北京市劳动和社会保障局关于供养亲属抚恤金能否参照《北京市企业职工工伤范围和保险待遇暂行办法》执行的复函

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市场经济与治安保障的互动关系

　

张文明 韩利
　 一方面市场经济负面效应所产生的治安问题在不断增多，另一方面市场经济对治安保障的需求也十分旺盛。

　 第一，政治安定需求。市场经济体制的建立，必然要求生产关系与之相适应，作为上层建筑的国家政权和执政党地位必须从多方面改革，才能与此相适应。而在上层建筑改革时期，政治上不稳定的因素大量增多，急需良好的治安环境来作保障，以用于维护国家政权的稳定和执政党地位的巩固。

　 第二，公共安全需求。市场经济活动使社会各方联系越来越紧密。任何一起刑事、治安案件或治安灾害事故都是对公共安全的一个重大威胁。

　 第三，产业运营安全需求。要求在生产经营过程中建立一种防爆炸、防诈骗、防贪贿、防盗窃、防抢劫、防经济纠纷、防火灾事故等全新的治安机制。

　 第四，生命财产安全需求。市场经济使社会总财富和个人财富急剧增长，保护个人财富和生命不受侵害的群体意愿比以往任何时候都强烈。

　 第五，调节社会关系的需求。市场经济的发展，导致各种社会关系发生了重大变化，由此各种关系之间发生了一轮又一轮新的矛盾。理顺这些关系，解决这些矛盾用传统的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效，呼唤着治安手段的介入，用治安手段理顺和解决其他手段替代不了的社会关系和矛盾。

　 市场经济条件下解决社会治安问题总的对策是：在“两手抓，两手都要硬”的战略方针指引下，以专门机关与群众路线相结合的历史经验为基础，遵循社会治安综合治理的基本方针，贯彻执行“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作原则，在各级党委和政府的统一领导下，各部门齐抓共管，各司其职，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的、技术的等多种手段，融打、防、教、管、建、改为一体，形成严密有序的预防犯罪体系，以达到最大限度的控防犯罪和减少犯罪，实现社会长治久安的目的。

湖北省十堰市人民政府


十堰市人民政府办公室文件

十政办发[1998]159号

市人民政府办公室关于印发《十堰城区供水价格调节基金征收使用管理办法》的通知

各区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　《十堰城区供水价格调节基金征收使用管理办法》已经市政府研究同意，现予印发。请认真贯彻执行。

一九九八年十一月十二日


十堰城区供水价格调节基金征收使用管理办法

　　第一条　为了促进十堰城区供水事业的发展，缓解供水紧张矛盾，增强企业自身还贷能
力，统一供水价格秩序，经省物价主管部门批准，特制定本办法。
　　第二条　十堰市城区范围内所有使用自来水的用户(包括东风汽车公司)都要按规定在自
来水价外缴纳供水价格调节基金，缴纳标准为：每立方米0.10元。鉴于目前工业企业经济效
益不佳，生产用水暂定减半征收，特困企业经申报核准后可适当减免。
　　第三条　供水价格调节基金由各自来水供应企业随供水价格统一集中征收，单独记帐，
统一使用财政部门印制的收款收据，并于每季度末15日内划拨市财政专户，不得滞留和占用
。
　　第四条　代收供水价格调节基金的供水企业，可按年征收总额的3％提取手续费，作为
企业营业外收入处理。　　
　　第五条　供水价格调节基金纳入市财政预算外资金管理，用于市二水厂还贷和新水厂建
设，由市建委商财政局提出用款计划报市政府审批。
　　第六条　各自来水用户必须严格按照规定范围和标准缴纳价格调节基金，不得以任何理
由拖欠。　　
　　第七条　供水价格调节基金的收缴和使用应接受市物价、财政等部门的监督。
　　第八条　本办法自1998年12月1日起执行。