人事部办公厅关于公布2001年度注册资产评估师、房地产估价师、统计、质量专业资格考试合格标准有关问题的通知
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人事部办公厅关于公布2001年度注册资产评估师、房地产估价师、统计、质量专业资格考试合格标准有关问题的通知
人事部办公厅关于公布2001年度注册资产评估师、房地产估价师、统计、质量专业资格考试合格标准有关问题的通知
人办发[2001]106号
各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局、部分副省级市人事局，财政部、建设部、国家统计局、国家质量监督检验检疫总局有关部门：
根据注册资产评估师、房地产估价师、统计、质量专业资格考试数据分析，经分别与财政部、建设部、国家统计局、国家质量监督检验检疫总局协商，现将2001年度注册资产评估师、房地产估价师、统计、质量专业资格考试合格标准及有关问题通知如下：
一、合格标准
（一）注册资产评估师执业资格考试合格标准
资产评估学、经济法、建筑评估、机电评估4个科目均为96分，财务会计学为80分（各科目试卷满分均为160分）。
（二）房地产估价师执业资格考试合格标准
房地产基本制度与政策、房地产开发经营与管理、房地产估价理论与方法3个科目均为60分，房地产估价案例与分析为50分（各科目试卷满分均为100分）。
（三）统计专业技术资格考试合格标准
中级：统计基础理论及相关知识科目为60分，统计工作实务科目为70分（各科目试卷满分均为140分）。
初级：统计学和统计法基础知识科目为70分，统计专业知识和实务科目为68分（各科目试卷满分均为140分）。
（四）质量职业资格考试合格标准
中级：质量专业综合知识科目、质量专业理论与实务科目均为120分（两个科目试卷满分均为200分）。
初级：质量专业相关知识科目、质量专业基础理论与实务科目均为96分（两个科目试卷满分均为160分）。
参加部分科目免试人员也按上述科目的合格标准核定。
二、鉴于统计专业技术资格和房地产估价师执业资格考试采用全国统一阅卷方式，因此，全国统计专业技术资格考试办公室、全国房地产估价师执业资格考试办公室应及时将考试数据统一报我部专业技术人员管理司备案，并将相应的考试数据返各地人事职改部门和有关考试机构。
房地产估价师执业资格考试共有合格人员3580人，具体人员名单在中国住宅与房地产信息网站（http//www.realestate.gov.cn）和中国房地产估价师学会网站（http//cirea.org.cn）公布。
三、各地应在检查验收工作的基础上，按照上述标准进行复核。注册资产评估师、质量专业资格考试的复核结果与我部人事考试中心核对，按附表要求逐项填写。请各地人事职改部门于12月底前将各类考试附表报我部专业技术人员管理司备案，此表数据将作为颁发资格证书的依据。
四、请按照有关文件精神及时认真地做好公布考试成绩、资格证书发放等考试后期的各项工作。也应采取适当方式向社会公布考试合格标准和本地区考试人员成绩。
附表：1．2001年度注册资产评估师执业资格考试情况统计（略）
2．2001年度质量专业资格考试情况统计（略）
人事部办公厅
二○○一年十二月十二日
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“非国内化”仲裁理论研究
田春良
摘要：“非国内化仲裁”是20世纪70年代开始兴起的理论，它主张在国际商事仲裁进行过程中，仲裁程序不受仲裁地国家法律的支配，可以由当事人或仲裁庭自由选择适用于仲裁的程序法。本文介绍了各国学者对该问题的看法，并简单地做了分析，认为该理论缺乏足够的司法实践支持，我国当事人不宜采纳该理论。
关键词：非国内化仲裁， 仲裁程序法， 裁决执行
一、 引言
在国际民事诉讼程序中,有关司法诉讼程序的问题都是适用法院地法的,这是国际私法中的一项公认的和普遍采用的原则. .一国的法院在审理涉外民商事案件中,在诉讼程序问题上总是自动的适用本国法的相关规定的。但是在国际商事仲裁程序中，这一原则是否也同样适用呢？即仲裁庭是不是也只能适用仲裁地的仲裁程序法来规范有关仲裁的种种程序性事项呢？在国际商事仲裁实践中，由于国际商事仲裁本身所具有的特点（比如仲裁庭的管辖权来源于当事人的授权，而不是象法官那样来自于法院地法的授权；强调当事人意思自治原则的适用，而不是强调法院的强制管辖权），使其不同于国际民事诉讼，因此在法律适用上，也不同于国际民商事诉讼，在仲裁程序问题上，并非只是适用仲裁地的仲裁程序法，这就是近年来国际上所出现的“非国内化”仲裁现象，本文拟对此作一个浅显的研究，希望能对此问题有一个大概的认识。
二、“非国内化仲裁”的含义
根据传统的法律观点，国际商事仲裁必须受到某个特定国家法律的支配，而支配仲裁程序的法律，则是仲裁举行地国家的法律。 在相当长的阶段里，国际商事仲裁的普遍实践是有关仲裁程序的问题是适用仲裁举行地国家的法律的。但问题是，在国际商事仲裁实践中，当事人选择仲裁地可能仅仅只是基于进行仲裁的方便而选择的，而不是该案件和仲裁地有什么紧密的联系，在这种情况下，必须适用仲裁地的程序法的理由似乎并没有那么充分。在20世纪70年代特别是80年代，国际商事仲裁实践中出现了“非国内化仲裁”（denationalization）理论或称为“非当地化”(delocalization )理论。西方学者对“非国内化仲裁”的范围有两种不同的理解。一种认为仲裁程序的非当地化，即国际商事仲裁的程序摆脱仲裁地国家法律的适用或控制；另一种认为，仲裁适用的实体法的非当地化，即仲裁庭基于当事人的选择，或在当事人未有选择时，仲裁庭可以不适用任何特定国家的法律而通过适用国际法、商人法、一般法律原则、合同条款来判定争议的是非曲直。 其实，在国际商事仲裁中，探讨实体法适用的“非国内化”没有什么实际意义。因为即使在国际民商事诉讼中，比如在国际商事合同的审判中，法院也允许当事人可以自由地选择合同所适用的法律；作为更加重视当事人意思自治的国际商事仲裁，在这方面当然更加需要如此。所以本文也只是在仲裁程序的法律适用问题上强调“非国内化”理论。
三、 国际商事仲裁“非国内化”理论的实践
在实践中，已经出现了开始承认和支持国际商事仲裁“非国内化”理论的立法，在一系列的国际公约、国内立法以及国际仲裁机构的仲裁规则中，都出现了支持国际商事仲裁的实践。
1、 国际公约
1961年《欧洲国际商事仲裁公约》第4条规定，在临时仲裁时，当事人享有自由指定仲裁员或指定仲裁员的方式和决定仲裁地并规定仲裁员必须遵从程序的权利，同时，公约还赋予仲裁庭在特殊情况下确定仲裁应遵循的程序规则的自由。由此可见，该公约并没有规定仲裁程序应当或者必须适用仲裁地的程序法，它给予了当事人选择仲裁程序的权利，即使当事人在没有选择时，仲裁庭也有确定仲裁程序的自由，这样，当事人或者仲裁庭很有可能会选择其他的仲裁程序规则，完全有可能使仲裁程序不按照仲裁地的程序规则来行事，这样也就达到了“非国内化”仲裁的适用。
