关于印发《九江市进一步完善国有困难企业和职工参加医疗保险的实施办法》的通知
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关于印发《九江市进一步完善国有困难企业和职工参加医疗保险的实施办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2006]36号
关于印发《九江市进一步完善国有困难企业和职工参加医疗保险的实施办法》的通知
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山-柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
《九江市进一步完善国有困难企业和职工参加医疗保险的实施办法》，已经市政府第29次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二OO六年六月二十九日
九江市进一步完善国有困难企业和
职工参加医疗保险的实施办法
为进一步完善我市城镇职工基本医疗保险制度，妥善解决国有困难企业和职工参加医疗保险问题，根据省政府办公厅《关于国有困难企业和职工参加医疗保险有关问题的指导意见》（赣府厅发〔2005〕34号）精神，结合我市实际，特制定本实施办法。
一、困难企业的界定和分类
按照国有企业困难程度分类建立和完善不同的医疗保险办法，困难企业按其经济能力分为三类：
1、第一类困难企业：单位生产经营基本正常，经济效益较差，扣除职工工资和维持企业正常运行的费用后，无力按正常的缴费费率参加医疗保险的企业；
2、第二类困难企业：单位生产经营不正常，经济效益差，扣除职工工资和维持企业正常运行的费用后，无力参加统筹账户医疗保险的企业；
3、第三类困难企业：单位生产经营基本停止，不能正常支付职工工资，无力缴纳医疗保险费参加医疗保险的企业。
上述困难企业含无能力为退休人员和接近退休年龄人员缴费参保的破产、改制等企业。
二、困难企业界定的程序
困难企业困难程度每年11月份界定一次，由劳动保障、财政、国资和经贸等部门界定，其程序如下：
1、困难企业向劳动保障部门提出困难类别申请，并附企业财务运行情况报表；
2、劳动保障部门组织相关部门对申请企业进行审核；
3、劳动保障、财政、国资和经贸部门提出审核意见并征求企业主管部门意见后，确定其困难类别。
三、困难企业的参保办法和缴费标准
困难企业应以单位整体参保，其统筹对象为该企业全部在职职工和退休人员（以下合称为参保人员），具体缴费办法为：
1、第一类困难企业参加统筹账户医疗保险，由单位筹资缴费，费率为基本医疗保险单位费率的70%。参保人员按统筹地区的规定享受基本医疗保险统筹账户基金支付范围的医疗保险待遇；
2、第二类困难企业参加住院医疗保险，由单位筹资缴费，以上年度全市在岗职工平均工资为基数，按3%费率缴纳。参保人员享受困难企业住院医疗保险待遇；
3、第三类困难企业经企业主管部门、本单位职工代表大会和退休人员同意，可采取单位、主管部门和个人共同筹资缴费，以上年度全市在岗职工平均工资为基数，按3%费率缴纳。其中退休人员由财政支持1%。财政支持资金由企业申请经主管部门审查，劳动、财政部门审核，报政府批准后直接拨付给医保经办机构。参保人员享受困难企业住院医疗保险待遇；
4、对于少数缴费确有特殊困难的企业，根据基金承受能力，经劳动保障和财政部门共同审核并报同级人民政府批准后，可以给予不超过6个月的缓缴期。
上述困难企业参加医疗保险均不设立个人账户。原已参保的企业，因经济困难而停保的，按本办法参保，对其欠缴的医疗保险费补缴确有困难的，可采取挂账的办法暂欠，逐年清欠，职工在停保期间发生的医药费由原单位负责。
5、为防范大额医疗费用风险，困难企业在参加医疗保险的同时，按照市政府（九府发〔2000〕28号）文件规定，原则上应参加大病统筹医疗保险，筹资方式由职工、单位和主管部门商定。无力参加住院医疗保险的困难企业，也可单项参加大病统筹医疗保险。
四、破产、改制企业和职工、退休人员参加医疗保险问题
1、对在2006年6月31日前已破产、改制企业未参加医疗保险的退休人员（含距退休年龄不足5年的），可由破产、改制企业原主管部门筹资参加困难企业住院医疗保险，筹资办法由原主管部门确定。
2、对在2006年6月31日后进行破产、改制企业，参加医疗保险按《九江市社会保险有关问题的补充规定》（九府厅发〔2006〕13号）执行。
五、困难企业医疗保险待遇、医疗管理、费用结算按九江市医疗保险相关政策执行。
六、各县（市、区、山）参照本办法执行。
七、本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
八、本办法自公布之日起施行。
国家商检局、中国轻工总会关于实施出口家用电冰箱产品质量许可证有关问题的通知
国家商检局、中国轻工总会
国家商检局、中国轻工总会关于实施出口家用电冰箱产品质量许可证有关问题的通知
（国检监联〔１９９６〕３１３ 一九九六年十一月二十九日）
各直属商检局，各省、自治区、直辖市及计划单列市轻工（二轻）厅、局、总会（总公司），各有关检测单位：
根据国家商检局、中国轻工总会联合发布的《出口轻工业机电产品质量许可证管理办法》（国检监联（１９９５）３０２号，以下简称《办法》）规定，现将实施出口电冰箱产品质量许可证有关问题通知如下：
