东营市城市雕塑建设和管理办法

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北京市国有资产管理局等


北京市国有资产管理局、北京市体改委转发国家国有资产管理局、体改委关于股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见的通知
北京市国有资产管理局等



市属各企事业单位、各区县国有资产管理局、体改委：
现将国家国有资产管理局和国家体改委关于印发《股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见》的通知（国资企发〔1997〕32号）转发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈给我们。
附件：关于印发《股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见》的通知

国家国有资产管理局、国家体改委关于印发《股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见》的通知（国资企发〔1997〕32号）
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市国有资产管理局（办公室）、体改委（办公室），中国人民解放军国有资产管理局，新疆生产建设兵团国有资产管理局：
为了规范股份有限公司（以下简称“公司”）国有股股东行使股权的行为，维护国有股权益，促进公司健康发展，我们制定了《股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请随时报告我们。
附件：1．股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见
2．国有股股东代表委托书
一九九七年三月二十六日

附件一：股份有限公司国有股股东行使股权行为规范意见
第一条 为规范股份有限公司（以下简称“公司”）国有股股东行使股权的行为，明确国有股股东的权利、义务和责任，依据《公司法》及《股份有限公司国有股权管理暂行办法》，制定本规范意见。
第二条 国有股股东也称国有股持股单位，是指经政府国有资产管理部门按照《股份有限公司国有股权管理暂行办法》的有关规定确认的，持有和行使公司国有股权的机构、部门或国有法人单位。
国有股股东包括国家股股东和国有法人股股东。
第三条 国有股股东行使股权的行为是指依法行使股东权利、履行股东义务和承担相应责任。
第四条 按照国有资产管理职能与经营职能分开的原则，对政府部门直接持有公司国家股股权的，应积极创造条件，改由国家授权投资的机构或部门持有。
第五条 公司的国有股比例分为绝对控股、相对控股和不控股。国家绝对控股的公司，国有股比例下限定为50％（不含50％）；国家相对控股的公司，国有股比例下限定为30％（不含30％），国有股股东须是第一大股东。
国有股股东对公司是否需要控股和控股程度，按国家有关规定执行。
第六条 国有股股东依法享有下列权利：
一、依法持有公司股票，享有与其他股东同等权利；
二、委派股东代表出席股东大会并行使表决权；
三、享有公司选举权和被选举权；
四、按规定增购、受赠、转让或质押股份；
五、查阅公司章程和股东大会会议记录及公司财务会计报告，监督公司生产、经营和财务管理，可对此提出建议和质询；
六、依照所持股份份额领取股利及其它分配形式的利益；
七、对股东大会、董事会违反法律、行政法规和侵犯国有股东合法权益的决议，依法向人民法院提起要求停止该违法行为和侵害行为的诉讼；
八、公司终止并依法清算时，按股份比例分得剩余财产；
九、法律、行权法规以及公司章程赋予的其他权利。
第七条 国有股股东依法行使股权，任何机构、个人无权剥夺或限制。
第八条 国有股股东应委派国有股股东代表出席股东大会并行使股东权利。
国有股股东代表指国有股股东的法定代表人或国有股股东委托的其他自然人。
第九条 国有股股东委托股东代表，须填写“国有股股东代表委托书”，该委托书是股东代表在股东大会上行使表决权的证明。
第十条 国有股股东代表应具备以下条件：
一、熟悉和遵守国家以及国有资产管理的有关法律、行政法规；
二、熟悉和了解公司经营管理及财务状况，能够对公司的发展提出积极的建议；
三、能够依法维护国有股股东的权益，正确行使表决权；
四、能够代表股东履行公司章程规定的义务，并正确行使权利；
五、掌握金融知识，了解资本市场，具备资本运作能力。
第十一条 国有股股东代表在股东大会上行使表决权时必须执行股东的旨意，并在股东授权的权限范围内进行表决，凡违背国有股股东意见的，国有股股东应予以追究。
第十二条 国有股股东推举公司董事候选人必须根据《公司法》及公司章程的有关规定确定。
国有股股东推举的公司董事候选人可以来自本单位，也可以来自外单位。
第十三条 国有股股东可以依法增购公司的股份，增购股份应考虑以下因素：
一、符合国家产业政策；
二、该公司发展前景良好；
三、该公司预期投资收益较高；
四、对本地区经济发展具有重要意义；
五、其他特别因素。
国有股股东可以接受任何股东赠与的股份。
第十四条 公司增资配股时，国有股股东应以调整投资结构、取得相应的投资收益、促进公司生产发展和维护国有资产权益为原则，就是否配股进行表决。
第十五条 国有股股东可以依法将其所持有的国有股股份转让给境内、外法人和自然人。国有股股东转让股份必须符合国家有关法律、行政法规和产业政策的要求。
第十六条 国有股权转让收入必须用于国有资本再投入。
第十七条 转让股份的价格必须依据公司的每股净资产值、净资产收益率、实际投资价值（投资回报率）、近期市场价格以及合理的市盈率等因素来确定，但不得低于每股净资产值。
第十八条 国有股股东转让上市公司的国有股权和国有股配股权，应执行国家关于国有股权管理及证券监管的法律、法规及其规定。
第十九条 国有股股东必须按股东大会决议及持有的公司股份份额收取应得的股利。股东大会关于分配股利的决议公告会，国有股股东应按股东大会决议要求公司将应得的股利按时足额划转到本股东帐户。
第二十条 国有股股东应对公司履行下列义务：
一、遵守公司章程；
二、依其所认购的股份和入股方式出资，并以其所持股份对公司承担有限责任；
三、维护股东大会决议；
四、关心公司经营管理，促进公司健康发展，维护公司合法利益；
五、承担国家法律、行政法规及公司章程规定的其他义务。
第二十一条 国有股股东承担下列责任：
一、严格执行有关国有股权管理的制度、法规；
二、坚持同股同权同利原则，维护国有股股东的所有者权益；
三、完成国有资产保值增值的任务；
四、接受国有资产管理部门对其行使股权行为的监督、检查；
五、违反《公司法》及国家有关国有资产管理的法律、法规及部门规章的，要承担相关责任。
第二十二条 国家股股东应将下列情况报国有资产管理部门备案：
一、公司董事、监事和高级管理人员职务变动；
二、公司重大投资、经营决策；
三、公司设定抵押的财产超过企业净资产1／3和为其它企业提供贷款担保；
四、公司发生合并、分立、破产、解散以及被收购；
五、公司因违法或经营失误造成重大损失或者危及国有股权安全的情况；
六、公司其它涉及国有股权益的重大事项。
第二十三条 国有股股东必须妥善保存公司章程、历年财务报告、历次股东大会文件、历次分配情况和股权变动情况及公司董事会有关资料等。
第二十四条 本规范意见由国家国有资产管理局负责解释。
第二十五条 本规范意见自发布之日起实行。