除了该公约外，1965年的《解决国家与他国国民之间投资争端公约》第44条规定：“任何仲裁程序应依照本节规定，以及除双方另有协议外，依照双方同意提交仲裁之日有效的仲裁规则进行。如发生任何本节或仲裁规则或双方同意的任何规则未作规定的程序问题，则该问题应由法庭决定。”由此可见，这种仲裁完全排除了某个特定国家的程序法的适用，由此做出的仲裁显然是“非国内化”仲裁。
2、 “非国内仲裁”的国内立法
在这方面走在前面的是瑞士。1987年12月18日颁布的《联邦国际私法典》第182条规定：“1.当事人可直接规定或通过援引仲裁规则的方式决定仲裁程序；他们也可以约定使仲裁程序服从于某一程序法。2.当事人未规定程序的，仲裁员在必要范围内，可直接或通过援引其法律或仲裁规则的方式，确定程序。”该法的规定类似于前文所说的《欧洲国际商事仲裁公约》，均赋予了当事人自由选择仲裁程序的权利，这样就可能会在当事人选择其他的仲裁程序时，摆脱仲裁程序举行地国家的仲裁程序法的控制，即使当事人没有选择仲裁程序法，仲裁员也可以选择仲裁程序法，而不是必须适用于仲裁举行地国家的仲裁程序法。对这一问题，法国的《民事诉讼法》第1494条规定,当事人有权自由选择适用于仲裁的仲裁规则或现行的仲裁法;在当事人未作选择时,则授权仲裁庭直接确定仲裁适用的程序法或仲裁规则。可见，该法在仲裁程序适用的法律问题上确立了当事人意思自治原则，为当事人提供了双重选择的可能性：当事人既可以自己约定可适用于仲裁的程序规则，也可以约定适用现有的仲裁程序法。如果当事人没有约定，仲裁员则可以自由确定仲裁程序法。仲裁员可以直接确定所需要的程序规则，也可以参照某一法律或者仲裁规则确定所需要的程序规则，所以就存在着仲裁员选择其他国家仲裁程序法规则的可能，使“非国内化仲裁”成为可能。
3、国际商会仲裁规则的实践
1975年国际商会在修订其仲裁规则时,在第11条中规定:仲裁员审理案件的程序应遵循本规则;本规则未作规定的,可依当事人确定的规则或在当事人未确定时、由仲裁员确定的规则,但当事人或仲裁庭是否援引适用于仲裁的某一国家的程序法,由其自行规定。这就意味着,适用仲裁举行地国内的程序法并不是必要的。这也说明国际商会新的仲裁规则基本上采纳了“非国内仲裁”理论,1998年1月1日生效的现行仲裁规则完全保留了这一修改。
四、 “非国内化仲裁”理论的争论
对于“非国内仲裁”理论,虽然在国际、各国国内立法及仲裁、司法实践中已有反映,但各国学者对这一理论的看法仍存在着严重分歧。赞成这一理论的学者认为：
1、 当事人选择某一地点作为仲裁地，时常是纯属偶然或出于中立的考虑，并非是想适用该本地的仲裁法。在国际商事仲裁实践中,当事人选择仲裁地时,他们往往并不关心仲裁地的法律适用意义,考虑更多的可能是其他因素，如仲裁裁决的执行、仲裁地的中立地位、仲裁地的交通或通讯便利等。因此依据一个纯属偶然的仲裁地来确定仲裁适用的程序法是没有什么合理性的。国际商会仲裁考查的情况也表明，选择某一仲裁地，并不单单是因为该地的法律体系能更多地使该仲裁机构的仲裁规则得以遵循。国际商会仲裁或国际临时仲裁中,仲裁地的选择一般是由其他因素决定的，例如平等、适当、方便、裁决的执行等因素，而不是因为想要适用仲裁地的仲裁法。如果仲裁程序适用纯粹出于偶然或中立的目的而选择的仲裁地的法律,有时会产生极不合理和不公平的结果。因此，“非国内化”学说的支持者认为,如果有必要对仲裁程序进行法律控制的话,这种控制由裁决的被申请承认与执行国实施比仲裁地国更为恰当。
2、各国仲裁法的不统一已成为现代国际商事仲裁发展的一大障碍,而且各国仲裁法多是针对国内仲裁程序而制定的,一般不能满足现代国际商事仲裁的需要。许多国家的仲裁法很不完善,甚至有些国家至今没有现代意义上的仲裁法,根本就无法为国际商事仲裁提供充分的法律规则。在国际商事仲裁中适用某一国内仲裁法,很可能在仲裁程序上出现法律适用上的困难。
3、 从国际商事仲裁的效力来源来说,它是当事人合意的结果。应该在最大程度上尊重当事人的意思自治。仲裁不同于诉讼，它并非来源于法院地国家法律的授权，相反，它来自于当事人的授权，因此，应该有当事人自由选择仲裁程序所适用的法律，而不是象国际民事诉讼那样，在有关程序的问题上一律适用仲裁地的法律。
尽管赞成“非国内化”理论的学者众多，但是许多的学者明确反对这一理论，他们认为，在由主权国家组成的国际社会中，国家不可能会完全放弃对其境内的仲裁活动的监督和管理。尽管仲裁不同于司法诉讼，但是不能任仲裁游离于仲裁地国家的司法制度之外，仲裁地国应该对在本国境内进行的仲裁享有监督权。如果在某一国家进行的仲裁严重地违反了当事人选择的程序，则受侵害的当事人有权要求撤销裁决。当事人的这一权利不应该因为排除了任何国内法律体系而被剥夺，但是在仲裁脱离了任何特定的法律体系的状态下，受害当事人无论是要求撤销不当的仲裁裁决还是当事人事后要求承认和执行其“浮动”裁决时，都难以获得特定国内法律体系的协助和保护。在这种情况下，即使当事人能够获得裁决，将来如果败诉一方不主动履行裁决时，则申请承认与执行裁决一方也会面临申请承认与执行国家以此种裁决不属于1958年《纽约公约》所规定的裁决而拒绝承认与执行裁决。
五、“非国内仲裁”理论的基本评价
通过对支持与反对该理论的分析，笔者认为，“非国内化仲裁”理论虽然有其合理性，也更加符合国家商事仲裁的本质特征，然而目前却很难大行其道，成为国际商事仲裁时间的主流。该理论最致命的缺陷在于，依据此种程序做出的仲裁裁决是“漂浮”（floating）的裁决，然而根据1958年《纽约公约》的规定，“非国内裁决”不属于公约的适用范围。公约第1条第1款中所称的“内国裁决”并不能等同于不受任何国家司法监督的“超国家裁决”；而从公约第5条分析，裁决必须根据特定国家的国内法做出，才能根据公约得到承认与执行。如果得不到承认与执行，胜诉一方当事人就无法更好的维护自己的合法权益。而且从国际实践来看，目前尽管有国际公约、国内立法的支持，但是有关的司法实践却依然很少，许多国家也对此持怀疑态度。当事人为了避免自己的风险，减少在国际商事仲裁裁决执行时的不确定性，最好还是不要谋求“非国内化”裁决。
广东省深圳市体育局
深圳市体育局关于印发《深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
文号：深体〔2008〕211号
各有关单位：
《深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市体育局
二〇〇八年十二月二十二日
深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法
（共4项）
编号 非行政许可审批和登记事项
01 二级社会体育指导员审批
02 运动员技术等级审批、审核
03 二级裁判员审批
04 全国性和国际性体育竞赛审核
01号 非行政许可审批事项：二级社会体育指导员审批
一、审批内容
经批准授予二级社会体育指导员资格。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第二章第十一条；
