关于青海省2001年调整企业退休人员基本养老金有关问题的复函

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工业和信息化部


关于组织推荐工业循环经济重大技术示范工程的通知

工信厅节函［2011］1号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团经（工）信委（厅），有关中央企业：

　　为加快推动工业企业和园区树立循环经济发展理念，推进循环经济重大关键技术推广应用，形成资源循环利用产业模式，促进工业节约清洁和高效循环发展，我部决定组织实施一批循环经济重大技术示范工程。为充分发挥技术示范和典型带动作用，请各地区、有关中央企业，结合实际情况，做好示范工程的组织推荐工作。现将有关要求通知如下：

　　一、基本条件和推荐原则

　　（一）企业和投资项目符合国家产业政策相关要求；
　　（二）示范工程核心技术成熟可靠，工艺路线清晰，经济上可行，已进行产业化生产，产品得到市场认可；
　　（三）示范工程或项目资源产出率、单位产品资源消耗（能耗、水耗、主要原材料消耗）、资源综合利用、废物循环利用等方面的指标达到国际或国内先进水平；
　　（四）示范工程循环经济产业链建设具有标志性目标和突出的实际效果；形成循环经济产业链关键链接技术获得突破或者有创新性发展应用；
　　（五）在相关行业和重点领域有重大示范、推广作用，有助于提高该行业、领域循环经济整体技术水平。

　　二、主要领域和内容

　　（一）钢铁、石化、化工、建材、有色金属、能源等相关行业企业间或企业集团内部实现资源共享、废物互为利用。
　　（二）工业园区通过上下游产业联合、优化整合，实现区域内物质循环利用、废物综合利用，形成循环经济典型产业链。
　　（三）利用钢铁、水泥等企业高炉、焦炉高温冶炼环境条件，对工业废物、社会废弃产品、生活垃圾、污泥、污水等进行规模化处理，实现废物资源化利用和无害化消纳。

　　三、相关要求

　　（一）示范工程申报单位认真组织编写循环经济重大技术示范工程申报材料（相关要求见附件1），按照隶属关系，相关材料（一式三份）报所在地省级工业和信息化主管部门或中央企业（集团）。
　　（二）各省级工业和信息化主管部门和中央企业（集团）对申报材料进行评审汇总后提出推荐意见（见附件2），报送工业和信息化部（节能与综合利用司）。
　　（三）工业和信息化部组织专家对申报资料和推荐意见进行审核，评选出一批重大技术示范工程。
　　（四）请各省级工业和信息化主管部门于2011年2月28日前，将申报资料和推荐意见报送工业和信息化部（节能与综合利用司），同时提供相应材料的电子版文件。

　　联系电话：010-66013058 68205337（传真）
　　电子邮件：jns@miit.gov.cn

　　附件：1.循环经济重大技术示范工程申报材料要求
　　　　　2.循环经济重大技术示范工程推荐表



　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月十四日

　　


附件1：



循环经济重大技术示范工程申报材料要求



　　一、示范工程项目名称、建设地点及期限

　　二、示范工程主要建设内容

　　1. 重点说明对实现资源循环高效利用、构成循环经济产业链以及形成循环经济发展模式所涉及的重点建设项目内容，包括已建成、正实施和拟规划中进一步建设项目内容。说明各建设项目对推进循环经济发展所起的作用。
　　2. 围绕循环经济发展的关键性问题，突出标志性项目和工程内容。

　　三、循环经济关键技术介绍

　　主要包括：
　　1. 技术原理。主要说明实现循环经济发展的关键原理。
　　2. 工艺技术特点、工艺路线及主要装备。包括与现行其它技术应用状况进行对比分析，技术难点以及技术对支撑循环经济发展的关键点。
　　3. 主要衡量指标及技术标准和规范。所在行业、领域在资源产出率、单位产品资源消耗方面的指标；固废和废水减排尤其是实现“零”排放方面的进展；其它衡量循环经济特色的关键指标。
　　4.具体应用条件。重点说明技术适用性，尤其是对技术推广、扩散需要的产业合理规模、其它条件和需求。
　　5. 工艺技术知识产权有关情况。