1997年5月13日
新疆维吾尔族自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐市城市供水管理办法

（乌鲁木齐市人民政府令第36号　2001年10月9日）


第一章　总则

　　第一条　为加强乌鲁木齐市城市供水管理，促进城市供水事业发展，维护城市供水企业和用户的合法权益，根据国务院《城市供水条例》和《新疆维吾尔自治区城市供水实施办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。

　　本办法所称城市公共供水，是指自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向居民生活和单位生产及其他各项建设提供用水。

　　本办法所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自建的供水管道及其附属设施向本单位生活、生产和其他各项建设提供用水。

　　第三条　凡在本市行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位或个人，必须遵守本办法。

　　第四条　城市供水工作实行合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。

　　第五条　市市政工程管理局(以下简称市政工程局)是本市城市供水行政主管部门。

　　市建设、环保、卫生、规划、水利、市容环卫和公安消防等部门应当在各自职责范围内，配合做好城市供水管理工作。

　　第六条　市政工程局应当根据城市建设和社会发展的需要，会同规划等有关部门编制城市供水专项规划和年度计划，优先保证城市生活用水，统筹兼顾各项建设用水。

　　第七条　城市公共供水企业和自建设施供水企业(以下统称城市供水企业)，应做好城市供水设施的建设、维护和管理工作，保证水质、水压和计量符合国家标准。

　　第八条　一切单位和个人都有保护城市供水水源、供水设施的义务，对破坏城市供水水源和损坏供水设施的行为，有权进行监督、检举和控告。

　　第九条　鼓励城市供水的科学技术研究，推广和应用先进技术，提高城市供水的现代化水平。

第二章　城市供水工程建设

　　第十条　城市供水工程建设，应符合城市供水专项规划和年度建设计划。

　　第十一条　城市公共供水工程和自建设施供水工程的新建、改建、扩建，应当按照基建程序办理有关审批手续后，方可施工。

　　第十二条　城市新建、扩建、改建的工程项目需要增加用水量的，其工程项目总概算应当包括供水工程投资。需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付市政工程局，由市政工程局统一组织城市供水工程的建设。

　　用户的年平均用水量超过新建、扩建、改建用水计划的，应按超过部分实际日用水量补交供水工程建设投资。

　　第十三条　城市供水工程的设计、施工、监理应当委托具有相应资质等级的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。

　　第十四条　城市供水工程竣工后，应按照有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的工程，不得投人使用。

第三章　城市供水经营

　　第十五条　城市供水企业依法取得《城市供水企业资质证书》和《卫生许可证》并经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。

　　第十六条　城市供水企业及安装生活饮用水二次供水设施的用户应当建立健全水质检测制度，确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。

　　第十七条　城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网压力符合国家规定标准。

　　禁止在城市公共供水管道上(含内部用水管)直接装泵抽水。

　　第十八条　高层建筑、住宅小区或对水压有特殊要求并自行加压的用户，必须设置中间水池、水箱等二次给水系统间接抽水加压。二次给水系统的设计方案必须经市政工程局审查同意后，方可实施。