（二）《全民健身计划纲要》（国发〔1995〕14号）第四条第（二十一）项；
（三）《社会体育指导员技术等级制度》（1993年12月4日国家体委令第19号发布）第十条；
（四）《深圳经济特区促进全民健身若干规定》（1999年1月25日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第三条、第十条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）从事三级社会体育指导员工作2年以上；
（二）基本掌握体育锻炼和比赛的理论与方法，能够承担某项体育活动的技能传授和锻炼指导工作并取得比较明显的成效；
（三）基本掌握社会体育组织管理的理论与方法，熟悉社会体育工作的特点，能够承担基层组织社会体育活动的计划、实施和总结工作并取得比较明显的成绩；
（四）具有指导三级社会体育指导员的能力。
法律依据：《社会体育指导员技术等级制度》第五条。
五、申请材料
（一）《社会体育指导员技术等级称号申请审批表》（原件1份）；
（二）二级社会体育指导员业务培训合格证书（复印件1份，验原件）；
（三）所在单位或体育组织的推荐书（原件1份）；
（四）免冠大1寸彩色照片2张；
（五）申请晋级者还需提交三级社会体育指导员证书（原件）。
法律依据：《社会体育指导员技术等级制度》第八条。
六、申请表格
《二级社会体育指导员技术等级称号申请审批表》，该表格可到深圳市体育局群众体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
九、审批程序
（一）申请人向深圳市体育局群众体育处提交申请材料；
（二）深圳市体育局群众体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申请材料不齐全的，出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
（三）深圳市体育局群众体育处对受理的申请进行审查并提出意见，报局领导审定；
（四）对符合条件的，由市体育局批准发证。
十、审批时限
（一）深圳市体育局自受理申请之日起20个工作日内作出批准与否决定；
（二）深圳市体育局在作出审批决定后10个工作日内制作证件，并通知申请人领取证书。
十一、审批证件及有效期限
《二级社会体育指导员证书》，无期限规定。
十二、审批的法律效力
（一）义务从事社会体育的指导工作；
（二）开展体育技能传授、锻炼指导、组织管理以及体育表演、体育咨询等的有偿服务；
（三）可应聘到机关、企事业单位和社会团体担任社会体育指导工作；
（四）经当地工商行政管理部门注册后，可以开展经营性体育活动。
法律依据：《社会体育指导员技术等级制度》第十三条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
02号 非行政许可审批事项：运动员技术等级审批、审核
一、审批内容
负责本市二级运动员审批以及一级运动员审核。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第三十条；
（二）《运动员技术等级管理办法》（体竞字〔2005〕172号）第六条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）达到国家体育总局《运动员技术等级标准》所规定的各项目运动员技术等级标准；
（二）参加过深圳市体育、教育部门主办的市级比赛或代表深圳市参加市级以上体育比赛；
（三）各项目可以授予相应等级称号的比赛须列入各级体育行政部门年度计划，具体比赛、种类和名称按各项目等级标准执行；
（四）必须在取得成绩后6个月内提出办理申请；
（五）以集体球类成绩申请等级称号的，须由运动员所属部门在等级标准规定的人数内进行一次性集体申请。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第八条、第九条、第十条、第十三条。
五、申请材料
（一）二级运动员技术等级审批申请材料：
1．《二级运动员技术等级称号申请表》（原件2份）；
2．经过竞赛组委会核准下发的有效成绩证明，包括获奖证书、比赛裁判长签发的成绩证明单、比赛秩序册和成绩册（复印件各1份，验原件）；
3．免冠大1寸红底彩色相片2张。
（二）一级运动员技术等级审核申请材料：
1．《一级运动员技术等级称号申请表》（原件2份）；
2．经过竞赛组委会核准下发的有效成绩证明，包括获奖证书、比赛裁判长签发的成绩证明单、比赛秩序册和成绩册（复印件各1份，验原件）；
3．免冠大1寸红底彩色相片2张。
法律依据：《运动员技术等级标准》第十一条。
六、申请表格
《二级运动员技术等级称号申请表》、《二级运动员技术等级称号申请表》。
上述表格可到深圳市体育局竞技体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第六条。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第六条。
九、审批程序
（一）二级运动员技术等级审批：
1．由运动员或其所属部门将申请材料报区级体育部门审核；
2．经区级体育部门审核合格后报深圳市体育局竞技体育处；
3．深圳市体育局竞技体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申请材料不齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
4．深圳市体育局竞技体育处对受理的申请进行审核并提出意见，报局领导审定；
5．对符合条件的，由深圳市体育局批准发证。
（二）一级运动员技术等级审核：
1．由运动员或其所属部门将申请材料提交深圳市体育局竞技体育处；
2．深圳市体育局竞技体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申请材料不齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
3．深圳市体育局竞技体育处对受理的申请进行审核并提出意见，报局领导审定；
4．对符合条件的，报广东省体育局审批。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第六条、第七条、第十二条。
十、审批时限
（一）深圳市体育局自受理申请之日起20个工作日内作出批准与否决定；
（二）深圳市体育局在作出审批决定后10个工作日内制作证件，并通知申请人领取证书。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第十五条、第十六条。
十一、审批证件及有效期限
《中华人民共和国二级运动员证书》，无期限规定。
法律依据：本实施办法规定。
十二、审批的法律效力
