商洛市人民政府办公室关于印发商洛市公共场所卫生管理办法的通知
陕西省商洛市人民政府办公室
商洛市人民政府办公室关于印发商洛市公共场所卫生管理办法的通知
商政办发〔2010〕94号
各县区人民政府，商丹园区管委会 ，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市公共场所卫生管理办法》已经市政府2010年第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月十五日
商洛市公共场所卫生管理办法
第一条 为了创造良好的公共场所卫生环境，预防疾病，保障人民群众身体健康，根据国务院《公共场所卫生管理条例》以及卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于下列公共场所：
（一）宾馆、饭店、旅店、招待所；
（二）公共浴场（室）、理发店、美容厅（店）；
（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌舞厅、音乐厅、咖啡馆、酒吧、茶座、网吧、足浴；
（四）体育场（馆）（含室内射击场、球场、溜冰场）、游泳场（馆）、公园；
（五）展览馆、博物馆、艺术馆、图书馆、文化馆（室）；
（六）商场（店）、书店（室）；
（七）候诊室、候车室、公共交通工具；
（八）其他公共场所。
第三条 公共场所的下列项目应当符合国家卫生标准和要求：
（一）空气质量（一氧化碳、二氧化碳、甲醛、细菌总数）；
（二）微小气候（温度、湿度、风速）；
（三）采光、照明；
（四）噪音；
（五）水质；
（六）顾客用具和卫生设施。
第四条 公共场所卫生实行统一领导，分级管理。市、县区卫生部门是公共场所卫生的主管部门。市、县区卫生监督机构负责本行政区域内公共场所卫生的监督、监测。
第五条 新建、改建、扩建的公共场所应当进行预防性卫生监督。建设项目的卫生防护设施要与主体工程同时设计、施工，竣工验收合格后，方可投入使用。各级卫生部门参与对公共场所建设项目卫生防护设施设计的评审。
公共场所实行卫生许可证制度。卫生许可证由县区以上卫生部门颁发，公共场所经营单位取得卫生许可证后，向工商行政管理部门申请登记办理营业执照方可开业。卫生许可证每两年复核一次。
第六条 宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴场（室）、理发店、美容厅（店）、游泳场（馆）等公共场所直接为顾客服务的人员，应持有健康证明，经卫生知识培训取得合格证明后方可从事本职工作。每年应到市、县区卫生部门指定的医疗机构进行一次健康检查，其他公共场所直接为顾客服务的人员，每两年进行一次健康检查。
患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
第七条 公共场所经营单位必须做好供水水质的卫生管理，其所提供的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。二次供水单位应当获得卫生部门颁发的卫生许可证。
第八条 公共场所使用的空调器进风口应当设在室外，空调器过滤材料要定期清洗和更换，无明显积尘。
公共场所集中空调通风系统要严格遵照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的规定，加强管理。
第九条 公共场所的卫生间应当保持清洁、无异味、无积水，应当有自然通风管井或者机械通风装置，便器无粪迹尿垢，公共卫生间应符合公共场所卫生标准的规范要求。
第十条 歌舞厅、音乐厅、影剧院、录像厅、网吧、足浴、体育馆、图书馆、博物馆、艺术馆、商场（店）、书店（室）、候车室等公共场所应当设置明显的禁烟标志。
禁止在公共场所非吸烟室吸烟。
第十一条 公共场所经营单位应当建立健全卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对单位从业人员进行卫生知识培训，对单位卫生状况进行经常性检查，保持公共场所卫生。
第十二条 宾馆、饭店、旅店、招待所应当符合下列卫生要求：
（一）设有工作间、洗消间、杂物间；
（二）被套、枕套、床单等床上用品按足够数量配备，保持清洁，无污物、无毛发、无破洞，做到一客一换，长住客每周一换，更换后的床上用品分类洗涤、烫熨、消毒并分类保洁存放；
（三）公用茶具、脸盆、脚盆、拖鞋应做到一客一换一消毒；
（四）无卫生间的客房，每床备有明显标志的脸盆和脚盆各一个，每层楼必须备有公共卫生间，设有盥洗区，男、女厕所应设有水冲式蹲坑，卫生间地平略低于客房。
第十三条 理发店、美容院（店）应当符合下列卫生要求：
（一）开设理发店、美容院（店）营业场所面积与营业规模相适应，营业面积要在10平方米以上，店堂内保持卫生整洁；
