山东省人民政府办公厅关于印发《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》的通知
鲁政办发〔2006〕7号
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为加强城市污水处理费的征收、使用与管理,促进城市污水处理产业化发展,提高城市污水处理水平,保护公民和法人的合法权益,经省政府同意,现将《山东省城市污水处理费征收使用管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○○六年二月九日
山东省城市污水处理费征收使用管理办法
第一条 为加强城市污水处理费征收、使用和管理,促进城市污水处理产业化发展,提高城市污水处理水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,依照有关法律、法规,制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。
第三条 在本省行政区域内使用公共管网供水和自备水源(包括自备井和从江河湖泊取水)向城市排水设施(包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂)排放污水、废水的单位和个人(以下简称用户),应当依照本办法缴纳污水处理费。
向城市排水设施排放污水并已缴纳污水处理费的,不再缴纳污水排污费和城市排水设施有偿使用费。
第四条 污水处理费属于政府非税收入,按照财务隶属关系全额纳入同级财政专户,实行“收支两条线”管理。
收取的污水处理费,按照国家有关规定免征增值税、营业税。
第五条 污水处理费的征收标准,由各城市人民政府制定。具体征收标准由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门根据当地污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施的建设、运行和维护成本,按照保本微利的原则提出意见,报当地人民政府批准后执行。
第六条 用户排放污水的水质应当符合国家规定的《污水综合排放标准》(GB8978)和《污水排入城市下水道水质标准》(CJ3082)。超标排放污水的,应当依法缴纳超标排污费。
污水处理企业在保证出水水质稳定达标、进水水质不超过设计标准的前提下,可以接纳用户排放的超标污水,并应当与用户签订污水委托处理协议。对污水处理厂已接纳超标排放污水的用户,应当根据其水质超标情况加收污水处理费;加收污水处理费后,不再收取超标排污费。
用户自建污水处理设施,其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》(GB8978)规定的一级或者二级标准的,应当按照补偿城市排水管网运行维护费的原则适当核减污水处理费。
污水处理费的具体加收和核减标准,由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门确定。
第七条 污水处理费根据用户实际用水量按月计征。
用户应当如实向征收或者代征部门(机构)提供实际用水量。使用公共管网供水的,其用水量按照用户水表显示的量值计算;使用自备水源供水的,按用户实际用水量计算;无用水、采水计量装置的,由征收或者代征部门(机构)参照水利行政主管部门确认的采水量计算或者按照设施取水能力核定的取水量计算。
第八条 污水处理费由建设行政主管部门负责征收,也可由当地城市人民政府确定的其他部门或者机构代征。任何部门、单位和个人均不得违规减免污水处理费。
第九条 财政行政主管部门应当向代征部门(机构)支付代征手续费。代征手续费的标准按照实际缴入同级财政专户的污水处理费的1-3%计算。具体标准由各城市人民政府确定。
第十条 污水处理费征收或者代征部门(机构)应当使用省财政部门统一印制的山东省非税收入缴款书。
第十一条 使用公共管网供水的用户,其污水处理费可以由公共供水企业在收取水费时一并代征,并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。公共供水企业代征的污水处理费应当单独核算,不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。
建设行政主管部门应当逐月按实际收取的污水处理费数额向公共供水企业开具山东省非税收入缴款书。
公共供水企业应当通过票款分离系统由代收银行将代收的污水处理费及时足额缴入同级财政专户。
第十二条 使用自备水源的用户,其污水处理费可以由当地城市人民政府确定的水利行政主管部门或者其他机构代征。
水利行政主管部门或者其他机构应当逐月按实际收取的污水处理费数额向用户开具山东省非税收入缴款书。
用户应当通过票款分离系统由代收银行将污水处理费及时足额缴入同级财政专户。
第十三条 当地城市人民政府应当根据上一年度的供水量等情况向征收或者代征部门(机构)下达污水处理费征收计划,并实行年底考核;完不成征收任务的,追究有关人员的责任。
第十四条 用户未按照规定缴纳污水处理费的,由负责征收或者代征的部门(机构)责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,根据有关规定,按日加收应缴污水处理费2‰的滞纳金。
对拒缴、少缴污水处理费的用户,负责征收或者代征的部门(机构)可以依法向人民法院申请强制执行。
第十五条 企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用。
第十六条 污水处理费实行专款专用,任何部门、单位和个人不得坐支、截留、挤占或者挪作它用。
污水处理费应当专款用于以下事项:
(一)城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护;
(二)支付代征手续费。
第十七条 污水处理费的使用实行预决算制度。每一年度年终,建设行政主管部门应当编制当年度污水处理费使用决算,报同级财政行政主管部门审核;根据当地污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护情况,编制下一年度的污水处理费使用预算,报同级财政行政主管部门审核,经同级人民政府批准后执行。财政行政主管部门应当按月将相关费用拨付到建设行政主管部门。