二级运动员审批合格后，即取得相应专业运动技术资格；一级运动员审核合格后，还需由市体育部门报省体育部门审批才可取得相应专业运动技术资格。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第十二条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
03号 非行政许可审批事项：二级裁判员审批
一、审批内容
负责二级裁判员专业技术资格的审批。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第三条。
（二）《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》（体竞字〔1999〕153号）第二条、第三条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）熟悉本项目竞赛规则和裁判法，能够比较准确运用，具有一定的裁判工作经验；
（二）任三级裁判员满2年，并且至少3次在区级体育比赛中担任裁判工作；
（三）参加并通过深圳市体育局的裁判员技术晋级考试。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第十条、第十八条。
五、申请材料
（一）《申请等级裁判员登记表》（原件2份）；
（二）《三级裁判员证书》（复印件1份，验原件）；
（三）二级裁判员考试合格证明材料（原件1份）；
（四）身份证明文件（复印件1份，验原件）；
（五）免冠大一寸红底彩色照片2张。
法律依据：本实施办法规定。
六、申请表格
《申请等级裁判员登记表》，该表格可到深圳市体育局竞技体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第三条。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第三条。
九、审批程序
（一）申请人向深圳市体育局竞技体育处提交申请材料；
（二）深圳市体育局竞技体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对材料不齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
（三）深圳市体育局竞技体育处对受理的申请进行审查并提出意见，报局领导审定；
（四）对符合条件的，由深圳市体育局批准发证。
法律依据：本实施办法规定。
十、审批时限
（一）深圳市体育局自受理申请之日起20个工作日内作出批准与否决定；
（二）深圳市体育局在作出审批决定后10个工作日内制作证件，并通知申请人领取证书。
法律依据：本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期限
《中华人民共和国二级裁判员证书》，无有效期限，但每年需注册一次。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第十九条。
十二、审批的法律效力
经审查合格授予相关证书且经过注册的裁判员方能参加全国体育竞赛裁判员临场执法工作。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第二十四条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
（一）深圳市体育局每两年对所批准的二级裁判员进行注册，并报广东省体育局备案；
（二）深圳市体育局每偶数年的12月1日至次年的2月5日受理各项目二级裁判员注册；
（三）裁判员有下列情况者，暂停注册一次：
1．受到赛区或市单项协会处罚；
2．考核不合格；
3．两年内未担任裁判员工作和未参加裁判学习。
（四）连续两次未注册的裁判员，技术等级称号自动取消，其裁判员证书失效。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第二十二条。
04号 非行政许可审批事项：全国性和国际性体育竞赛审核
一、审批内容
在深圳举办全国性和国际性（含香港、澳门特别行政区、台湾地区）体育竞赛（含体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等的变更及撤消）审核。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第三十一条。
（二）《全国体育竞赛管理办法（试行）》（2000年3月16日国家体育总局令第3号发布）第五条。
（三）《关于〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施工作的通知》（体政字〔2004〕78号）第四条第二款、第八条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）须在比赛前6个月申报审核；
（二）举办体育竞赛的组织和个人能够独立承担民事责任；
（三）拥有与竞赛规模相适应的组织机构和管理人员以及专业技术人员；
（四）拥有竞赛规程、竞赛组织实施方案、安全保证工作方案和突发事件应急预案并符合规定要求；
（五）具备与竞赛规模相适应的场地、设施、器材和必要的经费。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第七条。
五、申请材料
（一）《深圳市举办体育竞赛申请表》（原件1份）；
（二）竞赛规程，内容包括竞赛项目、竞赛时间和地点、参加单位和参加办法、竞赛办法、竞赛规则及奖励办法等（复印件1份）；
（三）举办单位法人身份证以及登记、注册等有关证明材料（复印件各1份，验原件）；
（四）资金证明（复印件1份，验原件）；
（五）场地、设施、器材的质量检验报告（复印件各1份，验原件）。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第八条。
六、申请表格。
《深圳市举办体育竞赛申请表》（见附表），该表格可到深圳市体育局竞技体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第五条。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第五条。
九、审批程序
（一）举办全国性或国际性青少年及学校的体育竞赛（含体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等的变更及撤消）向深圳市体育局竞技体育处提交申请材料；
（二）举办全国性或国际性除青少年及学校以外的体育竞赛（含体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等的变更及撤消）向深圳市体育局群众体育处提交申请材料；
