三明市市区城镇退役士兵有偿安置暂行办法
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三明市市区城镇退役士兵有偿安置暂行办法
福建省三明市人民政府
明政文〔2003〕117号
三明市人民政府关于印发三明市市区城镇退役士兵有偿安置暂行办法的通知
三元、梅列区人民政府，市直各单位：
《三明市市区城镇退役士兵有偿安置暂行办法》已经市政府第五次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件一：三明市市区城镇退役士兵有偿安置暂行办法
二○○三年九月十八日
附件一：
三明市市区城镇退役士兵有偿安置暂行办法
为适应社会主义市场经济的发展，逐步健全和完善城镇退役士兵安置制度，进一步拓宽安置渠道，切实保障城镇退役士兵的合法权益，保持社会的安定稳定，促进经济的健康协调发展，根据中华人民共和国《兵役法》和国家现行安置政策，结合三明市区的实际，特制定本办法。
第一条 本办法适用于三明市区内所有机关、团体、企事业单位（不分所有制性质和组织形式，下同）。市区所有机关、团体、企事业单位，都有依照国家规定安置城镇退役士兵的责任和义务。
第二条 本办法规定所称的城镇退役士兵是指有市区城镇户籍，且符合安置条件的退伍义务兵、复员士官和转业士官（下同）。
第三条 城镇退役士兵安置的原则。三元、梅列区人民政府依据退役士兵“从哪里来回哪里去”的属地安置原则和“按系统分配任务、包干安置”办法，按照退役士兵的六类不同情况进行安置：（一）入伍前属市、区机关、团体、企事业单位在职职工，以及入伍前与送兵单位有约定安置关系的，退役后回原单位或约定单位安置；（二）退役士兵父母、配偶有工作单位的，到其父母、配偶的单位及单位所在系统安置；其父母单位交叉，征得退役士兵本人意见，原则上由其父母双方其中经济效益较好或有接收能力的一方单位、系统安置；（三）入伍前，城镇退役士兵的父母、配偶没有工作单位，由两区政府负责安置；（四）城镇士兵在退役时，其父母、配偶所在单位已撤销、兼并、转制、破产或濒临倒闭，确实无法接收安置对象，原系省、市属企业单位的子女，在市政府统一协调下，由两区政府负责安置。属区以下企业的，由两区政府负责安置；（五）入伍前经人事、教育等部门审核、登记备案确定为普通大、中专毕业生征集对象，退役后由人事部门按三明市人民政府明政[1998]文232号文件政策规定接收安置。（六）城镇退役士兵通过“供需见面，双向选择”办法，自已找到接收单位的，可直接分配到有关接收单位安置。各接收单位不得以任何理由拒绝接收政府分配的城镇退役士兵安置任务。
第四条 有偿安置是指：按照现行城镇退役士兵安置政策的分配原则，承担接收安置城镇退役士兵指令性任务的单位，因特殊情况不能全部落实当年安置任务的或本人自己提出申请的，以经济补偿形式来代替其履行安置城镇退役士兵义务的一种方式。有偿安置经批准后，一次性发放经济补偿金，资助退役士兵自谋职业。市区退役士兵有偿安置分别由兵役征集地的梅列、三元区人民政府负责组织实施，市政府复员退伍安置部门负责指导、协调。
第五条 有偿安置经济补偿标准：城镇退役士兵有偿安置的一次性经济补偿标准，按市区企业职工上年度人平均基本养老保险缴费工资的2—3倍发给，其中退伍义务兵按2倍发给，复员、转业士官在退伍义务兵的基础上，每多服役一年增发1000元；转业士官从第11年起每多服役一年增发2000元，但最高不超过30000元。每年度的有偿安置金数额，由两区政府测算并报市政府确定后执行。
第六条 补偿资金来源：按照所承担任务和“分级负担”的原则落实有偿安置补助金。（一）凡属中央、省属单位负责安置的城镇退役士兵有偿安置的补偿资金，可以优于市定标准发给，补偿金由中央、省属单位负责；（二）市属机关、团体、企事业单位负责安置的城镇退役士兵有偿安置的补偿资金，由原单位负责解决；若原企业破产由市财政负责解决；若原企事业单位已被改制或兼并的，市财政给予30%补助，其余部分由改制或兼并后的单位负责解决；（三）属三元、梅列两区所属机关、团体、企事业单位退役士兵有偿安置的补偿资金由区属单位和区财政负责，具体可参照市属单位办法解决；（四）退役士兵其父母、配偶均无工作单位的有偿安置补助金，由市、区财政按3：7比例负担解决；（五）属省（含以上）、市、区同级的有偿安置对象父母单位交叉，其中两方的共同对象，双方各负责承担50%；退役士兵父母分别属省（含省以上）市、区不同级单位交叉的，其有偿安置费以两区政府分配下达的任务为据，由受领接收任务的单位负责。梅列、三元区财政（或政府安置部门）要建立退役士兵有偿安置保障基金专户，中央、省属单位和市级应承担的有偿安置资金分别划入两区退役士兵安置保障金账户。
