国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于进一步明确经济鉴证类社会中介机构清理整顿范围的通知
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国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于进一步明确经济鉴证类社会中介机构清理整顿范围的通知
国务院清理整顿经济鉴证类社会中
国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组关于进一步明确经济鉴证类社会中介机构清理整顿范围的通知
国务院清理整顿经济鉴证类社会中
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公
厅，全国政协办公厅，高法院、高检院，总参谋部，总政治部，总后勤部，总装备部
，武警总部，新疆生产建设兵团：
据反映，目前有些行政管理部门和行业组织对其所管理的社会中介行业，尤其是法律中介服务行业，是否属于《国务院办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》（国办发〔1999〕92号）（以下简称《通知》）中规定的“清理整顿的范围”还界定不清，以至于不能及
时贯彻落实国务院有关清理整顿方面的文件精神。为此，特就经济鉴证类社会中介机构清理整顿的范围及有关事项，通知如下：
一、清理整顿经济鉴证类社会中介机构工作，是以党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中有关规范中介组织的要求为指导思想的，其根本目的在于规范发展我国与市场经济紧密相关的社会中介机构，维护社会主义市场经济体制的健康
运行。因此，只要是与市场经济运行和市场经济活动有着密切关系，对维护市场秩序具有重要作用的，依靠专业知识和技能向社会提供专业服务并承担相应法律责任的社会中介机构，都应当属于这次清理整顿的范围，即经济鉴证类社会中介机构。另外，对于影响或者制约着这些经济鉴证类
社会中介机构发展的一些突出问题，比如，某些肢解中介机构业务的行政干预等，也纳入这次清理整顿工作内容中。
二、根据我国社会中介行业发展的实际情况，并借鉴国际经验，在这次清理整顿中，将经济鉴证类社会中介行业，按照所需专业知识基础的不同，分为三类，一是以财务会计相关专业知识为基础的行业；二是以房地产、工程技术相关专业知识为基础的行业；三是以法律相关知识为基础
的行业。其中，以法律相关知识为基础的行业具体包括：律师、公证、基层法律服务、专利代理、商标代理、版权代理、社会法律咨询服务等。凡属于以上所列清理整顿范围的经济鉴证类社会中介行业的主管部门和行业组织，都应当认真贯彻执行国务院有关经济鉴证类社会中介机构清理整
顿和脱钩改制方面的文件，积极主动开展所属行业清理整顿和脱钩改制工作。
2000年8月20日
北海市外来投资项目代办制实施办法(暂行)
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府办公室关于印发《北海市外来投资项目代办制实施办法（暂行）》的通知
北政办〔2004〕175号
北政办〔2004〕175号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海市外来投资项目代办制实施办法（暂行）》业经市政府第77次常务会议通过，现予印发，请认真实施。
二OO四年十一月二十三日
北海市外来投资项目代办制实施办法(暂行)
为优化我市的投资环境，进一步提高行政办事效率，解决投资者办事难问题，根据市委、市人民政府《关于北海市招商引资实施暂行办法》（北发[2004]11号）的有关规定，特制定本办法。
第一条 “外来投资项目代办”（以下简称“代办”）是指北海市以外来北海市进行投资的企业和个人，根据自愿委托的要求，承办单位依法依规无偿为其全程协助办理投资项目申办的行政审批事项，提供便捷、高效、优质的全过程代理服务。
第二条 代办范围及内容
1、代办范围（不含房地产项目）
（1）注册资本在100万美元以上的外资项目和注册资本在1000万元人民币以上的内资项目。
（2）市里确定的重点投资项目。
（3）市委、市人民政府交办的项目。
2、代办内容
（1）申领工商营业执照。在代办范围内，按照北海市行政审批权限，新设立的企业，可委托协办全部或部分申领工商营业执照的行政审批手续。
（2）规划报建。在代办范围内，按照北海市行政审批权限，可委托协办全部或部分开工的规划报建的行政审批手续。
第三条 代办原则
遵循“便民、公开、合法、合理、效能、责任”的原则，依托市行政审批办证大厅（以下简称“办证大厅”），按照代办范围及内容，做好协助办理工作。
