辽宁省销售和使用车用乙醇汽油规定

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吉林省人大常委会


吉林省城镇卫生管理暂行条例
吉林省人大常委会



（1982年5月9日吉林省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


第一条 为了建设整洁卫生文明城镇，增进人民的身心健康，保障现代化建设顺利的进行，根据中华人民共和国宪法和国务院有关规定，结合我省的实际情况，特制订本条例。
第二条 城镇各机关、团体、部队、学校、企业事业单位和居民，必须积极参加爱国卫生运动，搞好公共卫生，消灭和控制蚊蝇及其孳生地，消除老鼠、臭虫的危害。
第三条 市、镇的主、次干道，由环境卫生部门组织专业队进行常年清扫保洁；其他街道，由街道办事处组织民办清扫队或组织单位和居民分片包干进行清扫保洁；风景游览区，由园林管理部门负责环境保洁。每个公民都要自觉保持环境卫生，不准随地吐痰和随地便溺，不准乱扔瓜果
皮核和乱倒垃圾污水。沿街单位和居民不准在门前堆放和晒晾有碍市容卫生的杂物。
进入城市的畜力车，必须按规定路线行驶，牲畜要带完好的粪兜，粪便流失，由车主负责清扫干净。
第四条 城市的市区不准养猪、狗、牛、羊、兔、鸭、鹅等禽畜。在禁养区因生产、科研需要养某种禽畜，必须经县（区）以上卫生行政部门或畜牧管理部门批准，发给准养执照，但必须严加管理，不准散养。
养鸡必须圈养，不准散放，不得影响环境卫生。
第五条 集中式给水和分散式给水单位，都必须严格执行国家颁发的《生活饮用水卫生标准》的各项规定。
新建、改建生活饮用水源，要由当地卫生防疫部门进行卫生设计审查，经批准后方可施工，饮用水质经检验合格后方准供应。对水源不符合卫生标准的，要限期改善或停止使用。
第六条 城建部门对排水管道要经常检查维修，防止淤泥堵塞和管道破裂冒水。各生产单位的废水和医院、科研等单位的污水未经净化处理，不准排入管道和渗入地下，暂时解决不了净化处理的，要报请市、县卫生行政部门批准，限期解决。在没有污水管道的地方，由街道办事处组织
有关单位修建排水沟并要及时处理，保证通畅，不积污水，严禁倒垃圾、污物。
第七条 居民（包括小学）的生活垃圾，必须倒入固定的垃圾容器、垃圾站或指定的地点，由专业保洁队负责清运。各机关团体、部队、企事业单位的生产垃圾、炉灰等，要自行及时清除。医院、科研单位的废弃物，要自行焚毁或消毒后深埋处理，不得混入生活垃圾中。各施工单位的
基建残土、废料（包括人防工程残土），个人的修建残土，必须在竣工十日内清理干净，逾期未清者，由环卫部门安排车辆代运，核收运费和管理费。
各类垃圾一律运至城建部门指定场地，严禁任何单位和个人在路边、风景区、绿化地带和其他非指定地点清倒垃圾。城建部门要认真搞好垃圾场地的卫生管理。
第八条 市镇应有足够的坚固耐用的卫生防蝇厕所。公厕由城建部门建设和维修，民厕由住宅产权单位建设和维修。公厕、民厕都要按规划的指定地点修建。厕所的清扫保洁和杀蛆灭蝇，由环卫部门组织专业队和街道办事处组织的民办清洁员分别负责。
厕所粪便由城建环卫部门统一管理和组织专业队清运。要采取堆肥发酵或生物、化学方法，进行无害化处理。运粪器具要密闭、整洁，严禁遗撒粪尿。严禁乱掏和拆扒厕所。严禁在市区内堆肥晒粪。
第九条 加工、经营饮食、食品的单位和个人及服务行业（浴池、理发、旅店），必须持有市、县（区）以上卫生行政部门签发的《卫生许可证》始得营业。各饮食、食品行业和集体食堂，必须严格执行国家食品卫生法令和规定，搞好防蝇、防尘、防腐和食具消毒。凡直接入口的熟食
品，必须做到工具付货。防止食品污染，保证食品卫生质量。从业人员，每年必须进行一次身体检查，患有传染性疾病未治愈者，不准从业。严禁加工、出售不合卫生标准的生熟食品和病死、毒死以及死因不明的畜禽肉品。卫生防疫部门要加强检查监督，对违反规定造成食品污染的，要追
究责任；导致食物中毒或疾病流行的，要追究刑事责任。
宾馆、招待所、旅店、大车店，要整洁，做到无老鼠、臭虫、苍蝇、蚊子、跳蚤；被褥要干净、无虱；茶具要每客一消毒。在旅客中发现急性传染病，要立即报告卫生防疫部门进行隔离。
理发业的围单、项巾必须清洁，面巾用后消毒，对有头癣的顾客要使用专用理发工具，用后要消毒。浴池的浴巾、床单，要定期洗换，严禁患皮肤病的人进入池塘洗浴。
茶社等单位的公用茶具，要按人用后消毒。
第十条 各类车站、码头、边境口岸、电影院、俱乐部、曲艺社、公园、体育场、医院、商店等，都必须设有厕所、卫生箱和痰盂，指派专人清扫保洁。影剧场内要有足够的通风设备，场次之间要进行通风和湿式扫除，场内严禁吸烟，不准乱扔皮、核、纸屑。
集市贸易要在指定的市场进行。市场清扫保洁由收取管理费的单位负责，并设置公共厕所。工商、卫生、畜牧管理部门要按国家《集市贸易食品卫生管理规定》和省有关部门颁发的《关于加强集市贸易食品卫生管理的通告》，对市场卫生进行严格管理，及时检查处理不符合卫生要求的
各类食品。
第十一条 园林部门要搞好环境绿化。任何单位和个人不得损坏公共场所和街道两旁的花草、树木。
凡是有庭院的机关、部队、团体、企业事业单位和居民，都要植树、栽花、种草。
第十二条 本《条例》由各级人民政府组织实施。各级爱国卫生运动委员会是社会公共卫生领导和监督机构，负责组织协调各有关主管部门共同管理城镇卫生工作。卫生行政部门要履行卫生监督责任，发动群众进行监督。各市、镇要设立卫生监督员，执行卫生监督任务。民警要协助做
好卫生监督工作。
各单位和居民要建立卫生责任制，接受所在街道和居民委员会对卫生工作的指导和监督，承担分配的各项社会卫生任务。
第十三条 对积极宣传和模范遵守本条例取得优异成绩的单位、住户和个人，由各级爱国卫生运动委员会评定，报本地人民政府给予表扬、奖励或授予卫生荣誉称号。
对违反本条例的单位、住户和个人，由各级爱国卫生运动委员会视情节轻重，责令限期改进，或分别给予停业、没收物资和罚款处分；被罚款的单位和个人，逾期不交者，加收百分之五十至一倍的滞纳金，并分别由主管部门或单位代扣。
破坏公共卫生不听劝阻，无理谩骂、殴打或阻挠执行卫生监督任务，需要给予治安处罚者，由公安机关依法处理，构成犯罪的，提交司法机关惩处。
罚金和处理没收物资的款项，要用于兴办公共卫生事业，奖励卫生先进单位和个人。
第十四条 本《条例》自1982年7月1日起施行。各市、县人民政府可参照本条例，制订城镇卫生管理实施办法。