（三）深圳市体育局竞技体育处、群众体育处受理申请，对申办材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申办材料不齐全的，出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
（四）深圳市体育局竞技体育处、群众体育处对受理的申请进行现场审查并提出意见；报局领导审定；
（五）对符合条件的，出具准予举办体育竞赛的批文，并报市政府同意后报上级体育部门审批；不符合条件的做出书面说明。
法律依据：本实施办法规定。
十、审批时限
自受理申请之日起20个工作日内。
法律依据：本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期限
出具准予举办体育竞赛的批文，在批准时限内有效。
法律依据：本实施办法规定。
十二、审批的法律效力
经批准方可举办全国性或国际性（含香港、澳门特别行政区、台湾地区）的体育竞赛；另经由深圳市体育局批准同意后方可对体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等进行变更及撤消活动。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第五条、第十三条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
附表
深圳市举办体育竞赛申请表
批准件号：深体赛第 号
申请日期
申请单位
（盖章）
名称
联系人
地址
联系电话
竞赛名称
（全称）
主办单位
责任人
承办、协办、推广单位
竞赛日期
年 月 日—— 年 月 日
比赛场馆
地址
比赛设备、器材的名称、类型及来源
田春良
摘要：“非国内化仲裁”是20世纪70年代开始兴起的理论，它主张在国际商事仲裁进行过程中，仲裁程序不受仲裁地国家法律的支配，可以由当事人或仲裁庭自由选择适用于仲裁的程序法。本文介绍了各国学者对该问题的看法，并简单地做了分析，认为该理论缺乏足够的司法实践支持，我国当事人不宜采纳该理论。
关键词：非国内化仲裁， 仲裁程序法， 裁决执行
一、 引言
在国际民事诉讼程序中,有关司法诉讼程序的问题都是适用法院地法的,这是国际私法中的一项公认的和普遍采用的原则. .一国的法院在审理涉外民商事案件中,在诉讼程序问题上总是自动的适用本国法的相关规定的。但是在国际商事仲裁程序中，这一原则是否也同样适用呢？即仲裁庭是不是也只能适用仲裁地的仲裁程序法来规范有关仲裁的种种程序性事项呢？在国际商事仲裁实践中，由于国际商事仲裁本身所具有的特点（比如仲裁庭的管辖权来源于当事人的授权，而不是象法官那样来自于法院地法的授权；强调当事人意思自治原则的适用，而不是强调法院的强制管辖权），使其不同于国际民事诉讼，因此在法律适用上，也不同于国际民商事诉讼，在仲裁程序问题上，并非只是适用仲裁地的仲裁程序法，这就是近年来国际上所出现的“非国内化”仲裁现象，本文拟对此作一个浅显的研究，希望能对此问题有一个大概的认识。
二、“非国内化仲裁”的含义
根据传统的法律观点，国际商事仲裁必须受到某个特定国家法律的支配，而支配仲裁程序的法律，则是仲裁举行地国家的法律。 在相当长的阶段里，国际商事仲裁的普遍实践是有关仲裁程序的问题是适用仲裁举行地国家的法律的。但问题是，在国际商事仲裁实践中，当事人选择仲裁地可能仅仅只是基于进行仲裁的方便而选择的，而不是该案件和仲裁地有什么紧密的联系，在这种情况下，必须适用仲裁地的程序法的理由似乎并没有那么充分。在20世纪70年代特别是80年代，国际商事仲裁实践中出现了“非国内化仲裁”（denationalization）理论或称为“非当地化”(delocalization )理论。西方学者对“非国内化仲裁”的范围有两种不同的理解。一种认为仲裁程序的非当地化，即国际商事仲裁的程序摆脱仲裁地国家法律的适用或控制；另一种认为，仲裁适用的实体法的非当地化，即仲裁庭基于当事人的选择，或在当事人未有选择时，仲裁庭可以不适用任何特定国家的法律而通过适用国际法、商人法、一般法律原则、合同条款来判定争议的是非曲直。 其实，在国际商事仲裁中，探讨实体法适用的“非国内化”没有什么实际意义。因为即使在国际民商事诉讼中，比如在国际商事合同的审判中，法院也允许当事人可以自由地选择合同所适用的法律；作为更加重视当事人意思自治的国际商事仲裁，在这方面当然更加需要如此。所以本文也只是在仲裁程序的法律适用问题上强调“非国内化”理论。
三、 国际商事仲裁“非国内化”理论的实践
在实践中，已经出现了开始承认和支持国际商事仲裁“非国内化”理论的立法，在一系列的国际公约、国内立法以及国际仲裁机构的仲裁规则中，都出现了支持国际商事仲裁的实践。
1、 国际公约
1961年《欧洲国际商事仲裁公约》第4条规定，在临时仲裁时，当事人享有自由指定仲裁员或指定仲裁员的方式和决定仲裁地并规定仲裁员必须遵从程序的权利，同时，公约还赋予仲裁庭在特殊情况下确定仲裁应遵循的程序规则的自由。由此可见，该公约并没有规定仲裁程序应当或者必须适用仲裁地的程序法，它给予了当事人选择仲裁程序的权利，即使当事人在没有选择时，仲裁庭也有确定仲裁程序的自由，这样，当事人或者仲裁庭很有可能会选择其他的仲裁程序规则，完全有可能使仲裁程序不按照仲裁地的程序规则来行事，这样也就达到了“非国内化”仲裁的适用。
除了该公约外，1965年的《解决国家与他国国民之间投资争端公约》第44条规定：“任何仲裁程序应依照本节规定，以及除双方另有协议外，依照双方同意提交仲裁之日有效的仲裁规则进行。如发生任何本节或仲裁规则或双方同意的任何规则未作规定的程序问题，则该问题应由法庭决定。”由此可见，这种仲裁完全排除了某个特定国家的程序法的适用，由此做出的仲裁显然是“非国内化”仲裁。
2、 “非国内仲裁”的国内立法
在这方面走在前面的是瑞士。1987年12月18日颁布的《联邦国际私法典》第182条规定：“1.当事人可直接规定或通过援引仲裁规则的方式决定仲裁程序；他们也可以约定使仲裁程序服从于某一程序法。2.当事人未规定程序的，仲裁员在必要范围内，可直接或通过援引其法律或仲裁规则的方式，确定程序。”该法的规定类似于前文所说的《欧洲国际商事仲裁公约》，均赋予了当事人自由选择仲裁程序的权利，这样就可能会在当事人选择其他的仲裁程序时，摆脱仲裁程序举行地国家的仲裁程序法的控制，即使当事人没有选择仲裁程序法，仲裁员也可以选择仲裁程序法，而不是必须适用于仲裁举行地国家的仲裁程序法。对这一问题，法国的《民事诉讼法》第1494条规定,当事人有权自由选择适用于仲裁的仲裁规则或现行的仲裁法;在当事人未作选择时,则授权仲裁庭直接确定仲裁适用的程序法或仲裁规则。可见，该法在仲裁程序适用的法律问题上确立了当事人意思自治原则，为当事人提供了双重选择的可能性：当事人既可以自己约定可适用于仲裁的程序规则，也可以约定适用现有的仲裁程序法。如果当事人没有约定，仲裁员则可以自由确定仲裁程序法。仲裁员可以直接确定所需要的程序规则，也可以参照某一法律或者仲裁规则确定所需要的程序规则，所以就存在着仲裁员选择其他国家仲裁程序法规则的可能，使“非国内化仲裁”成为可能。