一、实施出口电冰箱产品质量许可证的产品包括：冷藏箱、冷藏冷冻箱、冷冻箱和无箱冷藏箱、无霜冷藏冷冻箱、无霜冷冻食品储藏箱和无霜食品冷冻箱。
二、出口电冰箱产品质量许可证的取证条件、申请和发放程序、工厂审查和产品检测的减免、工厂质量体系审查要求等均按《办法》中有关规定执行。
三、出口电冰箱产品质量许可证产品检测工作由国家商检局家用电器认可试验室（中国家用电器研究所、机械工业部广州电器科学研究所）承担。
四、出口电冰箱产品质量许可证产品检测按《出口电冰箱产品质量许可证产品检测要求》（见附件一）执行。
五、出口电冰箱产品质量许可证收费按《出口电冰箱产品质量许可证收费规定》（见附件二）执行。
六、其它有关事宜：
１、申请取证的企业如有异地分厂或加工场所的，如分厂或加工场所有独立法人资格，可在其所在地单独按程序申请取证，否则应随主体厂共同申请并分别进行抽样检验和工厂审查，其抽样和工厂审查由主体厂所在地商检局和轻工厅、局进行。
２、产品检测或工厂审查不合格的，允许企业进行一般不超过半年的整改。整改后企业可向有关商检局和轻工厅、局提出复测或（和）复审申请。复测由原承检单位进行，对首次检验不合格项目及相关项目进行测试，复审由初审单位对不合格的项目及相关项目进行审查，并分别出具检测及审查报告。对复测或复审仍不合格的，一年后方可再次提出申请。
３、出口电冰箱产品质量许可证证书按申请单元发放。
七、本通知有关规定自发布之日起开始执行，以前的规定与本通知不符的，以本通知为准。
附件一： 出口电冰箱产品质量许可证产品检测要求
一、适用范围：
本要求适用于冷藏箱、冷藏冷冻箱、冷冻箱和无霜冷藏箱、无霜冷藏冷冻箱、无霜冷冻食品储藏箱和无霜食品冷冻箱。
二、申请单元划分：
按产品品种划分申请单元。
三、抽样方法：
１．抽样数量：
（１）整机：每一申请单元封样台数为同一规格型号电冰箱５台（相同品种规格选择控制功能多，结构复杂的），３台检验，２台备用。
（２）零部件：电镀件盐雾试验样品６件（现场选定）。
油漆件湿热试验样品６件。
油漆件附着力试验样品６件。
接地螺钉防锈试验样品６件。
２．抽样地点：在工厂仓库抽取（基数不少于１００台）或在生产线上随机抽取（基数不受限制）
３．抽样说明：
（１）抽样产品应为已通过安全认证并在证书有效期内近两月内的产品，抽样时填写抽样单（见附表２）。
（２）抽样产品自封样日期起２０天内，由受检企业送至检测单位。
（３）检测后的样机由检测单位通知受检企业处理。
四、承检单位：
１．国家商检局家用电器认可实验室（北京３０３）
（中国家用电器研究所）
地 址：北京市宣武区下斜街２９号
邮 编：１０００５３
电 话：（０１０）６３０１３３９１
传 真：（０１０）６３０１３３９１
联系人：赵家瑞、乔惠琦
开户银行：工商银行北京市南礼士路支行
收款单位：中国家用电器研究所
帐 号：１４４１０５－６９
２．国家商检局家用电器认可实验室（广州３０７）
（机械工业部广州电器科学研究所）
地 址：广州市新港西路２０４号
邮 编：５１０３０２
电 话：（０２０）８４４５１６９２
传 真：（０２０）８４１８３１６０
联系人：李伯宁
开户银行：广州市中行新港西办事处
收款单位：广州电器科学研究所
帐 号：２５６－５１７００２－０５
五、检验标准：
１．ＧＢ／Ｔ８０５９家用制冷器具系列标准
２．ＧＢ４７０６．１－９２ 《家用和类似用途电器的通用安全要求》
３．ＧＢ４７０６．１３－９２ 《家用和类似用途电器的通用安全要求
家用电冰箱和食品冷冻箱的特殊要求》
４．《出口轻工业机电产品质量许可证管理办法》（简称《办法》）第二章第九条２、３、４款的规定。
六、按国标检验的项目及缺陷性质：
见附表１
七、按国标检验产品合格判定：
１．致命缺陷的台项数为零。
２．重缺陷的台项数为零或者为１。
３．重缺陷的台项数为１，轻缺陷的台项数为１。
４．轻缺陷的台项数为２。
八、按《办法》第二章第九条２、３、４款规定进行检测的按相应规定进行判定。
附表１：
┌─┬───────────────────────┬────────┐
│序│ │ 缺陷项目性质 │
│ │ 检测项目 ├────┬─┬─┤
│号│ │ 致命 │重│轻│
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│ │安全性能部分： │ │ │ │
│ │GB4706.1-84《家用和类似用途电器的安全通用要求 │ │ │ │
│一│》 │ │ │ │
│ │GB4706.13-86《家用电冰箱和食品冷冻箱的特殊要求│ │ │ │
│ │》 │ │ │ │
├─┼──────────────────┬────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (1) │ √ │ │ │
│1 │额定值和标志 ├────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (2) │ √ │ │ │
├─┼──────────────────┼────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (1) │ √ │ │ │
│ │ ├────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (2) │ √ │ │ │
