割这450万元。
那么到底在离婚案件中该如何分割股东的资本额，笔者这样认为。
一、夫妻双方以一方作为股东投资入股的，那么应该原则上维持原来的股东的稳定。这也是有限责任公司这种“人合”性质所要求的。直接分割股权会打破原来的股权结构，新的股东硬性加入会损害其他股东权益。公司法第三十五条规定股东之间可以相到转让其全部出资或者部分出资。股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意；不同意转让的股东应当购买该转上的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。虽然我国法律没有限制司法机关是否可在诉讼判决文中强制确认新股东直接加入公司，但是参照以上的法律原则，在离婚时还是不易将夫妻中非股东的一方强行确定为股东。
二、对于股份的分割应以投入股份在经营期间的股份现值进行衡量，评估时应考虑某时点的静态价值和远期的动态价值，以此所对应的股权比例进行分劈。这种股份的分割形式能够体现“责”“权”的统一，是占有公司资本额的相应份额的权利、义务，以及应承担的责任的统一。
综合以上这些，能够成为股东的分配股份，不能成为股东的，购买该股份的股东将此部分股份的价值支付给夫妻中非股东的一方，作为这部份股权的补偿。
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铁岭市人民政府办公室关于印发《铁岭市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》的通知
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市人民政府办公室文件
铁政办发[2005] 13 号
铁岭市人民政府办公室关于印发《铁岭市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
经市政府同意，现将《铁岭市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年二月二十八日
铁岭市市级农业产业化重点龙头企业
认定和运行监测管理办法
为规范我市市级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理工作，按照国家农业产业化办公室对农业产业化龙头企业实行分级确认、分级管理的要求，结合我市实际，特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 市级农业产业化重点龙头企业（以下简称市级重点龙头企业）是指铁岭市行政区域内以农产品生产、加工、流通为主业，通过多种利益联结机制带动农户，产加销有机结合，经营指标达到市级重点龙头企业标准，按规定程序申报、评选、认定的企业。
第二条 市级重点龙头企业的认定和运行监测工作，应遵循市场经济规律，实行动态管理，充分发挥农业产业化联席会议和法定中介部门的作用，做到公开、公平、公正。
第三条 凡申报或已被认定为市级重点龙头企业的企业，适用本办法。
第二章 申报标准、办法
第四条 具备独立法人经营资格的以农产品生产、加工、流通为主业的企业和在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场，均可申报市级重点龙头企业。申报标准如下：
（一）企业经营规模：企业主营业务年销售额在3000万元以上；农产品专业批发市场年交易额在1亿元以上。
（二）企业效益：企业主营业务年利税额在300万元以上；农产品批发市场年利税额在500万元以上。企业总资产回报率高于同期银行贷款利率，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧。
（三）企业负债与信用：企业资产负债率低于60％，银行信用等级在AA级以上。
（四）企业带动能力：企业有稳定的生产基地或原料供给基地，以契约或其他紧密联结形式带动的生产基地农户达1000户以上。
（五）企业产品竞争力：在同行业中，企业的产品质量、产品科技含量均居市内领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准要求，具有健全的质量管理体系，产品产销率达90％以上。
对高科技、外向型企业实行特殊标准。
上述申报指标及标准，根据农业产业化发展情况，可做适当调整。
第五条 对符合标准的企业实行申报自愿的原则。申报程序如下：
（一）申报企业向所在地县（市）区农业产业化办公室提出申请并报送有关材料，县（市）区农业产业化办公室负责对企业申报材料的真实性进行审核，经县（市）区人民政府同意后，向市农业产业化办公室推荐；市直企业由主管部门向市农业产业化办公室推荐。市农业产业化办公室按照申报标准进行终审，决定入困企业名单。
（二）申报市级重点龙头企业应提交下列材料：（1）企业申请报一告；（2）企业基本情况及运营情况介绍（用上年度数字，与该年度财务审计报告一致）；（3）能够证明企业在同行业中处于领先地位的材料、证书等复印件；（4）企业营业执照复印件；（5）有资质的会计师事务所或审计事务所出具的财务审计报告，包括主营销售收入。产品产销率、资产负债率、工资发放、税金和保险金缴纳、盈亏等情况；（6）企业开户银行出具的银行信用等级证书；（7）由县以上农业产业化工作主管部门出具的带动农户证明；（8）县（市）区农业产业化办公室推荐意见；（9）所在地县（市）区人民政府意见。以上材料及证件需装订成册，一式3份，由县（市）区农业产业化办公室报送市农业产业化办公室。
第三章 认 定
第六条 市级重点龙头企业的认定采取考核和审定两个步骤。考核由市农业产业化办公室牵头会同企业所在县（市）区农业产业化办公室共同完成，核实被推荐企业的材料和证件，在实地考查后，提出评估意见。
第七条 市农业产业化办公室依据考核评估结果，对入围企业进行综合筛选、排序，提出预选意见，报市农业产业化领导小组审定。对确定的市级重点龙头企业，授予“铁岭市农业产业化重点龙头企业”称呼，颁发证书和牌匾，纳入市级重点龙头企业管理序列。
第四章 运行监测
第八条 建立市级重点龙头企业动态管理和监测制度。对认定的市级重点龙头企业实行动态管理，引入竞争和淘汰机制，优胜劣汰。
第九条 实行两年一次的监测评价制度。第一次监测确定在企业被认定为市级重点龙头企业的第三个年份。具体办法是：
（一）企业报送基础材料。企业将上年情况的基础材料报所在县（市）区农业产业化办公室。基础材料主要包括：（1）企业基本情况及运营情况介绍（用上年度数字）能够证明企业在同行业中处于领先地位的材料、证书等复印件；（3）企业营业执照复印件；（4）有资质的会计师事务所出具的财务审计报告；（5）企业开户银行出具的银行信用等级证书；（6）由县以上农业产业化工作主管部门出具的带动农户证明；（7）所在地县（市）区人民政府意见。
（二）材料汇总与审查。各县（市）区农业产业化办公室对所报市级重点龙头企业基础材料进行汇总，经核查无误后，报市农业产业化办公室。
（三）实地核查。市农业产业化办公室会同县（市）区农业产业化办公室根据企业报送的基础材料，按照市级重点龙头企业标准进行实地核查，依据综合情况对企业进行分类，排出优秀、合格、不合格三个档次。
（四）提出监测情况报告。市农业产业化办公室在考核的基础上，结合其他情况，对市级重点龙头企业的运行情况提出评价意见，提交市农业产业化领导小组联席会议审定。
第十条 对经监测合格的市级重点龙头企业，保留市级重点龙头企业称号，继续享受有关政策；对经监测不合格的企业，取消其市级重点龙头企业资格，收回证书和牌匾，不再享受有关政策；对经监测认定为优秀的企业，优先推荐为省级农业产业化重点龙头企业。
第十一条 对市级重点龙头企业建立年度统计报表制度。市、县两级分别建立企业基本情况和经营情况档案。
第十二条 市级重点龙头企业及申报市级重点龙头企业的企业，必须按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如发现存在舞弊行为，一经查实，取消其市级重点龙头企业资格及申报资格，从取消资格之日起，3年内不得再行申报。
第五章 附 则
第十三条 本办法由市农业产业化办公室负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