1982年5月9日
湖北省人大


湖北省实施《中华人民共和国烟草专卖法》办法（修正）
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:19971203

实施时间:19980101

内容分类:烟草专卖

题注:（１９９６年１１月２２日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第２３次会议通过　１９９７年１２月３日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第３１次会议修改）



正文:

第一章 总则

第一条 为贯彻实施《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《专卖法》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 对烟草专卖品的生产、经营依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。 本办法所称烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。

第三条 省烟草专卖行政主管部门负责全省烟草专卖管理工作。市、州、地区行政公署、直管市和县（市、区）烟草专卖行政主管部门负责本辖区内烟草专卖管理工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和当地人民政府的双重领导，以其上一级烟草专卖行政主管部门领导为主。各地烟草公司负责本辖区内烟叶和烟草制品的生产经营与企业管理。

第四条 依照专卖法和民族区域自治法的有关规定，对民族自治地方的烟草种植和烟草制品生产予以扶持，促其增加科技含量，提高经济效益。

第五条 全社会应加强吸烟危害健康的宣传教育，禁止在规定不准吸烟的公共场所吸烟，禁止中小学生吸烟。 禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告；禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。

第二章　烟叶的种植、收购和调拨

第六条 烟叶种植实行统一规划、合理布局、计划管理。发挥民族自治地方烟叶种植优势，优先安排民族自治地方的烟叶种植计划。积极推广烟草制品生产企业与烟叶产地联合办基地。