第四条 代办机构及组织领导
1、市招商促进局为具体的承办单位。为加强代办工作，成立“北海市外来投资项目代办协调领导小组”（以下简称“代办协调领导小组”）。由市人民政府分管副市长任组长，分管副秘书长、市招商促进局局长、市监察局局长担任副组长，成员由办证大厅窗口单位一把手领导以及市法制办等部门领导组成。
2、代办协调领导小组下设办公室，办公地点设在市招商促进局，具体负责代办的有关工作。 办公室主任由市人民政府分管副秘书长担任，常务副主任和副主任分别由市招商促进局的主管领导和分管领导担任。外来投资项目协助办理人员（以下简称“代办员”）由市招商促进局负责调配，人员要精干、固定。
第五条 代办程序
按照“受理、承办、回复”程序组织与实施。
1、受理：市招商促进局在办证大厅设立外来投资项目代办窗口（联系电话：0779-3211164），受理外来投资项目代办事项。
（1）无偿服务制：除各职能部门按规定向企业收取的有关费用外，承办单位无偿提供各项服务。
（2）全程服务制：市招商促进局承接代办项目后，统一协调，指派专人对协助办理的事项提供全程跟踪服务，使每项服务落到实处。
2、承办：根据投资项目的有关情况，按照《中华人民共和国行政许可法》和北海市人民政府办公室《关于印发北海市行政审批办证大厅内务管理暂行办法的通知》（北政办[2002]135号），在办证大厅协助办理投资项目的行政审批手续。
（1）即办事项：办理程序简单，可当场或当天办结的行政审批事项。
（2）限时办结事项：涉及1个主管部门，需经过2个工作日以上（含2个）才能办结的行政审批事项。各行政审批部门均制定承诺时限，代办员在承诺时限内办结。
（3）联办事项：需由2个以上（含2个）主管部门批准的行政审批事项。联办事项参照限时办结事项的办理程序进行。
3、回复：代办员把所有的投资项目行政审批的文件和有关手续件及时反馈给外来投资者或其委托人员（下称“服务对象”）。
第六条 代办制度
1、对全市性的重大项目，实行行政审批会审制度。
（1）由代办协调领导小组召开市行政审批联审会议（以下简称“联审会”）组织有关部门进行联合行政审批，协调有关工作，限时办理。
（2）联审会根据项目的实施情况及业主的申请定期或不定期举行。
（3）参加联审会的部门为办证大厅各有关窗口单位。根据项目情况邀请有关综合部门、专业管理部门、企业主管部门或相关单位参加。
2、对涉及多个部门行政审批的项目，实行承办单位负责、相关单位协办制度。
（1）承办单位（市招商促进局）从外来投资项目代办受理开始，由代办员对项目各环节的行政审批跟踪到底，直至项目手续办结为止。
（2）具有行政审批职能的单位指定一名协办员，负责对本单位这一环节的行政审批进行跟踪，直至在本单位的手续办结为止。
（3）代办员与协办员之间、承办单位与协办单位之间要互相积极主动联系，及时协调解决在办理过程中遇到的有关问题，解决不了的要及时向代办协调领导小组报告。
第七条 代办员、协办员的职责、权力、素质及工作要求
1、代办员和协办员代表市人民政府行使为外来投资者协助办理投资项目行政审批事项等手续。
2、在合法的前提下，有关部门必须无条件地为代办员和协办员提供有关便利条件，保证协助办理事项能够快速办结。
3、代办员和协办员由政治素质高、责任心强、有一定业务水平和办事能力的人员组成。要求做到廉洁奉公，忠于职守；熟悉国家有关法律、法规、政策；挂牌上岗、举止文明、用语礼貌、待人热情，遵守代办的各项制度，为投资者提供优质的服务；对服务对象提交的一切资料和涉及的商业秘密负有保密责任。
4、有关部门要加强对代办员和协办员的政治教育和业务培训，不断提高其政治素质、业务水平、服务质量和办事效率。
第八条 服务对象要求
1、服务对象应以书面形式向市招商促进局提出代办申请，并提交有关材料，明确代办内容，填写有关表格。
2、服务对象提交的材料应真实、合法、齐备、有效。
3、服务对象要及时与代办员沟通，积极配合代办员的工作，使协办工作顺利地进行。
第九条 代办监督机制
1、建立代办例会制度。由代办协调领导小组定期或不定期地组织召集有关部门，听取重大项目的办理情况，协调解决有关问题。
2、加强对行政审批行为的监督。实行单位一把手负责制。具有行政审批职能的单位，有下列情形之一的，按照《中华人民共和国行政许可法》、《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行办法》（北发[2001]28号）和《北海市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》等系列相关文件的有关规定追究单位领导和当事人的责任。
（1）对代办员拒不接待、故意刁难；
（2）对属职责范围内的事项推诿不办或拖延办理的；
（3）对不属职责范围的事项，不说明、不移交的；
（4）违反《中华人民共和国行政许可法》有关规定的；