（二）有理发美容工具洗涤消毒设施和消毒制度。配备足够数量供消毒周转使用的理发美容工具、用具和毛巾。刀具、胡刷用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒，要保洁、分类存放。理发用的毛巾与烫发、染发用的毛巾分开；
（三）有明显标志供头癣等皮肤传染病顾客专用的理发工具，用后及时消毒并单独存放；
（四）设有理发、烫发、染发区域，烫发、染发区有机械通风装置；
（五）从业人员操作时穿干净工作服，清面时戴口罩。
第十四条 影剧院、录像厅应当符合下列卫生要求：
（一）场次间隔时间不少于30分钟，其中空场时间不少于10分钟，换场时加强通风换气；
（二）观众厅座位在800个以上的有机械通风装置；
（三）立体影剧院有供观众使用的眼镜，每场使用后用紫外线消毒或者使用一次性眼镜。
第十五条 歌舞厅、音乐厅、游艺厅、网吧、足浴应当符合下列卫生要求：
（一）内部布局合理，应有舞池、清洗消毒间、厕所等功能区域；
（二）场所内有机械通风装置；
（三）有消毒设施，使用的茶具、饮具、面巾做到一客一消毒并保洁存放；
（四）舞厅内禁止使用紫外线灯和滑石粉，舞厅、音乐厅禁止使用有害观众健康的烟雾剂；
（五）建筑装潢材料有益于人体健康，不得使用玻璃纤维吊顶；
（六）场所内不得自行制作简餐（小吃或水果拼盘）。
第十六条 商场（店）应当符合下列卫生要求：
（一）营业面积大于800平方米的商场（店），有机械通风装置；
（二）大、中型商场（店）有公共厕所，按照规定自备垃圾贮存设施，并单独收集、存放本单位产生的废弃垃圾，设置果皮箱，大型商场设有顾客休息室；
（三）综合性商场出售食品、药品、化妆品等商品的柜台应设在清洁的区域，出售农药、油漆、化学试剂有单独售货室并采取防护措施。
第十七条 游泳场（馆）应当符合下列卫生要求：
（一）游泳场所的通道及卫生设施保持清洁、无异味并定期消毒；
（二）严禁患有肝炎、心脏病、皮肤癣诊（包括脚癣）、重症沙眼、急性结膜炎、中耳炎、肠道传染病、精神病等患者和酗酒者进入人工游泳池；
（三）新建、改建、扩建游泳池必须具有循环净水和消毒设施，采用氯化消毒时应有防护措施；
（四）游泳场所应分设男、女更衣室、淋浴室、厕所等，淋浴室每30-40人设一个淋浴头，女厕所每40人设一个便池，男厕所每60人设一个大便池和两个小便池，其污水排入下水道；
（五）通往游泳池的走道中间应设强制通过浸脚消毒池，池长不小于2米，宽度与走道相同，深度20厘米；
（六）禁止出租游泳衣裤。
第十八条 候车室必须符合下列卫生要求：
（一）候车室内外环境清洁整齐，地面无垃圾、废弃物和痰迹等；
（二）禁止将有碍公共场所卫生的物品携入；
（三）按旅客流量，设相应数量水冲式厕所。男厕每80人设大便器、小便器各一个，女厕每50人设大便器一个。厕所设有洗手池；
（四）厕所、盥洗室按时湿式清扫。垃圾、废弃物日产日清，设置果皮箱、痰盂等卫生设施，并保持清洁；
（五）有专人负责健康教育，有固定卫生知识宣传栏，定期更新宣传内容。
第十九条 公共浴室应当符合下列卫生要求：
（一）公共浴室设有更衣室、休息室和厕所，更衣室、休息室要有保暖、换气设备，并有与经营规模相适应的面积；
（二）浴室层高应大于2.6米，屋顶天花板应有一定的弧度，以防止结露滴水；
（三）地面应防滑，坡度不小于2%，并便于清洁和排除污水；
（四）在浴室的不同区域配备相应的厕所，厕所应设蹲坑，并有机械通风设施；
（五）浴室入口处应有禁止性病、皮肤病患者入浴的明显标志；
（六）浴室内保持空气流通，室内应设有气窗或换气扇等机械通风设施，气窗面积为地面面积的5%；
（七）新建、改建、扩建的浴室内不得设有池浴，尚不能取消池浴的浴室必须设置淋浴喷头，按每5个床位设1个淋浴喷头，相邻淋浴喷头的间距不能小于0.9米；
（八）所用水质符合国家生活饮用水卫生标准；
（九）擦背凳的铺垫巾、休息室的床上用品、浴衣、浴裤等公用物品必须做到一客一换一消毒，使用过的床上用品、铺垫巾、浴衣、浴裤等应该放入不同标志的物料桶或洗衣带内，送专业洗衣公司清洗消毒，消毒后应置于保洁柜内备用；
（十）公共浴室不得自行制作简餐（小吃或水果拼盘）。
第二十条 图书馆、博物馆、艺术馆、展览馆应当符合下列卫生要求：
（一）使用面积超过300平方米的图书馆、博物馆、艺术馆、展览馆均应有机械通风装置；
（二）馆内采用湿式清扫，及时清除垃圾、污物，设置果皮箱、痰盂等卫生设施，保持馆内整洁；
（三）阅览室内不得进行印刷和复印，保持室内空气清洁；
（四）厅内自然采光系数不小于1/6，人工照明应达到光线均匀、柔和、不眩目。
第二十一条 市、县区卫生部门设立公共场所卫生监督员。卫生监督员经省级卫生行政部门考核同意后，由市、县区卫生部门发给证书。