│ │ ├────┼────┼─┼─┤
│2 │防触电保护 │ (3) │ √ │ │ │
│ │ ├────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (4) │ √ │ │ │
│ │ ├────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (5) │ √ │ │ │
│ │ ├────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (6) │ √ │ │ │
├─┼──────────────────┴────┼────┼─┼─┤
│3 │发热 │ √ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│4 │工作温度下的泄漏电流 │ √ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│5 │电动电器的启动 │ √ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│6 │非正常工作 │ √ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│7 │防水 │ √ │ │ │
├─┼──────────────────┬────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (1) │ √ │ │ │
│8 │绝缘电阻和电气强度 ├────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (2) │ √ │ │ │
├─┼──────────────────┼────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (1) │ √ │ │ │
│9 │稳定性和机械危险 ├────┼────┼─┼─┤
│ │ │ (2) │ √ │ │ │
├─┼──────────────────┴────┼────┼─┼─┤
│10│内部布线 │ √ │ │ │
├─┼──────────────────┬────┼────┼─┼─┤
│ │ │(1) │ √ │ │ │
│ │ ├────┼────┼─┼─┤
│11│电源连接及外部软缆和软线 │(2) │ √ │ │ │
│ │ ├────┼────┼─┼─┤
│ │ │(3) │ √ │ │ │
├─┼──────────────────┼────┼────┼─┼─┤
│ │ │(1) │ √ │ │ │
│12│外导线的接线柱 ├────┼────┼─┼─┤
│ │ │(2) │ √ │ │ │
├─┼──────────────────┼────┼────┼─┼─┤
│13│接地装置 │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼────┼────┼─┼─┤
│14│防 锈 │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┼────┼────┼─┼─┤
│ │性能部分： │ │ │ │ │
│二│依据：GB8059.1～4-95《家用电动制冷器│ │ │ │ │
│ │具 电冰箱》 │ │ │ │ │
├─┼──────────────────┴────┼────┼─┼─┤
│15│总有效容积 │ │ │√│
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│16│储藏温度 │ │√│ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│17│耗电量 │ │√│ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│18│负载温度回升速度 │ │√│ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│19│冷冻能力 │ │√│ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│20│搁架机械强度 │ │ │√│
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│21│门封气密性 │ │ │√│
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│22│制冷系统密封性能 │ √ │ │ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│23│噪声和振动 │ │√│ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│24│冰箱牢固性和运输试验 │ │√│ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│25│电镀件盐雾试验GB2423.17-81(K) │ │ │√│