第七条 烟叶种值必须选用经省烟草品种审定委员会审定的烟草品种。烟叶良种基地由省烟草专卖行政主管部门确定，烟草种子由省烟草公司管理，当地烟草公司组织供应。

第八条 烟叶产区的烟草公司通过与烟农签订经济合同的办法，规范种植、收购、交售行为。

第九条 烟叶由当地烟草公司统一设点收购，其他单位和个人不得收购。收购单位必须取得省烟草专卖行政主管部门核发的烟叶收购许可证，并在规定的区域内收购。烟叶收购单位必须按照国家规定的标准、价格，对照烟叶实物标样，按合同收购全部烟叶，不得提级提价或者压级压价。技术监督部门会同烟草专卖行政主管部门对烟叶收购标准实行监督管理。

第十条 烟叶、复烤烟叶实行计划调拨，并执行国家调拨价格管理规定。 民族自治地方烟叶、复烤烟叶调拨在保证完成省下达的调拨计划的前提下，经省烟草行政主管部门同意，允许一定比例的烟叶、复烤烟叶参与省际间调拨。经营烟叶、复烤烟叶调拨业务的单位，必须经国家烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖经营企业许可证。

第三章　烟草专卖品的生产、销售和运输

第十一条 烟草专卖品生产企业，必须依法经过批准取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记后，方可进行生产。卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业，不得向无烟草专卖生产企业许可证的单位和个人提供产品。烟草制品生产企业，不得违反规定向无烟草专卖许可证的单位和个体经营户购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。

第十二条 烟草制品生产企业的年度总产量计划，由省计划部门根据国家计划下达到各企业作为计划基数，不准超计划生产。计划执行过程中，省烟草公司根据各企业产品的市场、效益情况进行调整。烟草制品生产企业可在本企业年度总产量计划范围内，对分等级、分种类的卷烟产量指标作适当调整。计划执行过程中，民族自治地方烟草公司在省下达的年度总产量计划内，可以根据当地实际，提出产量计划调整方案，经省烟草公司同意后，进行调整。

第十三条 卷烟、雪茄烟生产企业必须严格执行国家标准，按工艺规范进行生产，提高产品质量，减少烟草制品中的有害物质成份，并应采用有效防伪措施，保护消费者利益。对卷烟、雪茄烟实行卷烟牌号准产证制度。

第十四条 烟草制品批发业务由烟草公司统一经营。省烟草公司可根据市场、效益和消费者消费习惯，制定卷烟、雪茄烟的省内、省际间调剂计划。烟草制品批发单位由省烟草专卖行政主管部门核发烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。在无烟草制品批发单位的乡镇，受烟草公司委托，基层供销社或者国有和集体商业企业可以经营烟草制品批发业务，并按规定办理手续。被委托批发单位必须在指定的烟草批发站进货。烟草制品批发单位不得向无证的单位和个体经营户提供批发或者零售货源；不得在卷烟产地倒卖烟草制品或者变卖提货单。 对各类非法烟草制品批发市场，由当地县以上人民政府组织有关部门予以取缔。

第十五条 经营烟草制品零售业务的单位和个体经营户，必须向当地县以上烟草专卖行政主管部门申领烟草专卖零售许可证；经营进口、寄售外国烟草制品零售业务的单位，必须按规定取得特种烟草专卖零售企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。烟草专卖行政主管部门对烟草制品零售单位和个体经营户供货实行准购证制度。 零售单位和个体经营户必须持准购证在发证机关指定的批发单位进货，定点亮证经营。

第十六条 禁止销售霉坏变质的、假冒的、无注册商标的烟草制品。

第十七条 烟草专卖品的运输实行准运证制度。跨县级以上行政区域运输烟草专卖品的，按规定到烟草专卖行政主管部门办理准运证。无准运证的，运输单位和个人不得承运。单位和个人邮寄卷烟、雪茄烟每次不得超过二条。超过邮寄限量的，邮政部门不得办理邮寄手续。 异地携带卷烟、雪茄烟每人每次不得超过十条。因特殊需要超限量携带的，应持有县以上烟草专卖行政主管部门出具的准携证，但每次携带不得超过三十条。

第四章　监督管理

第十八条 各级烟草专卖行政主管部门应加强对烟草专卖品生产、运输、储存、销售的监督管理，依法维护烟草专卖品市场秩序、保护合法生产经营、取缔和打击非法生产经营活动。各级人民政府应加强对烟草专卖工作的领导和监督管理。公安、工商行政管理、技术监督等部门，应在各自的职权范围内，配合做好烟草专卖管理工作。 19第十九条