3、国际商会仲裁规则的实践
1975年国际商会在修订其仲裁规则时,在第11条中规定:仲裁员审理案件的程序应遵循本规则;本规则未作规定的,可依当事人确定的规则或在当事人未确定时、由仲裁员确定的规则,但当事人或仲裁庭是否援引适用于仲裁的某一国家的程序法,由其自行规定。这就意味着,适用仲裁举行地国内的程序法并不是必要的。这也说明国际商会新的仲裁规则基本上采纳了“非国内仲裁”理论,1998年1月1日生效的现行仲裁规则完全保留了这一修改。
四、 “非国内化仲裁”理论的争论
对于“非国内仲裁”理论,虽然在国际、各国国内立法及仲裁、司法实践中已有反映,但各国学者对这一理论的看法仍存在着严重分歧。赞成这一理论的学者认为：
1、 当事人选择某一地点作为仲裁地，时常是纯属偶然或出于中立的考虑，并非是想适用该本地的仲裁法。在国际商事仲裁实践中,当事人选择仲裁地时,他们往往并不关心仲裁地的法律适用意义,考虑更多的可能是其他因素，如仲裁裁决的执行、仲裁地的中立地位、仲裁地的交通或通讯便利等。因此依据一个纯属偶然的仲裁地来确定仲裁适用的程序法是没有什么合理性的。国际商会仲裁考查的情况也表明，选择某一仲裁地，并不单单是因为该地的法律体系能更多地使该仲裁机构的仲裁规则得以遵循。国际商会仲裁或国际临时仲裁中,仲裁地的选择一般是由其他因素决定的，例如平等、适当、方便、裁决的执行等因素，而不是因为想要适用仲裁地的仲裁法。如果仲裁程序适用纯粹出于偶然或中立的目的而选择的仲裁地的法律,有时会产生极不合理和不公平的结果。因此，“非国内化”学说的支持者认为,如果有必要对仲裁程序进行法律控制的话,这种控制由裁决的被申请承认与执行国实施比仲裁地国更为恰当。
2、各国仲裁法的不统一已成为现代国际商事仲裁发展的一大障碍,而且各国仲裁法多是针对国内仲裁程序而制定的,一般不能满足现代国际商事仲裁的需要。许多国家的仲裁法很不完善,甚至有些国家至今没有现代意义上的仲裁法,根本就无法为国际商事仲裁提供充分的法律规则。在国际商事仲裁中适用某一国内仲裁法,很可能在仲裁程序上出现法律适用上的困难。
3、 从国际商事仲裁的效力来源来说,它是当事人合意的结果。应该在最大程度上尊重当事人的意思自治。仲裁不同于诉讼，它并非来源于法院地国家法律的授权，相反，它来自于当事人的授权，因此，应该有当事人自由选择仲裁程序所适用的法律，而不是象国际民事诉讼那样，在有关程序的问题上一律适用仲裁地的法律。
尽管赞成“非国内化”理论的学者众多，但是许多的学者明确反对这一理论，他们认为，在由主权国家组成的国际社会中，国家不可能会完全放弃对其境内的仲裁活动的监督和管理。尽管仲裁不同于司法诉讼，但是不能任仲裁游离于仲裁地国家的司法制度之外，仲裁地国应该对在本国境内进行的仲裁享有监督权。如果在某一国家进行的仲裁严重地违反了当事人选择的程序，则受侵害的当事人有权要求撤销裁决。当事人的这一权利不应该因为排除了任何国内法律体系而被剥夺，但是在仲裁脱离了任何特定的法律体系的状态下，受害当事人无论是要求撤销不当的仲裁裁决还是当事人事后要求承认和执行其“浮动”裁决时，都难以获得特定国内法律体系的协助和保护。在这种情况下，即使当事人能够获得裁决，将来如果败诉一方不主动履行裁决时，则申请承认与执行裁决一方也会面临申请承认与执行国家以此种裁决不属于1958年《纽约公约》所规定的裁决而拒绝承认与执行裁决。
五、“非国内仲裁”理论的基本评价
通过对支持与反对该理论的分析，笔者认为，“非国内化仲裁”理论虽然有其合理性，也更加符合国家商事仲裁的本质特征，然而目前却很难大行其道，成为国际商事仲裁时间的主流。该理论最致命的缺陷在于，依据此种程序做出的仲裁裁决是“漂浮”（floating）的裁决，然而根据1958年《纽约公约》的规定，“非国内裁决”不属于公约的适用范围。公约第1条第1款中所称的“内国裁决”并不能等同于不受任何国家司法监督的“超国家裁决”；而从公约第5条分析，裁决必须根据特定国家的国内法做出，才能根据公约得到承认与执行。如果得不到承认与执行，胜诉一方当事人就无法更好的维护自己的合法权益。而且从国际实践来看，目前尽管有国际公约、国内立法的支持，但是有关的司法实践却依然很少，许多国家也对此持怀疑态度。当事人为了避免自己的风险，减少在国际商事仲裁裁决执行时的不确定性，最好还是不要谋求“非国内化”裁决。
深圳市体育局关于印发《深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
深圳市体育局关于印发《深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法》的通知
文号：深体〔2008〕211号
各有关单位：
《深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市体育局
二〇〇八年十二月二十二日
深圳市体育局非行政许可审批和登记实施办法
（共4项）
编号 非行政许可审批和登记事项
01 二级社会体育指导员审批
02 运动员技术等级审批、审核
03 二级裁判员审批
04 全国性和国际性体育竞赛审核
01号 非行政许可审批事项：二级社会体育指导员审批
一、审批内容
经批准授予二级社会体育指导员资格。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第二章第十一条；
（二）《全民健身计划纲要》（国发〔1995〕14号）第四条第（二十一）项；
（三）《社会体育指导员技术等级制度》（1993年12月4日国家体委令第19号发布）第十条；
（四）《深圳经济特区促进全民健身若干规定》（1999年1月25日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第三条、第十条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）从事三级社会体育指导员工作2年以上；
（二）基本掌握体育锻炼和比赛的理论与方法，能够承担某项体育活动的技能传授和锻炼指导工作并取得比较明显的成效；
（三）基本掌握社会体育组织管理的理论与方法，熟悉社会体育工作的特点，能够承担基层组织社会体育活动的计划、实施和总结工作并取得比较明显的成绩；
（四）具有指导三级社会体育指导员的能力。
法律依据：《社会体育指导员技术等级制度》第五条。
五、申请材料
（一）《社会体育指导员技术等级称号申请审批表》（原件1份）；
（二）二级社会体育指导员业务培训合格证书（复印件1份，验原件）；
（三）所在单位或体育组织的推荐书（原件1份）；
（四）免冠大1寸彩色照片2张；
（五）申请晋级者还需提交三级社会体育指导员证书（原件）。
法律依据：《社会体育指导员技术等级制度》第八条。
六、申请表格
《二级社会体育指导员技术等级称号申请审批表》，该表格可到深圳市体育局群众体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
九、审批程序
（一）申请人向深圳市体育局群众体育处提交申请材料；