第十八条 污水处理企业应当按照规定用途使用污水处理费。价格行政主管部门应当会同财政、建设行政主管部门对污水处理企业的污水处理成本进行定期监审。监审结论应当作为拨付污水处理费用的主要依据。
第十九条 建设行政主管部门应当加强对城市污水排放的管理。污水处理企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析,发现违规排放超标污水的,污水处理企业可以拒绝接纳,并应当及时向当地环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门应当依法查处。
第二十条 污水处理企业应当按照规定做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或者未能做到达标排放的,由有关部门责令整改、依法处罚,并相应停止拨付或者扣减污水处理费用;造成污染事故的,依法追究有关人员的责任。
第二十一条 建设、财政、物价、水利、环境保护等行政主管部门应当恪尽职守,密切配合,加大力度,确保污水处理费收足、用好、管好。
监察、审计等部门应当加强对污水处理费征收和使用情况的监督,保证污水处理费的足额征收和正确使用。
第二十二条 建设、财政、物价、水利、环境保护等有关行政主管部门和污水处理费代征机构及其工作人员违反本办法,有下列行为之一的,由所在单位或者上级行政机关责令限期改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的;(二)未按照规定如实提供采水量的;(三)违规减免污水处理费的;(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。
第二十三条 本办法所称城市是指设市城市、县城和建制镇。
第二十四条 各市、县人民政府可以依据本办法制定具体实施细则。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
云南省国防交通规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第141号
《云南省国防交通规定》已经2007年4月29日云南省人民政府第49次常务会议通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。
秦光荣
二○○七年五月十六日
云南省国防交通规定
第一条 为了加强国防交通建设，保障战时和平时特殊情况下国防交通顺畅，根据《国防交通条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内从事国防交通活动，必须遵守《国防交通条例》及有关法律、法规和本规定。
本规定所称国防交通，是指为国防建设服务的铁路、道路、水路、航空、管道、邮政、电信等交通体系。
第三条 县级以上交通战备办公室为地方国防交通主管机构，在本级人民政府和国防动员委员会的领导下，负责本行政区域内的国防交通工作。
主管铁路、道路、水路、航空、管道、邮政、电信的行业管理部门为交通管理部门，分别负责本系统的国防交通工作。
承担国防交通任务的企业事业单位，应当依法履行职责，做好国防交通工作。
第四条 县级以上人民政府应当将国防交通事业费列入本级财政预算。
承担国防交通任务的企业事业单位，实施民兵交通保障队伍管理、训练、演练所需经费，列入当地人民政府民兵事业费安排；承担国防交通保障任务所需经费，在被保障单位的经费预算中安排补助。
企业事业单位承担的国防交通工程设施建设项目，依照国家规定减免有关税费。
第五条 省国防交通主管机构按照全国国防交通保障计划要求，组织省级有关部门和军事机关拟订全省国防交通保障计划，征求上一级国防交通主管机构的意见后，报省人民政府批准。
州（市）、县（市、区）国防交通主管机构按照上级国防交通保障计划要求，组织本级政府有关部门和军事机关拟订本行政区域的国防交通保障计划，征求上一级国防交通主管机构的意见后，报本级人民政府批准，并报上一级国防交通主管机构备案。
国防交通保障计划每五年修订一次，特殊情况可以提前或者推迟修订，批准、备案程序依照前两款规定执行。
第六条 国防交通建设规划由省、州（市）、县（市、区）国防交通主管机构分别拟订，经本级发展改革部门会同交通管理部门综合平衡后，纳入本级人民政府国民经济和社会发展规划。
第七条 申请国防交通经费建设的国防交通工程设施建设项目和贯彻国防要求的建设项目，上报立项前应当经省国防交通主管机构同意。
第八条 国家规定范围的以及下列范围的国防交通工程设施建设项目和贯彻国防要求的建设项目，其可行性研究报告审查、设计鉴（审）定和竣工验收，应当经省国防交通主管机构同意；由国家国防交通主管机构负责审核的，依照国家有关规定办理：
（一）铁路建设项目；
（二）国边防公路建设项目；
（三）大型桥梁、重要码头、重要隧道、客货运输枢纽建设项目；
（四）机场建设项目；
（五）邮件处理中心、公用通信网枢纽、二级以上长途传输干线建设项目；
（六）与国防交通有关的其他重要建设项目。
第九条 县级以上人民政府和交通管理部门应当根据国防交通保障计划和上级国防交通主管机构的要求，负责组建和管理本地区、本系统的国防交通保障队伍。
第十条 国防交通保障队伍分为专业保障队伍和交通沿线保障队伍。
专业保障队伍以铁路、道路、水路、航空、管道、邮政、电信等系统的企业事业单位为基础分别组建，承担下列主要任务：
（一）实施战时和平时特殊情况下国防交通工程设施的抢修和国防交通物资的抢装、抢运；
（二）配合部队运输和物资倒运，抢建临时线路和站场；
（三）协同重要交通通信设施的防护，实施遮断任务和交通管制；
（四）为领导机关和部队提供指挥通信保障。
交通沿线保障队伍由交通沿线的县级以上人民政府和同级军事机关负责组织，主要承担当地国防交通设施的防护和抢修任务。
第十一条 国防交通保障队伍的车辆、船舶和其他机动设备，应当按照国家国防交通主管机构的规定，设置国防交通统一标志,在战时和平时特殊情况下，优先通行并免交通行费。
第十二条 对违反国防交通管理的行为，依照《国防交通条例》的有关规定追究法律责任。
第十三条 本规定自2007年8月1日起施行。