第十九条 烟草专卖行政主管部门查处烟草专卖违法案件不得少于两人，并出示执法证件。处罚应事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚得当。执法时可以询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；调查违法案件的当事人和与之有关的活动；查阅、复制、扣留与违法案件活动有关的合同、发票、帐册、单据等有关资料。 对执法中发现或者有举报线索的案件，以及进货渠道不明的烟草专卖品，单独或者会同有关部门依法实施现场检查。可以扣留与案件有关的烟草专卖品。

第二十条 有关执法部门没收的违法烟草专卖品，由当地县以上烟草公司收购，不得自行处理。 没收的霉坏变质、假冒、无注册商标的烟草制品，以及淘汰、报废、非法拼装的烟草专用机械和残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束与下脚料，由烟草专卖行政主管部门监督处理或者销毁。

第五章　法律责任

第二十一条 违反本办法第八条、第九条、第十条规定的，按以下规定处罚：（一）违反烟叶种植、收购合同，除不可抗拒因素外而给对方造成经济损失的，依法承担违约责任； （二）无烟叶收购许可证收购烟叶二千公斤以下的，处其所收购烟叶总值５０％以上、一倍以下的罚款，并收购其违法收购的烟叶；无证收购烟叶二千公斤以上的，没收其违法收购的烟叶和违法所得；（三）不按国家规定的标准、价格收购、调拨烟叶，经警告不改的，处其收购、调拨烟叶总值２０％以上，一倍以下的罚款。擅自变更烟叶、复烤烟叶调拨计划的，责令纠正，并处变更部分总值２０％以上、一倍以下的罚款。

第二十二条 违反本办法第十一条、第十四条、第十五条、第十六条的，按以下规定处罚：（一）无烟草专卖生产企业许可证生产经营烟草专卖品的。责令停止或者关闭，没收违法所得，处以所生产烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁；（二）无烟草专卖批发、零售（包括特种烟草批发、零售）许可证经营烟草制品的，责令停止其违法经营活动，收购其全部违法经营的烟草制品，并处其违法烟草制品总值２０％以上、５０％以下的罚款；（三）烟草专卖品批发、零售单位或者个体经营户不按规定供货或者不按规定渠道进货的，责令其纠正，没收违法所得，对从事批发业务的，处以违法经营的烟草制品价值１０％以上２０％以下的罚款；对从事零售业务的，可处以进货总额５％以上１０％以下的罚款。（四）烟草专卖品生产、经营企业和其他单位、个人在卷烟产地倒卖卷烟、雪茄烟或者变卖提货单的，没收违法卷烟、雪茄烟或者违法所得，并处违法烟草制品总值一倍以上、三倍以下的罚款；（五）批发、零售霉坏变质、假冒、走私或者无注册商标卷烟、雪茄烟的，责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额２０％以上５０％以下的罚款，并将非法销售的烟草制品公开销毁；

第二十三条 违反本办法第十七条的，按以下规定处罚：（一）无烟草专卖品运输准运证运输烟草专卖品的，收购其违法运输的烟草专卖品，并处其违法运输的烟草专卖品总值２０％以上、５０％以下的罚款；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品，并处违法运输的烟草专卖品总值５０％以上、一倍以下的罚款；（二）承运人为无准运证的单位或者个人运输烟草专卖品的，没收违法所得，并处其承运的烟草专卖品总值２０％以下的罚款； （三）邮寄单位超限最收寄卷烟、雪茄烟的，处其超限量部分总值２０％以下罚款。超限量异地携带卷烟、雪茄烟不足三十条的，对超限量部分予以收购；超过三十条的，收购超限量部分，并处超限量部分总值２０％以上、５０％以下的罚款。

第二十四条 对违反本办法规定的烟草专卖违法行为，由县以上烟草专卖行政主管部门予以处罚，法律法规另有规定的，从其规定。

第二十五条 烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利，倒卖烟草专卖品，伪造、倒卖本办法规定的烟草专卖管理证件，走私烟草专卖品、制售假冒伪劣烟草专卖品或者为走私、制售假冒伪劣烟草专卖品行为提供方便的，依法从重处理。

第二十六条 烟草专卖行政主管部门和有关执法部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；给当事人造成经济损失的，依法予以赔偿；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法向作出处罚决定的上一级机关申请复议或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则

第二十八条 本办法对违反烟草专卖品规定的收购，按国家规定的强制收购价格予以收购，被收购的违法烟草专卖品，其违法当事人未交增值税的，由收购单位代扣代缴。按本办法被处以吊销烟草专卖许可证的单位和个体经营户，必须及时向工商行政管理部门办理更换其营业执照中的烟草专卖品生产经营项目。

第二十九条 本办法应用中的具体问题，由省烟草专卖行政主管部门负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。