（二）深圳市体育局群众体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申请材料不齐全的，出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
（三）深圳市体育局群众体育处对受理的申请进行审查并提出意见，报局领导审定；
（四）对符合条件的，由市体育局批准发证。
十、审批时限
（一）深圳市体育局自受理申请之日起20个工作日内作出批准与否决定；
（二）深圳市体育局在作出审批决定后10个工作日内制作证件，并通知申请人领取证书。
十一、审批证件及有效期限
《二级社会体育指导员证书》，无期限规定。
十二、审批的法律效力
（一）义务从事社会体育的指导工作；
（二）开展体育技能传授、锻炼指导、组织管理以及体育表演、体育咨询等的有偿服务；
（三）可应聘到机关、企事业单位和社会团体担任社会体育指导工作；
（四）经当地工商行政管理部门注册后，可以开展经营性体育活动。
法律依据：《社会体育指导员技术等级制度》第十三条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
02号 非行政许可审批事项：运动员技术等级审批、审核
一、审批内容
负责本市二级运动员审批以及一级运动员审核。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第三十条；
（二）《运动员技术等级管理办法》（体竞字〔2005〕172号）第六条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）达到国家体育总局《运动员技术等级标准》所规定的各项目运动员技术等级标准；
（二）参加过深圳市体育、教育部门主办的市级比赛或代表深圳市参加市级以上体育比赛；
（三）各项目可以授予相应等级称号的比赛须列入各级体育行政部门年度计划，具体比赛、种类和名称按各项目等级标准执行；
（四）必须在取得成绩后6个月内提出办理申请；
（五）以集体球类成绩申请等级称号的，须由运动员所属部门在等级标准规定的人数内进行一次性集体申请。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第八条、第九条、第十条、第十三条。
五、申请材料
（一）二级运动员技术等级审批申请材料：
1．《二级运动员技术等级称号申请表》（原件2份）；
2．经过竞赛组委会核准下发的有效成绩证明，包括获奖证书、比赛裁判长签发的成绩证明单、比赛秩序册和成绩册（复印件各1份，验原件）；
3．免冠大1寸红底彩色相片2张。
（二）一级运动员技术等级审核申请材料：
1．《一级运动员技术等级称号申请表》（原件2份）；
2．经过竞赛组委会核准下发的有效成绩证明，包括获奖证书、比赛裁判长签发的成绩证明单、比赛秩序册和成绩册（复印件各1份，验原件）；
3．免冠大1寸红底彩色相片2张。
法律依据：《运动员技术等级标准》第十一条。
六、申请表格
《二级运动员技术等级称号申请表》、《二级运动员技术等级称号申请表》。
上述表格可到深圳市体育局竞技体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第六条。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第六条。
九、审批程序
（一）二级运动员技术等级审批：
1．由运动员或其所属部门将申请材料报区级体育部门审核；
2．经区级体育部门审核合格后报深圳市体育局竞技体育处；
3．深圳市体育局竞技体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申请材料不齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
4．深圳市体育局竞技体育处对受理的申请进行审核并提出意见，报局领导审定；
5．对符合条件的，由深圳市体育局批准发证。
（二）一级运动员技术等级审核：
1．由运动员或其所属部门将申请材料提交深圳市体育局竞技体育处；
2．深圳市体育局竞技体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申请材料不齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
3．深圳市体育局竞技体育处对受理的申请进行审核并提出意见，报局领导审定；
4．对符合条件的，报广东省体育局审批。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第六条、第七条、第十二条。
十、审批时限
（一）深圳市体育局自受理申请之日起20个工作日内作出批准与否决定；
（二）深圳市体育局在作出审批决定后10个工作日内制作证件，并通知申请人领取证书。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第十五条、第十六条。
十一、审批证件及有效期限
《中华人民共和国二级运动员证书》，无期限规定。
法律依据：本实施办法规定。
十二、审批的法律效力
二级运动员审批合格后，即取得相应专业运动技术资格；一级运动员审核合格后，还需由市体育部门报省体育部门审批才可取得相应专业运动技术资格。
法律依据：《运动员技术等级管理办法》第十二条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
03号 非行政许可审批事项：二级裁判员审批
一、审批内容
负责二级裁判员专业技术资格的审批。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第三条。
（二）《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》（体竞字〔1999〕153号）第二条、第三条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）熟悉本项目竞赛规则和裁判法，能够比较准确运用，具有一定的裁判工作经验；
（二）任三级裁判员满2年，并且至少3次在区级体育比赛中担任裁判工作；
（三）参加并通过深圳市体育局的裁判员技术晋级考试。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第十条、第十八条。
五、申请材料
（一）《申请等级裁判员登记表》（原件2份）；
（二）《三级裁判员证书》（复印件1份，验原件）；
（三）二级裁判员考试合格证明材料（原件1份）；
（四）身份证明文件（复印件1份，验原件）；
（五）免冠大一寸红底彩色照片2张。
法律依据：本实施办法规定。
六、申请表格
《申请等级裁判员登记表》，该表格可到深圳市体育局竞技体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第三条。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第三条。
