《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》附件6：关于贸易投资便利化
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《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》附件6：关于贸易投资便利化
商务部 香港特别行政区财政司
内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排
附件6
关于贸易投资便利化
一、根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》），内地与香港特别行政区就贸易投资便利化合作制定本附件。
二、双方同意在贸易投资促进，通关便利化，商品检验检疫、食品安全、质量标准，电子商务，法律法规透明度，中小企业合作，中医药产业合作7个领域开展贸易投资便利化合作，有关合作在根据《安排》第十九条设立的联合指导委员会的指导和协调下进行。
三、贸易投资促进
双方认识到相互间的贸易和投资对两地经济和社会发展的重要性，从贸易与投资发展的现实和增长需要出发，同意加强在贸易投资促进领域的合作。
（一）合作机制
通过发挥联合指导委员会有关工作组的作用，指导和协调两地贸易投资促进合作的开展。
（二）合作内容
根据双方以往的合作经验，以及两地经贸交流的发展情况，双方加强在以下方面的合作：
1.通报和宣传各自对外贸易、吸收外资的政策法规，实现信息共享。
2.对解决双方贸易投资领域中存在的普遍性问题交换意见，进行协商。
3.在促进相互投资及密切合作向海外投资的促进方面加强沟通与协作。
4.在举办展览会、组织出境或出国参加展览会方面加强合作。
5.对双方共同关注的与贸易投资促进有关的其他问题进行交流。
（三）其他实体的参与
双方注意到，贸易投资促进领域半官方和非官方机构的参与具有积极的影响及意义。双方同意通过各种方式支持和协助这些机构开展贸易投资促进活动。
四、通关便利化
双方认识到两地海关长期密切的合作关系和实行通关便利对双方经济和社会发展的重要性，同意加强在通关便利化领域的合作。
（一）合作机制
双方通过海关总署和香港海关高级领导业务联系年会指导和协调通关便利化合作，并通过海关和有关部门专家小组推动通关便利化合作的开展。
（二）合作内容
根据双方不同的通关制度和监管模式的需要以及合作经验，双方加强在以下方面的合作：
1.建立相互通报制度，通报有关通关及便利通关管理的政策法规。
2.对双方通关制度的差异及存在的问题进行研究和交流，寻求加强通关便利化合作的具体内容。
3.探讨拓宽进一步合作的内容，在水运、陆运、多式联运、物流等方式通关中加强监管和提高通关效率方面的合作。
4.加强在建立口岸突发事件应急机制方面的合作，采取有效措施，最大限度地保持双方的通关顺畅。
5.建立定期的联系制度，发挥海关总署广东分署与香港海关“粤港海关口岸通关效率业务小组”的作用。
6.加强双方海关“数据交换及陆路口岸通关专家小组”的工作，研究数据联网和发展口岸电子清关系统的可行性，通过技术手段加强双方对通关风险的管理，提高通关效率。
五、商品检验检疫、食品安全、质量标准
双方认识到货物贸易及人员往来中保障内地和香港人民的身体健康和安全的重要性，同意在商品检验检疫、食品安全、卫生检疫、认证认可及标准化领域加强合作。
（一）合作机制
利用双方有关部门现有的合作渠道，通过互访、磋商和各种形式的信息沟通，推动该领域合作的开展。
（二）合作内容
双方同意加强在以下方面的合作：
1.机电产品检验监督
为确保双方消费者的安全，双方通过已建立的联系渠道，加强信息互通与交流，并特别注重有关机电产品的安全信息和情报的交换，共同防范机电产品出现的安全问题。共同促进检验监督人员的培训合作。
双方将致力落实国家质量监督检验检疫总局与香港机电工程署于二〇〇三年二月十二日签署的《机电产品安全合作安排》的有关工作。
2.动植物检验检疫和食品安全
利用双方现有检验检疫协调机制，加强在动植物检验检疫和食品安全方面的合作，以便双方更有效地执行各自有关法规。
3.卫生检疫监管
双方利用现有渠道，定期通报两地的疫情信息，加强卫生检疫的学术交流与合作研究；探讨往返广东、深圳各口岸小型船舶的卫生监督问题；加强在热带传染病、媒介生物调查和防范，特殊物品、核辐射物品的监测和监管，生物性致病因子的运输、检验、治疗和控制等方面的合作。
4.认证认可及标准化管理
双方推动各自有关机构加强对合格评定（包括测试、认证及检验）、认可及标准化管理方面的合作。
六、电子商务