（5）违反《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行办法》（北发[2001]28号）有关规定的；
（6）违反北海市机关工作人员行政行为准则的有关规定的。
3、强化投诉督查管理。市人民政府已成立行政效能建设工作领导小组办公室（投诉电话：0779—3070851）；市招商促进局设置投资投诉科（投诉电话：0779—3211154）。这两个机构负责受理、处理投资的企业和个人对行政效能和投资有关问题的投诉。一经查实，由市监察部门按照中共北海市委员会、北海市人民政府《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行办法》（北发[2001]28号）等有关文件的规定处理。
第十条 市辖县、区和自治区级以上开发区实行代办制，参照本《办法》执行。
第十一条 本《办法》由市招商促进局负责解释。
第十二条 本《办法》自发布之日起实施。
印发《惠州仲裁委员会仲裁费管理暂行办法》的通知
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州仲裁委员会仲裁费管理暂行办法》的通知
惠府办〔2006〕85号
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
《惠州仲裁委员会仲裁费管理暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府办公室
二OO六年十月三十一日
惠州仲裁委员会仲裁费管理办法
第一条 为加强仲裁费（包括案件受理费和案件处理费）收支管理，根据《中华人民共和国仲裁法》和国务院办公厅《仲裁委员会仲裁收费办法》（国办发〔1995〕44号）规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 仲裁费由申请仲裁的一方当事人和提出反请求的一方当事人预交。案件终结时，由当事人商定或由仲裁庭按各自的过错责任大小裁决确定各方当事人应承担的仲裁费数额，并写进调解书或裁决书。
第三条 仲裁费的收取，应使用财政部门统一印制的收费票据，并接受财政、审计和物价等部门的监督。
第四条 案件受理费，按照国务院办公厅规定的标准，由仲裁委员会秘书处统一收取和管理。
案件受理费用于给付仲裁办案人员（包括首席仲裁员、独任仲裁员、仲裁员、仲裁秘书）的报酬，以及维持仲裁委员会正常运转的必要开支。
案件受理费中属于仲裁委员会提取的部分，在惠州仲裁委员会实行财政全额拨款期间，按收支两条线管理。
第五条 案件受理费的提取办法和比例为：
（一）由三名仲裁员组成仲裁庭的，案件受理费的提取比例为：
1. 仲裁委员会提取40%；
2. 仲裁员提取35%。其中：首席仲裁员和其他两名仲裁员按4: 3: 3的比例分配；
3. 仲裁秘书提取25%。
（二）由一名仲裁员组成独任仲裁庭的，案件受理费提取比例为：
1. 仲裁委员会提取50%；
2. 独任仲裁员提取25%；
3. 仲裁秘书提取25%。
本条规定的仲裁员报酬部分，首席仲裁员和独任仲裁员的报酬每案最高不得超过38000元、仲裁员最高不得超过30000元，最低不少于500元。
第六条 仲裁委员会根据工作需要，可以在市外其他地区设立办事处，也可以在本市行政区域范围内设立办事处。
办事处案件受理费的提取比例为：仲裁委员会提取30%；办事处提取20％；仲裁员提取30%；仲裁秘书提取20%。
第七条 案件受理费中属于仲裁秘书提取的部分，由秘书处统筹安排，用于秘书处工作人员的办案补贴和仲裁委的必要开支。
第八条 仲裁员（含首席仲裁员、独任仲裁员）的办案报酬应在案件结案之日起1个月内办理支付。
仲裁员所承办的案件裁决被人民法院裁定撤销或不予执行的，经仲裁委员会组织专家委员会研究、核实，确属错案并给仲裁委员会名誉造成损害的，可以不向其支付办案报酬；已经支付的，可以要求退回。
第九条 仲裁员和仲裁秘书从案件受理费中提取办案报酬，应由秘书处财务人员填写《提取仲裁办案报酬呈批表》并签署意见后，报仲裁委员会主任审批后支付。
第十条 经税务机关批准，仲裁员的办案报酬由仲裁委员会按国家有关规定代扣、代缴个人所得税。
第十一条 案件处理费主要用于办理仲裁案件的人员出差、食宿费、交通费、证人误工补贴和复制、送达案件材料、文书、翻译、公告、鉴定、检验以及其它应当由当事人承担的合理费用等开支。
第十二条 仲裁费全国有统一管理办法时，按全国统一的管理办法执行。
第十三条 公务员受聘担任仲裁员的，其报酬按有关法律规定执行。
第十四条 本办法由惠州仲裁委员会负责解释。
第十五条 本办法自惠州市人民政府批准之日起施行。1998年7月1日惠府函〔1998〕34号批准的《惠州仲裁委员会仲裁费管理暂行办法》同时废止。