　　四、示范工程建设效果

　　1. 技术产业化应用情况；
　　2. 对企业和园区发展的关键作用；
　　3. 对企业和园区降低资源消耗、减少排放或者实现“零”排放的关键效果和作用。

　　五、投资情况

　　对示范工程建设项目投资规模进行测算，简要说明投资来源。重点说明其中的核心关键项目的作用以及项目的技术经济可行性。

　　六、申报单位基本情况

　　1. 企业和园区现状（名称、性质、主要产业、产品产能、资产规模及经营情况等）；
　　2. 主要资源、能源、水资源和原材料等消耗情况（消耗水平与国内外同行业的比较），清洁生产实施情况，“三废”综合利用情况，资源循环利用情况，废物无害化处置等情况。
　　3. 发展循环经济的核心技术、研发能力；在节约资源、保护环境方面，所掌握的核心技术及技术应用情况。
　　4. 企业发展面临的主要问题等。在产业（产品）结构调整，资源节约、资源综合利用、推行清洁生产、推进绿色消费、构建循环经济发展模式等方面已开展的工作及其进展情况。
　　5. 企业和园区已经采取的相应管理制度和政策法规等措施。

　　七、推广应用模式建议




江苏省南通市人民政府办公室


市政府办公室关于转发市建设局等部门《南通市预拌砂浆管理办法》的通知

通政办发〔2009〕117号


崇川区、港闸区、通州区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各有关部门和单位：

　　市建设局、市经贸委、市公安局、市交通局、市城管局、市环保局、南通质监局《南通市预拌砂浆管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○九年六月二十四日

南通市预拌砂浆管理办法

（市建设局、市经贸委、市公安局、市交通局、市城管局、市环保局、南通质监局 　　2009年6月）

　　第一条 为积极推广预拌砂浆的生产和使用，推进建筑业技术进步和建筑工业化，保证建设工程质量，节约资源，保护和改善环境，根据商务部、公安部、建设部、交通部、国家质检总局、国家环保总局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市市区（崇川区、港闸区、市经济技术开发区，下同）范围内预拌砂浆的生产、销售、运输、使用及其管理活动，适用本办法。

　　本办法所称预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产的，用于各种建设工程的砂浆拌和物，包括干拌砂浆和湿拌砂浆。

　　第三条 市建设部门是本市预拌砂浆行业的行政主管部门，其所属散装水泥办公室具体负责预拌砂浆的日常管理和发展规划，并做好预拌砂浆的宣传推广以及对生产企业的扶持工作。

　　市经贸、公安、交通、城管、环保、质监等部门依据各自职责，共同做好预拌砂浆的推广、使用和监督管理工作。

　　第四条 市建设部门应当加强对预拌砂浆生产、使用的标准化管理。已有国家或者行业标准的，可以编制严于国家和行业标准的技术规定；无国家或者行业标准的，应当编制技术规定。

　　第五条 市区建设项目应当按照国家规定使用预拌砂浆，禁止现场搅拌砂浆。

　　第六条 预拌砂浆的生产、运输和使用，应当严格执行江苏省工程建设标准《预拌砂浆技术规程》（DGJ32/J13-2005）等现行标准和规范，并符合环境保护及市容卫生管理规定；生产具有特殊功能要求的特种砂浆，应当执行JG/T230-2007《预拌砂浆》等现行标准和规范或者经标准化行政主管部门备案的企业标准。

　　第七条 新建预拌砂浆生产企业，应当符合城市建设发展需要、行业发展规划、土地政策和环保要求，并按照规定报有关职能部门批准和备案登记。

　　预拌砂浆生产企业进行项目扩建、搬迁的，应当按照规定重新办理有关批准和备案登记手续。

　　第八条 新建的预拌砂浆生产企业应当配备先进的工艺装备和实验检测设备，年设计生产能力不低于10万吨，并建立健全质量保证体系，严格执行标准化管理、工序控制、计量管理和质量检验等方面规定。