双方认识到，电子商务的应用和推广将给双方的贸易与投资带来更多的机会。双方同意进一步加强在电子商务领域的交流与合作。
（一）合作机制
在联合指导委员会的指导和协调下，建立有关工作组，形成电子商务合作的沟通渠道和协商协调机制，推动双方在电子商务领域的合作和共同发展。
（二）合作内容
双方同意在以下方面开展合作：
1.在电子商务规则、标准、法规的研究和制定方面进行专项合作，创造良好的电子商务环境，推动并确保其健康发展。
2.在企业应用、推广、培训等方面加强交流与合作。发挥两地政府部门的推动和协调功能，加强电子商务的宣传，推动两地企业间相互交流，并通过建立示范项目，促进企业间开展电子商务。
3.加强在推行电子政务方面的合作，密切双方多层面电子政务发展计划的交流与合作。
4.开展经贸信息交流合作，拓展合作的广度和深度。
七、法律法规透明度
双方认识到，提高法律法规透明度是促进两地经贸交流的重要基础。本着为两地工商企业服务的精神，双方同意加强提高法律法规透明度领域的合作。
（一）合作机制
通过联合指导委员会设立的有关工作组和互设的代表机构开展合作。
（二）合作内容
双方同意加强在以下方面的合作：
1.就投资、贸易及其他经贸领域法律法规规章的颁布、修改情况交换信息资料。
2.通过报刊、网站等多种媒体及时发布政策、法规信息。
3.举办和支持举办多种形式的经贸政策法规说明会、研讨会。
4.通过内地WTO咨询点、中国投资指南网站和中国贸易指南网站等为工商企业提供咨询服务。
八、中小企业合作
双方认识到，中小企业的发展对于增加就业机会、促进经济发展、保持社会稳定具有重要意义，双方同意共同促进两地中小企业的交流与合作。
（一）合作机制
在双方政府部门间建立促进两地中小企业合作的工作机制，促进两地中小企业合作和共同发展。
（二）合作内容
双方同意支持和促进以下方面的合作：
1.通过考察与交流，共同探讨支持中小企业发展的策略和扶持政策。
2.考察、交流双方为中小企业服务的中介机构的组织形式和运作方式，并推动中介机构的合作。
3.建立为两地中小企业提供信息服务的渠道，定期交换有关出版刊物，设立专门网站，逐步实现双方信息网站数据库的对接和信息互换。
4.通过各种形式组织两地中小企业直接交流与沟通，促进企业间的合作。
（三）其他实体的参与
双方支持和协助半官方机构、非官方机构在促进两地中小企业合作中发挥作用。
九、中医药产业合作
双方认识到，中医药作为中华民族优秀文化的组成部分，具有巨大的市场应用前景和经济效益。双方在推动中医药产业化发展、促进中医药现代化和国际化等方面各具优势，开展这一领域的合作对双方经济和社会发展具有重要意义。双方同意加强在中医药产业发展领域的合作。
（一）合作机制
加强和完善两地政府部门间的联系合作机制，推动两地中医药产业合作的发展。
（二）合作内容
根据两地中医药合作的状况及发展趋势，双方同意加强以下方面的合作：
1.相互通报各自在中药法规建设和中医药管理方面的情况，实现信息共享。
2.加强在中医药科研方面的合作，交流和分享中药发展战略和行业发展导向等方面的信息资料。
3.加强在中药注册管理方面的沟通与协调，实现中药规范管理，为两地的中药贸易提供便利。
4.在临床试验的设施管理和临床试验的法规要求等方面开展合作，以期达到双方对临床试验数据的相互承认。
5.开展中药质量标准方面的交流与合作，共同促进中药质量标准的提高。
6.支持两地中医药企业的合作，共同开拓国际市场。
7.加强中医药产业的贸易投资促进和产业合作。
8.交流和协商解决中医药产业合作中出现的问题。
（三）其他实体的参与
双方支持和协助中医药产业合作领域半官方和非官方机构的参与，包括支持内地中国中医药科技开发交流中心与香港赛马会中药研究院有限公司业已建立的合作。
十、根据《安排》第十七条第三款、第四款的规定，凡双方同意增加的贸易投资便利化的合作领域或内容，将补充列入本附件。
十一、本附件自双方代表正式签署之日起生效。
本附件以中文书就，一式两份。
本附件于二〇〇三年九月二十九日在香港签署。
中华人民共和国商务部副部长 中华人民共和国香港特别行政区财政司司长
淮安市人民政府关于印发淮安市行政听证程序规定的通知
江苏省淮安市人民政府
市政府关于印发淮安市行政听证程序规定的通知
淮政发[2006]91号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部省属驻淮单位：
《淮安市行政听证程序规定》已经市政府五届四十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年六月六日
淮安市行政听证程序规定
第一章 总则