第七条 市区退役士兵有偿安置的审批、签订协议和安置金发放工作，统一由退役士兵接收地所在政府安置部门负责办理。退役士兵领取有偿安置金自谋职业后，其档案交当地区人民武装部管理或由区劳动和保障部门按规定托管，其党、团组织关系随本人户口迁入所在社区管理。
第八条 退役士兵领取有偿安置金自谋职业后，享受当地下岗失业人员的各项优惠政策，同时享受国税发[2001]11号文件的有关税收优惠政策，政府不再负责其指令性安置就业。本人在2年内又通过“双向选择”找到接收安置单位的，两区政府安置部门允许重新给予办理安置手续，但个人必须把领取的有偿安置金交还给原发放单位。
第九条 对市区1999年以来历年尚未安置的城镇退役士兵，且符合《暂行办法》的对象，可参照执行。
第十条 本《暂行办法》由市民政局负责解释。
第十一条本《暂行办法》自公布之日起施行。
萍乡市人民政府办公室关于转发萍乡市行政服务分中心管理暂行办法的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室关于转发萍乡市行政服务分中心管理暂行办法的通知
萍府办发〔2006〕15号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市行政服务分中心管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行
二○○六年九月十七日
萍乡市行政服务分中心管理暂行办法
根据《江西省人民政府办公厅关于印发〈江西省行政服务中心管理暂行办法〉的通知》（赣府厅发〔2006〕5号），《萍乡市人民政府关于贯彻落实〈江西省行政服务中心管理暂行办法〉的实施意见》（萍府发〔2006〕7号）规定，为加强对省属、市直有关部门行政服务分中心（以下简称分中心）管理，特制定本办法：
一、设立分中心的部门
市公安局（出入境管理处、市户籍管理处、车辆管理所）、市人事局、市劳动和社会保障局（就业、社保、医保）、市国税局、市住房公积金管理中心等部门。以上各部门设立的专业办事大厅，统称为“萍乡市行政服务中心××分中心”。
二、服务理念
各分中心要确立“两个一切、五个确保、四个一流”的公共政务服务理念，即：一切为了公共大众，一切为了萍乡发展；确保工作事项不在我这里延误、确保工作差错不在我这里发生、确保不良风气不在我这里出现、确保办事群众不在我这里受冷遇、确保政府形象不在我这里受损害；确立一流的工作目标、提供一流的工作服务、创造一流的工作效率、干出一流的工作业绩。
三、服务方式和要求
1、各分中心办理行政服务事项，采取即时办理、内部传递办理、定期办理等一种或多种服务方式。
2、进入分中心实行集中办理的事项，均实行“首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、审批限时制、收费公示制”五种服务制度。
3、各分中心实行工作人员挂牌上岗、文明服务、廉政服务、考勤考核等制度。
四、管理监督
1、市公共政务管理局协同市财政局、市人事局、市发展环境和机关效能投诉中心、市纠风办对各分中心“一个窗口对外办证收费情况，严格依法行政情况，便民优质服务情况”实行检查监督。
2、分中心使用的行政事业性收费票据，必须加盖市公共政务管理局的收费编号专用章（国家另有规定的除外）；依法收取的费用，统一交纳到财政设立的专户（或国 库）。市公共政务管理局协同财政对各分中心的收费票据配合财政实行核查监督，确保各项收费按标准执行。
3、分中心要对办理的行政许可、非行政许可审批、办证、收费的情况，按月编制统计报表，并送市公共政务管理局备案。
4、分中心对实行集中办理的行政许可、非行政许可审批、办证、收费项目的法规政策依据、收费标准、办理时限等，要通过政府网站，设立公告栏，制作《告知单》、《服务指南》等形式向社会公布，接受社会监督。
5、市公共政务管理局和各分中心通过政府网站、投诉意见箱、投诉电话等形式，受理公民、法人和其他组织对服务事项办理的投诉举报。对投诉和举报, 市公共政务管理局和各分中心主管部门应及时受理、查处，并将查处意见和结果通报有关部门，反馈给投诉举报人。条件成熟时，市公共政务管理局对各分中心的日常工作秩序和服务情况实行电子化监督。