　　第九条 预拌砂浆生产企业必须全部使用具备产品生产许可证且符合标准要求的散装水泥。干拌砂浆生产企业的散装发放能力应当达到80%以上。

　　第十条 鼓励预拌砂浆生产企业在保证产品质量的前提下使用粉煤灰、脱硫灰渣和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废弃物作原料生产预拌砂浆。对使用工业固体废弃物达到一定数量的企业，可给予一定的奖励或者政策优惠。

　　第十一条 预拌砂浆生产企业应当根据有关技术标准、技术规范和合同约定对预拌砂浆进行相关性能的出厂检验，对检验结果进行记录、存档，并对销售的预拌砂浆质量负责。

　　禁止出厂销售经检验质量不合格的预拌砂浆。

　　第十二条 禁止预拌砂浆生产企业向违法建设工程销售预拌砂浆。

　　第十三条 预拌砂浆生产企业应当配备专用车辆用于运输预拌砂浆，并采取防渗防漏等措施，保证预拌砂浆运输车辆车况良好和车容整洁，不得带泥出场和抛洒滴漏，禁止随地冲洗运输车辆。

　　预拌砂浆运输车辆应当按规定办理市区通行、营运等有关审批手续。

　　第十四条 预拌砂浆生产企业应当按国家和省有关规定，定期向市散装水泥办公室报送统计报表等相关资料。

　　第十五条 按规定使用预拌砂浆的建设工程，必须在设计概算和编制预算时，注明预拌砂浆的使用量和相关要求；属于招标的工程项目，必须在招标文件上对预拌砂浆的使用予以明确。

　　第十六条 预拌砂浆使用单位应当向经过省散装水泥办公室备案登记的企业购买预拌砂浆。使用干拌砂浆的工程项目，应当全部使用散装干拌砂浆。

　　第十七条 施工单位应当保证施工现场道路平整、畅通，为预拌砂浆的运输、使用提供照明、水源设施、储存池、砂浆储存罐的存放位置等必要条件。

　　第十八条 施工单位应当配备必要的人员和设备，对进场的每一车（批）预拌砂浆进行验收，查验其出厂检验合格资料，有关验收资料应当存档备查；对按规定需要进行留样检验的项目，应当实行见证取样送检。

　　禁止使用未经验收或者验收不合格的预拌砂浆；已使用的，应当采取补救措施直至拆除。

　　第十九条 施工单位应当严格按照预拌砂浆相关技术标准、规范进行施工，不得实施擅自改变预拌砂浆的水灰比等可能严重影响预拌砂浆性能的行为，并对预拌砂浆的施工及养护质量负责。

　　第二十条 监理单位应当对施工单位使用预拌砂浆的情况进行监督，发现违反规定现场搅拌砂浆或者使用不合格砂浆的，应当予以制止；无法制止的，应当及时向市建设部门报告。

　　第二十一条 市建设、质监部门应当依法对预拌砂浆生产企业的产品质量进行抽查，抽查结果及时在门户网站或者有关媒体上公布。

　　第二十二条 建设工程竣工后3个月内，建设单位应当向市散装水泥办公室出具使用预拌砂浆的原始发票，市散装水泥办公室结合有关规定，办理散装水泥专项资金退还手续。

　　第二十三条 对按规定使用预拌砂浆的工程项目，在工程评优过程中可给予适当加分；对未按照规定使用预拌砂浆的工程项目，不得参加各类工程评优活动，预收的散装水泥专项资金不予退还。

　　预拌砂浆实际使用量低于该工程项目应当使用的部分，视为现场搅拌（不含经评估和批准后确需进行现场搅拌部分），预收的散装水泥专项资金不予退还。

　　第二十四条 违反规定擅自在施工现场搅拌砂浆的，以及违反生产销售、产品质量、产品运输、环境保护、市容环境卫生等规定的，由市建设、质监等行政主管部门依据相关法律法规，责令其限期改正，并依法给予行政处罚。

　　第二十五条 市建设等行政管理部门及其工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，对分管领导及其直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条 本办法自二○○九年七月一日起施行。