　　第十九条　城市供水企业应保证持续稳定供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的，应经市政工程局批准并提前24小时通知用户；因发生灾害或紧急事故不能提前通知的，应在抢修的同时通知用户，并向市政工程局报告。

　　第二十条　用户使用城市供水前，应当向城市供水企业提出申请，办理有关接装手续，并签订供用水合同。

　　禁止盗用或者私自转供、转售城市供水。

　　第二十一条　城市供水价格的确定和调整，由市政工程局提出，按价格管理权限，报物价管理部门审批。

　　用户应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。

　　第二十二条　水表发生故障无法抄表计量的，当月水费可按上月实用水量或前三个月平均用水量计收。

　　第二十三条　城市供水水表应当经法定计量检定机构检定合格后，方可安装使用。用户如对水表准确度有异议，可向城市供水企业提出申请校验，经法定计量检定机构检定，正负误差超过规定范围的，校验费用由城市供水企业支付，并退还用户差额水费，误差不超过规定的，校验费用由用户承担。

　　第二十四条　用户需要更名、过户或改变用水性质的，应当向城市供水企业申请，并办理有关变更手续。未办理变更手续的，由实际用水单位或个人按用水量交纳水费。

　　用户停止或恢复用水的，应当向城市供水企业申请办理有关手续。

　　第二十五条　市政、园林、绿化、环卫、消防等公共用水应按规定缴纳水费。

第四章　城市供水设施维护

　　第二十六条　市政工程局应当对城市供水设施的维护和管理实施监督。

　　第二十七条　城市供水设施的维护以总水表为界，总水表前的供水设施(含总水表)由城市供水企业负责维护；总水表后的用水管道、水表并和闸门等供水设施由用户负责维护。

　　第二十八条　城市供水企业和用户应按设计规范和标准对责任段内的城市供水设施定期进行养护维修。用户无养护维修能力的，可委托城市供水企业养护维修。

　　第二十九条　城市消防栓和单位消防闸门应当专用。任何单位和个人不得擅自启、闭、拆、改或占压消防井。

　　因消防原因开封启用城市消防栓或专用消防闸门的，应在开启后3日内到城市供水企业办理登记加封的有关手续。

　　城市消防栓由公安消防部门负责维护，单位专用消防闸门由单位负责维护。

　　第三十条　涉及城市供水设施的建设工程，建设单位或施工单位应当在开工前向城市供水企业查明地下供水管网情况；影响城市供水设施安全的，建设单位或施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，并由施工单位负责实施。

　　第三十一条　任何单位和个人不得擅自改装、迁移、占压或者拆除城市公共供水设施。 　　工程建设确需改装、迁移或拆除城市公共供水设施的，建设单位应当报经城市规划行政主管部门和市政工程局批准，并采取相应的补救措施，所需费用由建设单位承担。

　　第三十二条　在城市公共供水设施安全保护范围内，禁止从事建筑、挖掘、打桩、爆破、植树、灌溉和堆放物品等危害城市公共供水设施安全的活动。

　　第三十三条　用户自行建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及附属设施，应当经城市供水企业验收合格并交其统一管理后，方可使用。

　　第三十四条　禁止擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，必须经城市供水企业同意，报市政工程局和市卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。 　　禁止产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网直接连接。

　　第三十五条　用于城市供水设施和供水管线的维修、抢修及管线巡视的专用车辆，应当使用统一标志。执行任务时，在保证交通安全畅通的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。

第五章　法律责任

　　第三十六条　城市供水企业有下列行为之一的，由市政工程局责令限期改正，并处以1000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，经市人民政府批准，责令停业整顿；对负有直接责任的人员由所在单位或上级机关给予行政处分：

　　(一)供水水质、水压不符合国家规定标准的；

　　(二)擅自停止供水或未履行停水通知义务的；

　　(三)未按照规定检修供水设施或在供水设施发生故障后未及时抢修的。

　　第三十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政工程局责令其停止违法行为，并处以30000元以下的罚款；对负有直接责任的人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分：

　　(一)无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程设计或者施工的；

　　(二)未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计或者施工的；

　　(三)违反城市供水专项规划及年度建设计划擅自修建供水工程的。

　　第三十八条　违反本办法规定，有下列行为之二的，由市政工程局责令限期改正，属非经营活动中违法行为的，可对公民处200元以下的罚款，对法人和其他组织处1000元以下的罚款；属经营活动中违法行为有违法所得的，处违法所得3倍以下罚款，最高不得超过30000元；无违法所得的，处10000元以下罚款：

　　(一)未按规定缴纳水费的；

　　(二)盗用或者转供城市供水的；

　　(三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的； 　　(四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接的；

　　(五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水系统直接连接的；

　　(六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的；

　　(七)擅自改装、迁移或者拆除城市公共供水设施的。

　　有前款第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(七)项所列行为之一，情节严重的，经市人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。

　　第三十九条　违反本办法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第四十一条　城市供水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第四十二条　本办法应用中的具体问题由市市政工程管理局负责解释。

　　第四十三条　本办法自公布之日起施行。