6、市公共政务服务等级考评小组依据《萍乡市公共政务服务等级考评办法》《萍乡市公共政务服务等级考评评分细则》（萍政服字〔2004〕35号），对各分中心“一个窗口对外办证收费情况，严格依法行政情况，便民优质服务情况”进行公共政务服务等级考评。考评采取经常性检查和阶段性考核相结合的方法，每年进行两次，上半年考评情况内部通报，年终总评结果经评审小组审定、市政府批准后，通过媒体向社会公布。考评采取百分制，分三个等级，80分（含80分）以上的为合格单位，60-79分的为基本合格单位，59分以下的为不合格单位。被评为公共政务服务基本合格、不合格的，按照萍府发〔2004〕21号文件规定处理。
五、组织领导
1、分中心由主管部门直接管理，市公共政务管理局负责业务指导、工作协调和监督。
2、各分中心主管部门，要明确一名分管领导和一名行政服务分中心主任，具体负责分中心的工作。要选调优秀的工作人员到分中心工作，并制定工作人员管理办法、考核细则，抓好工作人员的服务、管理和考核。
3、市公共政务管理局协同相关部门不定期召开分中心主管部门分管领导和分中心主任工作会议，通报情况，协调工作。
六、本办法自印发之日起施行。
《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》
邮电部
《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》
邮电部
1996年4月8日第84次部长办公会议审议通过
第一条 为加强对中国公用计算机互联网国际联网的管理，促进国际信息交流的健康发展，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，制定本办法。
第二条 中国公用计算机互联网（即Chinanet，以下简称中国公用互联网），是指由中国邮电电信总局（以下简称电信总局）负责建设、运营和管理，面向公众提供计算机国际联网服务，并承担普遍服务义务的互联网络。
第三条 中国公用互联网根据需要分级建立网络管理中心、信息服务中心。
第四条 接入中国公用互联网的接入单位应具备下列条件：
（一）依法设立的企业、事业单位或机关、团体；
（二）具有由计算机主机和在线信息终端组成的局域网络及相应的联网装备；
（三）具有相应的技术人员和管理人员；
（四）具有健全的安全保密管理制度和技术保护措施；
（五）符合国家法律、法规和邮电部规定的其他条件。
第五条 要求接入中国公用互联网的接入单位，应经其主管部门或主管单位的审核同意，到电信总局办理接入手续。办理接入手续时，接入单位应报送接入网络的系统构成、应用范围、联网主机数量、域名地址及终端用户数据等资料。接入运行后，上述事项发生变更时，应及时向电信
总局申报。
第六条 个人、法人和其他组织（以下统称用户）的计算机和其他通信终端进行国际联网，必须通过接入网络进行。用户可以通过专线或通过公用电信交换网进入接入网络。
第七条 电信总局作为中国公用互联网的互联单位，负责互联网内接入单位和用户的联网管理，并为其提供性能良好、安全可靠的服务。
第八条 接入单位负责对其接入网内用户的管理，并按规定与用户签订协议，明确双方的权利、义务和责任。
第九条 接入单位和用户应遵守国家法律、法规，加强信息安全教育，严格执行国家保密制度，并对所提供的信息内容负责。
第十条 任何组织或个人，不得利用计算机国际联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动；不得利用计算机国际联网查阅、复制、制造和传播危害国家安全、妨碍社会治安和淫秽色情的信息；发现上述违法犯罪行为和有害信息，应及时向有关主管机关报告。
第十一条 任何组织或个人，不得利用计算机国际联网从事危害他人信息系统和网络安全、侵犯他人合法权益的活动。
第十二条 互联单位、接入单位和用户对国家有关部门依法进行国际联网信息安全的监督检查，应予配合，并提供必要的资料和条件。
第十三条 凡利用国际互联网络信息资源，在国内经营计算机信息服务的，按放开经营电信业务的有关规定审批。
第十四条 接入单位和用户违反本办法第五条、第六条规定，未经批准，擅自接入中国公用互联网进行国际联网的，由电信总局停止接入服务；情节严重的，提请公安机关依法予以处罚。
第十五条 违反本办法第九条和第十条、第十一条规定的，由邮电部或邮电管理局给予警告、撤销批准文件并通知公用电信企业停止其联网接续的处罚。情节严重的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，提请由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 违反第十三条规定的，由邮电部或邮电管理局按有关规定予以处罚。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1996年4月9日