第一条 为了保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，规范行政听证活动，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政听证，是指各级人民政府及其工作部门和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）在作出行政行为之前，公开听取、收集行政管理相对人以及其他公民、法人和组织对该行政行为意见的活动。行政听证包括：行政决策听证、制定行政规范性文件的听证、行政处罚听证、行政许可听证、行政复议听证以及其他行政事项听证。
第三条 在本市区域内行政机关举行行政听证，应当遵守本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第四条 行政听证应当遵循公开、公平、公正、高效便民的原则，广泛听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的以外，行政听证应当公开举行。
第五条 根据法律、法规、规章规定可以以自己名义作出行政行为的行政机关、派出机关、内设机构、授权组织为行政听证机关。
县级以上人民政府及其工作部门的法制机构或者其他机构（以下统称听证机构），具体负责行政听证的组织工作。
第六条 县级以上人民政府法制机构应当对本级政府工作部门和下级政府的行政听证活动实施监督。
第二章 听证的一般规定
第七条 听证参加人包括听证事项经办机构的工作人员、听证代表、当事人及其代理人、利害关系人、证人、鉴定人、翻译人员等。
第八条 听证主持人是指由行政机关负责人从本机关内部的非本案调查人员中指定的具体组织听证工作的人员。听证主持人一般由本机关法制机构的人员或者专职法制人员担任。听证员是指行政机关根据案情需要，指定或聘请的协助听证主持工作的非本案调查人员担任。
法律、法规、规章对听证主持人、听证员和记录员另有规定的，从其规定。
第九条 听证主持人履行下列职责：
（一）指定记录员；
（二）听取听证参加人的陈述；
（三）就听证的事实、理由、证据等询问听证参加人；
（四）组织听证参加人进行辩论、质证；
（五）要求听证参加人提供或者补充证据；
（六）就听证中出现的有关程序问题作出决定；
（七）决定中止听证、延期听证或者终止听证；
（八）维持听证秩序，制止违反听证规则的行为；
（九）其他可以由听证主持人行使的职责。
第十条 听证参加人应当遵守听证规则，如实提供与听证有关的材料以及事实、理由和依据。
禁止扰乱听证秩序的任何行为。
第十一条 听证开始前，记录员应当查明听证参加人到场的情况，听证主持人应核对听证参加人的身份。
第十二条 听证应当制作听证笔录。听证笔录应当载明下列主要内容：
（一）听证事项及内容；
（二）听证主持人、听证员、记录员的姓名、单位、职务；
（三）听证参加人的姓名、单位及地址；
（四）听证举行的时间、地点和方式；
（五）听证参加人提出的意见或者建议以及事实、理由和依据；
（六）听证参加人陈述、辩论或者质证的内容；
（七）听证主持人认为应当记录的其他事项。听证笔录应当交有关听证参加人确认无误后签字或者盖章。
有关听证参加人拒绝签字或盖章的，听证主持人应当在听证笔录上注明情况。
第十三条 公开举行的行政听证，公民、法人或者其他组织可以申请参加旁听。
第三章 依职权听证的范围和程序
第十四条 依职权听证，是指行政机关在作出行政行为之前，依据法定职责，主动公开听取、收集公民、法人和其他组织对该行政行为意见的活动。
第十五条 拟作出的行政行为属于下列事项之一的，行政机关应当举行听证：
（一）行政决策涉及下列事项之一的，行政机关应当组织听证，但因情况紧急须即时决定的除外：
1 、编制城镇规划、土地利用总体规划等涉及社会面广、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项；
2 、属本市行政机关职责范围并依职权设定或调整与群众利益密切相关的各项公用事业的收费项目及标准；
3 、政府重大投资项目的决策事项；
4 、与公共安全直接相关及社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的其他决策事项。
（二）对经济、社会发展有重大影响，对公民、法人和其他组织切身利益有重大影响，以及内容意见分歧较大或者所依据的事实情况比较复杂的规范性文件制定事项。
（三）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项。