第二十二条 卫生监督员应当文明执法，对公共场所进行现场检查时，应当佩戴证章，出示监督证件，经营者有权拒绝无有效证件人员的检查。
第二十三条 卫生监督员有权对公共场所进行现场检查，索取有关资料，经营单位不得拒绝或者隐瞒。卫生监督员对所提供的技术资料有保密的责任。
第二十四条 对违反本办法规定的单位和个人，视情节轻重依法给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的处罚。
第二十五条 对阻挠、谩骂、殴打卫生监督执法人员依法行使职权，或者对检举、揭发人进行打击报复，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 公共场所卫生监督机构和卫生监督员必须忠于职守，依法办事；对玩忽职守、滥用职权、收受贿赂的，依照有关规定，追究有关责任人员的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 卫生部门实施行政处罚应当依法作出处罚决定书，罚款必须开具由财政部门统一印制的票据，一律上缴国库。吊销卫生许可证按照有关规定由原发证单位批准执行。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十九条 本办法自2010年10月15日起施行。
财政部 统战部 劳动部关于切实解决部分原工商业者的生活困难问题的通知
财政部 统战部 劳动部
财政部 统战部 劳动部关于切实解决部分原工商业者的生活困难问题的通知
财政部 统战部 劳动部
中共各省、自治区、直辖市委员会统战部，各省、自治区、直辖市财政、劳动厅（局）：
妥善安排好部分原工商业者（包括已区别为劳动者的小商小贩、小手工业者、小业主，下同）的基本生活问题，事关改革、发展、稳定和统战工作的大局，党中央、国务院对此十分重视。多年来，经过各级党委、政府和有关部门的共同努力，绝大多数原工商业者的基本生活得到了保障
。但是，由于种种原因，目前仍有部分原工商业者收入水平较低，生活比较困难。为切实安排解决好这部分人员的生活困难问题，特作如下通知：
一、按照分级管理、分级负担的原则，层层落实工作责任制
各级党委、政府以及统战、财政、劳动等有关部门要从讲政治的高度，认真研究，采取切实措施，把解决好部分原工商业者的生活困难问题，作为善始善终地贯彻党的政策，维护社会稳定，进一步做好统战工作的一项重要任务来抓。要按照分级管理、分级负担的原则，相应建立分级管
理、层层负责的领导责任制，把解决问题的具体措施落实到单位和个人。
二、采取有效措施，切实安排解决好原工商者的生活困难问题
（一）保证原工商业者退休金的按时、足额发放
目前，原工商业者的绝大部分已经退休，保证原工商业者退休金的按时、足额发放是保障其基本生活的关键。对已参加养老保险统筹并按时足额缴费的企业，各级社会保险机构要保证退休的原工商业者基本养老金的按时足额发放，不允许以任何理由拖欠或减发。对没有参加养老保险统
筹的企业，要由这部分人员所在的企业切实保证这部分人员退休金的发放。企业自筹确有困难的，主管部门和财政部门应给予适当帮助。
（二）妥善解决原工商业者的医疗费用负担问题
目前，绝大多数原工商业者年事已高，体弱多病，由于种种原因，有些人的医疗费用不能及时按规定报销，给他们的生活和医疗造成了较大的困难。因此，应采取措施，妥善解决他们的医疗费用负担问题。其所在企业已经参加医疗保险的，从医疗保险基金中予以解决。其所在企业没有
参加医疗保险的，由他们所在企业或企业主管部门负责解决。
（三）充分利用好现有的政策措施，对生活困难的原工商业者实施生活救助。
近年来，各级政府和有关部门为解决困难企业职工、离退休人员和低收入居民的生活困难问题，陆续出台了一些政策措施，如建立帮困资金、实行最低生活保障制度等。各地区、各有关部门落实这些政策措施时，应把这部分生活困难的原工商业者列入解困范围或通过最低生活保障制度
，切实改善这部分人的生活待遇。
（四）要充分发挥工商界互助金的职能和作用
自50年代起，由各地工商联从发给原工商业者的定息中抽取一定比例建立的工商界生活互助金，对于帮助生活困难的工商业者起到了积极作用。今后应进一步管好、用好这部分资金，各级政府在财力可能的情况下，可给予适当补助。
三、建立健全资金使用管理制度，加强监督检查工作
各级统战、财政、劳动部门和工商联组织要进一步加强对互助金的管理，建立健全资金使用管理制度，明确互助金的使用范围、对象，及申请、审批、发放程序，提高资金使用效益。各级财政、审计部门要加强对互助金筹集、使用的监督审计，确保资金合理使用。
各地统战、财政、劳动等有关部门要在当地党委、政府的领导下，密切协商，通力合作，切实解决好原工商业者的生活困难问题，对安排落实情况要经常进行督促检查，发现问题要及时帮助解决，重大问题及事项要立即向当地党委、政府报告。
1997年7月3日