九、审批程序
（一）申请人向深圳市体育局竞技体育处提交申请材料；
（二）深圳市体育局竞技体育处受理申请，对申请材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对材料不齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
（三）深圳市体育局竞技体育处对受理的申请进行审查并提出意见，报局领导审定；
（四）对符合条件的，由深圳市体育局批准发证。
法律依据：本实施办法规定。
十、审批时限
（一）深圳市体育局自受理申请之日起20个工作日内作出批准与否决定；
（二）深圳市体育局在作出审批决定后10个工作日内制作证件，并通知申请人领取证书。
法律依据：本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期限
《中华人民共和国二级裁判员证书》，无有效期限，但每年需注册一次。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第十九条。
十二、审批的法律效力
经审查合格授予相关证书且经过注册的裁判员方能参加全国体育竞赛裁判员临场执法工作。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第二十四条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
（一）深圳市体育局每两年对所批准的二级裁判员进行注册，并报广东省体育局备案；
（二）深圳市体育局每偶数年的12月1日至次年的2月5日受理各项目二级裁判员注册；
（三）裁判员有下列情况者，暂停注册一次：
1．受到赛区或市单项协会处罚；
2．考核不合格；
3．两年内未担任裁判员工作和未参加裁判学习。
（四）连续两次未注册的裁判员，技术等级称号自动取消，其裁判员证书失效。
法律依据：《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第二十二条。
04号 非行政许可审批事项：全国性和国际性体育竞赛审核
一、审批内容
在深圳举办全国性和国际性（含香港、澳门特别行政区、台湾地区）体育竞赛（含体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等的变更及撤消）审核。
二、设定依据
（一）《中华人民共和国体育法》（1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）第三十一条。
（二）《全国体育竞赛管理办法（试行）》（2000年3月16日国家体育总局令第3号发布）第五条。
（三）《关于〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施工作的通知》（体政字〔2004〕78号）第四条第二款、第八条。
三、审批数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。
四、审批条件
（一）须在比赛前6个月申报审核；
（二）举办体育竞赛的组织和个人能够独立承担民事责任；
（三）拥有与竞赛规模相适应的组织机构和管理人员以及专业技术人员；
（四）拥有竞赛规程、竞赛组织实施方案、安全保证工作方案和突发事件应急预案并符合规定要求；
（五）具备与竞赛规模相适应的场地、设施、器材和必要的经费。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第七条。
五、申请材料
（一）《深圳市举办体育竞赛申请表》（原件1份）；
（二）竞赛规程，内容包括竞赛项目、竞赛时间和地点、参加单位和参加办法、竞赛办法、竞赛规则及奖励办法等（复印件1份）；
（三）举办单位法人身份证以及登记、注册等有关证明材料（复印件各1份，验原件）；
（四）资金证明（复印件1份，验原件）；
（五）场地、设施、器材的质量检验报告（复印件各1份，验原件）。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第八条。
六、申请表格。
《深圳市举办体育竞赛申请表》（见附表），该表格可到深圳市体育局竞技体育处免费领取，也可在深圳体育局信息网站（http://www.szsport.gov.cn）上免费下载。
七、审批受理机关
深圳市体育局。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第五条。
八、审批决定机关
深圳市体育局。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第五条。
九、审批程序
（一）举办全国性或国际性青少年及学校的体育竞赛（含体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等的变更及撤消）向深圳市体育局竞技体育处提交申请材料；
（二）举办全国性或国际性除青少年及学校以外的体育竞赛（含体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等的变更及撤消）向深圳市体育局群众体育处提交申请材料；
（三）深圳市体育局竞技体育处、群众体育处受理申请，对申办材料齐全的出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记受理通知书》；对申办材料不齐全的，出具《深圳市体育局非行政许可审批和登记补充材料通知书》；
（四）深圳市体育局竞技体育处、群众体育处对受理的申请进行现场审查并提出意见；报局领导审定；
（五）对符合条件的，出具准予举办体育竞赛的批文，并报市政府同意后报上级体育部门审批；不符合条件的做出书面说明。
法律依据：本实施办法规定。
十、审批时限
自受理申请之日起20个工作日内。
法律依据：本实施办法规定。
十一、审批证件及有效期限
出具准予举办体育竞赛的批文，在批准时限内有效。
法律依据：本实施办法规定。
十二、审批的法律效力
经批准方可举办全国性或国际性（含香港、澳门特别行政区、台湾地区）的体育竞赛；另经由深圳市体育局批准同意后方可对体育竞赛活动的时间、地点、组织形式等进行变更及撤消活动。
法律依据：《全国体育竞赛管理办法（试行）》第五条、第十三条。
十三、收费
无。
十四、年审或年检
无。
附表
深圳市举办体育竞赛申请表
批准件号：深体赛第 号
申请日期
申请单位
（盖章）
名称
联系人
地址
联系电话
竞赛名称
（全称）
主办单位
责任人
承办、协办、推广单位
竞赛日期
年 月 日—— 年 月 日
比赛场馆
地址
比赛设备、器材的名称、类型及来源
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