（四）法律、法规、规章规定应当举行听证的其他行政事项或者行政机关认为需要听证的其他行政事项。
第十六条 行政机关对本规定第十五条规定的事项举行听证的，应当提前公开听证的时间、地点、内容和申请参加听证须知。
第十七条 符合规定的公民、法人或者其他组织，均可申请参加听证。
申请听证人数众多的，可以推荐代表参加听证。听证机关应当按照受理申请的先后顺序和代表各种不同意见的陈述人人数比例相当的原则，合理确定参加听证的代表。
听证机关可以根据听证需要邀请有关专业人员、专家和学者参加听证。
第十八条 听证机关应当在举行听证的3 日前将听证材料送达听证代表。
第十九条 听证代表应当亲自参加听证，并有权对听证事项发表意见和质询，查阅听证笔录。
听证代表应当真实反映与该行政事项相关的意见或者建议，遵守听证纪律，保守国家秘密。
第二十条 依职权听证按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员、听证代表，说明听证事项，宣布听证纪律，告知听证代表的权利和义务；
（二）听证经办机构的工作人员应该按照听证主持人的要求，对听证事项作出说明；
（三）听证参加人应当按照听证主持人宣布的发言顺序和发言时间，围绕听证事项陈述各自的观点与理由；
（四）听证主持人归纳分歧点，组织听证参加人围绕主要分歧点展开陈述、申辩和质证；
（五）听证主持人对听证情况进行简要总结；
（六）听证主持人宣布听证结束。
第二十一条 听证机关或者听证机构应当在听证会后7个工作日内对听证笔录及相关材料进行整理，研究听证意见或者建议，制作听证报告。听证报告应当载明以下主要内容：
（一）听证事项；
（二）听证的基本情况；
（三）听证参加人提出的主要意见或者建议，依据的事实和理由；
（四）听证争论的主要问题及分歧意见；
（五）听证享项的处理意见或者建议。
听证机关应将听证当事人提出意见和建议的处理意见及时反馈给当事人。
第二十二条 行政机关应当参照听证报告作出行政决策、审查规范性文件草案和制定规范性文件；将听证报告以及听证笔录中认定的事实、理由和证据，作为审理行政复议案件的依据之一。
第四章 依申请听证的范围和程序
第二十三条 依申请听证，是指行政机关在作出行政行为之前，依法告知行政管理相对人有要求听证的权利，并根据其申请，公开听取、收集行政管理相对人以及其他公民、法人和组织对该行政行为意见的活动。
第二十四条 拟作出的具体行政行为有下列情形之一的，行政机关在作出行政行为之前，应当书面告知当事人或者申请人、利害关系人有要求举行听证的权利：
（一）作出责令停产停业、吊销许可证或者执照等重大行政处罚决定的；
（二）对非经营活动中，公民的违法行为处以500元以上的罚款，法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款；对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款的；
（三）准予申请人行政许可将直接对相部权人的环境、资源利益产生重大影响，或者直接影响申请人与他人之间重大经济利益的行政许可事项的；
（四）两个以上申请人同时申请有数量限制的行政许可事项的；
（五）法律、法规、规章规定应当书面告知当事人或者申请人、利害关系人有要求举行听证的权利的其他行政事项。
前款第（二）项规定的罚款数额，实行垂直领导的有关行政主管部门和公安部门对较大数额罚款标准作出具体规定的及法律、法规对听证范围另有特别规定的，从其规定；前款第（四）项规定的两个以上申请人同时申请有数量限制的行政许可事项，通过招标、拍卖等公平竞争方式取得行政许可的除外。经当事人或者申请人、利害关系人申请，行政机关认为有听证必要的其他行政事项，也可以组织听证。
第二十五条 下列由市人民政府管辖的行政复议案件可以公开审理或听证：
（一）有关自然资源所有权或使用权的行政复议案件；
（二）有关行政许可和房屋权属登记的行政复议案件；
（三）主要证据存在较大争议的行政复议案件；
（四）在一定区域内影响较大的行政复议案件；
（五）其他适宜公开听证的行政复议案件。
第二十六条 信访事项有下列情形之一的，有权处理的行政机关可以举行听证：
（一）在行政机关对信访事项作出处理意见前，信访人要求举行听证的；
（二）信访人对行政机关作出的信访事项处理意见或复查意见不服，要求举行听证的；
（三）涉及人数多、群众反映强烈或者争议较大的信访事项，原承办机关或者上级人民政府信访工作机构、上级行政主管部门认为需要举行听证的；
（四）信访人对行政机关作出的处理意见或者复查意见不服，既未请求复查或者复核，又未提出听证申请，仍坚持信访，原承办机关的上级人民政府信访工作机构或者上级行政主管部门认为需要举行听证的；
（五）有权处理的行政机关认为需要举行听证的其他信访事项。已经通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，不再举行听证。
第二十七条 当事人或者申请人、利害关系人不提出听证申请或者超过规定期限提出听证申请的，视为放弃听证。
第二十八条 当事人或者申请人、利害关系人对本规定第二十四条第一款规定的行政事项要求听证的，行政机关应当组织听证。
第二十九条 当事人或者申请人、利害关系人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加听证；委托他人代为听证的，应当向听证主持人提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
第三十条 听证机关应当制作《听证通知书》，并在举行听证的7日前，书面通知当事人或者申请人、利害关系人以及拟听证事项的经办机构。《听证通知书》应当载明下列事项：
（一）听证事项；
（二）听证的时间、地点、方式；
（三）听证机关或者听证机构的名称、地址；
（四）听证主持人、听证员和记录员的姓名、职务；
（五）当事人或者申请人、利害关系人的权利和义务；
（六）其他应当告知的事项。
第三十一条 当事人或者申请人、利害关系人在接到《听证通知书》后，应当按时参加听证；无正当理由不参加听证，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。放弃听证的，应记入听证笔录。
听证事项的经办机构在接到《听证通知书》后，应当指派有关工作人员参加听证，不得拒绝听证。
第三十二条 当事人或者申请人、利害关系人，认为听证主持人、听证员和记录员与所听证的事项有直接利害关系，可能影响具体行政行为公正的，有权申请回避，并说明理由。听证主持人、听证员以及记录员，认为自已与所听证的事项有直接利害关系的，应当自行申请回避。
听证主持人是否回避由听证机关主要负责人决定；听证员以及记录员是否回避由听证主持人决定。
第三十三条 依申请听证按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证事项和听证纪律；
（二）听证主持人告知当事人或者申请人、利害关系人以及其他听证参加人听证的权利和义务，询问当事人或者申请人、利害关系人是否提出回避申请；
（三）听证经办机构的工作人员陈述意见以及相关的证据、理由；
（四）当事人或者申请人、利害关系人进行申辩和质证；
（五）听证主持人对听证参加人提出的意见及证据、理由进行询问；
（六）听证经办机构的工作人员、当事人或者申请人、利害关系人最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证结束。
第三十四条 听证应当制作听证笔录。
听证结束后，听证主持人、听证员以及记录员应当制作听证意见书。
听证材料应归档形成卷宗备查，材料必须齐全，不得隐瞒、弄虚作假和涂改听证记录等。
第三十五条 有下列情形之一的，可以中止听证：
（一）听证参加人因不可杭拒的原因，无法继续参加听证的；
（二）听证主持人认为需要对有关证据重新鉴定、勘验调查或者需要通知新的证人到场作证的；
（三）其他需要中止听证的情形。
中止听证情形消除后，行政机关应当恢复听证，并书面通知有关听证参加人。
第三十六条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）听证参加人因不可抗拒的原因，无法到场的；
（二）当事人或者申请人、利害关系人申请听证主持人回避的，且回避申请理由成立的，听证机关或者听证机构不能在听证开始前确定其他听证主持人的；
（三）听证参加人提出新的理由、事实和依据证据，听证主持人认为有待调查核实的；
（四）其他需要延期听证的情形。
听证延期的情形消除后，行政机关应当在10 日内恢复听证，并书面通知有关听证参加人。
第五章 罚则
第三十七条 行政机关违法实施行政听证的，有关法律、法规有法律责任规定的，依据其规定追究有关人员的责任。
第三十八条 行政机关以及听证人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）依法应当举行听证而不举行听证的；
（二）未履行法定职责告知当事人听证权利的；
（三）擅自拒绝当事人以及其他听证参加人参加听证的；
（四）违反听证程序的；
（五）对当事人提出的合理意见或建议拒不采纳或敷衍了事，造成损失或社会不良影响的；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
第三十九条 听证参加人扰乱听证秩序或者有其他妨碍听证正常、公正进行行为的，由听证主持人给予警告；情节严重的，责令其离开听证会场；违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚。
第六章 附则
第四十条 行政机关组织听证不得向听证参加人收取或者变相收取任何费用。
县级以上人民政府及其法制工作部门和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织，应当设立相对固定的听证场所、配备所需的设备、提供必要的工作条件，有关行政机关应当给予保障。
第四十一条 本规定由市政府法制办负责解释。
第四十二条 本规定自印发之日起施行。
内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区对家居农村牧区义务兵家属优待的暂行办法》的通知
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区对家居农村牧区义务兵家属优待的暂行办法》的通知
内蒙古自治区人民政府
通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企事业单位： 随着经济的发展和人民生活水平的提高，内蒙古自治区人民政府1985年制定的《内蒙古自治区对家居农村、牧区义务兵家属优待的暂行办法》（内政发〔1985〕73号）已不适应形
势发展的需要。根据《宪法》、《兵役法》和《军人抚恤优待条例》的有关规定，结合我区的试点经验和实际，对《内蒙古自治区对家居农村、牧区义务兵家属优待的暂行办法》进行了修订，现印发给你们，请认真贯彻执行。
内蒙古自治区优待金统筹管理办法
第一条 为贯彻落实国家、社会、群众三结合的优抚体制，进一步发扬拥军优属的光荣传统，关怀家居农村牧区义务兵家属的生活，激励军人保卫祖国献身国防事业，根据国务院《军人抚恤优待条例》和《中华人民共和国兵役法》的有关规定，结合我区实际制定本办法。
第二条 优待对象：（一）家居农村、牧区及国营农、林、牧、渔场的义务兵家属；（二）单身入伍义务兵；（三）已享定期抚恤补助，但基本生活仍有困难的优抚对象，可视其困难情况，适当予以优待。
第三条 优待标准：家居农村牧区的义务兵家属优待金每户每年不低于所在旗县、市区农牧民上年人均纯收入的水平；家居国营农、林、牧、渔场的义务兵家属优待金每户每年不低于所在农、林、牧、渔场上年人均收入水平。对生活特别困难者，优待金可超过上述标准；对超期服役者
（凭部队团以上机关的通知），可适当从优；一户有两名服役的，按两人优待。
第四条 优待金以旗（县）、市（区）为单位，实行全民统筹。农村牧区的优待金按照《内蒙古自治区农牧民负担监督管理条例》第八条统筹费中优抚的规定收取。国营农、林、牧、渔场，由场统一筹集，平衡负担，均在每年十二月底前兑现。
第五条 凡自治区内的农牧民、城镇居民和国家机关、社会团体、企事业单位的职工以及个体工商户，均应承担优待金统筹任务。享受国家抚恤补助的优抚对象和最低生活保障金的居民、困难企业的职工以及子女正在服兵役的免于参加优待金的统筹。
第六条 义务兵立功或获得荣誉称号的，当年优待金按照下列标准增发：获军以上荣誉称号者，奖励其家属500元；荣立一等功者，奖励其家属400元；荣立二等功者，奖励其家属300元；荣立三等功者，奖励其家属200元。优秀士兵，奖励其家属100元。奖金来源，由受
者所在旗（县）、市（区）均衡负担；国营农、林、牧、渔场，由本场均衡负担。
第七条 在部队因犯罪被判刑者（过失犯罪除外），从接到部队通知之日起，取消其家属或本人的优待。
第八条 义务兵退伍后，不减少当年的优待金。对单身义务兵的优待金，由旗（县）、市（区）民政部门存入拥军优属保障基金，待本人退伍后一次付给。
第九条 旗（县）、市（区）民政部门负责优待金的管理发放工作。优待金余额部分，可存入拥军优属保障基金专户。
第十条 苏木、乡、民族乡、镇人民政府每年要召开优待金兑现大会，用张榜等形式公布当年优待结果，并将优待情况及时通知军人所在部队的政治机关和本人。
第十一条 各级人民政府对优待工作做得好的单位和个人，要给予表扬和奖励；对不落实兑现的单位和个人，要追究责任。
第十二条 优待款必须专款专用，严禁贪污挪用；对贪污挪用的单位和个人，应追究其行政、刑事责任。
第十三条 各旗县市根据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法自1998年1月1日起施行。
第十五条 本办法由自治区民政厅负责解释。
1997年12月4日