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│26│油漆件湿热试验GB2423.3-81(Ca) │ │√│ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│ │油漆件附着力试验 │ │√│ │
├─┼───────────────────────┼────┼─┼─┤
│ │ │ 26 │8 │4 │
└─┴───────────────────────┴────┴─┴─┘
附表２： 出口电冰箱产品质量许可证样品抽样单
申请书编号：
┌──────┬──────────┬──────┬─────────┐
│申请单位名称│ │ 地址 │ │
├──────┼────┬────┬┴───┬──┴─┬───────┤
│电 话│ │邮 编│ │主管部门│ │
├──────┼────┼────┼────┴─┬──┴─┬─────┤
│申请产品名称│ │申请规格│ │ 商标 │ │
├──────┼────┼────┼──────┼────┼─────┤
│抽样产品名称│ │型号规格│ │ 商标 │ │
├──────┼────┼────┼────┬─┴────┼─────┤
│ 抽样地点 │ │抽样数量│ │ 抽样基数 │ │
├──────┴───┬┴────┴────┴┬─────┴─────┤
│申证单位： │抽样单位： │备注： │
│ │ │ │
│负责人： │抽样人： │ │
│ │ │ │
│ （申证单位公章）│ （公章） │ │
│ │ │ │
│ 年 月 日 │ 年 月 日 │ │
└──────────┴───────────┴───────────┘
注：抽样单按申证单元填写，每单元一式三份，由申证单位、直属商检局和检测单
位各执一份。签字盖章有效。
附件二： 出口电冰箱产品质量许可证收费规定
依据《国家计委、财政部关于发布进出口商品检验鉴定收费办法及收费标准的通知》（计价格〔１９９４〕７９４号）和国家物价局、财政部《关于发布〈产品质量监督检验收费管理试行办法〉的通知》（〔１９９２〕价费字４９６号）规定。申证企业应交纳如下费用：
１、申请费、证书费：
每个申请单元１００元申请费，每张证书１０元证书费。申证单位应在领取证书前，将款付至中国轻工总会。
开户银行：工商银行北京阜外大街分理处
收款单位：中国轻工总会机关服务局
帐 号：４９２－２６４００３－１４
２、考核费：
距离在２００公里以内的企业每次５００元，距离在２００公里以外的企业每次１０００元（不包括审查人员交通费）。
注：距离是指商检机构与生产企业之间的距离。
３、产品检测费
（１）产品检测费按每个申证单元抽样检测的产品种类收费，收费标准按〔１９９２〕价费字４９６号文执行。
（２）如根据合同等要求检测的产品，则按实际检测项目另行计收。
（３）申证单位应在收到检测单位付款通知书后立即付清。
浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省对口支援青川县灾后恢复重建项目管理办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省对口支援青川县灾后恢复重建项目管理办法的通知
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
省发改委关于《浙江省对口支援青川县灾后恢复重建项目管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年十月三十日
浙江省对口支援青川县灾后恢复重建项目管理办法
省发改委
（二○○八年十月三十日）
第一条按照党中央、国务院和浙江省委、省政府关于对口支援工作部署，以及法津、法规和政策有关规定，结合浙江省和青川县对口支援工作实际，为规范浙江省对口支援青川县灾后恢复重建项目管理工作，制定本办法。
第二条本办法适用于使用浙江省对口支援青川县灾后恢复重建资金项目（以下简称援建项目）。浙江省对口支援青川县灾后恢复重建资金（以下简称援建资金）包括浙江省各级财政资金和各类捐赠资金等。
援建项目应按照省委、省政府确定的“项目一个本子，资金一个盘子”的原则和《浙江省支援青川县灾后恢复重建方案》（浙委办〔2008〕69号）关于“六统五分”的要求进行管理，符合我省对口支援青川县灾后恢复重建三年援建（项目）规划的，应纳入《浙江省对口支援青川县灾后恢复重建项目年度实施计划》（以下简称年度实施计划）。年度实施计划和投资概算是安排援建资金的依据。
第三条浙江省援建办公室包括省支援青川县灾后恢复重建工作办公室（以下简称省援建办）和承担对口援建任务的市、县（市、区）援建办，共同负责牵头拟订三年援建（项目）规划和年度实施计划，检查督促考核援建计划实施进度和工作情况。
浙江省援建指挥机构包括省支援青川县灾后恢复重建指挥部（以下简称省援建指挥部）和承担对口援建任务的市、县（市、区）驻青川的援建指挥部，负责我省援建项目前期推进、招标采购、建设实施、质量安全、资金使用、竣工验收等工作。
第四条年度实施计划按以下程序编制：
（一）由青川县委、县政府根据灾后恢复重建要求和援建进展情况，在综合各乡镇、部门意见基础上，向省援建办和省援建指挥部提出年度实施计划申报稿。
（二）省援建办会同省援建指挥部综合平衡和统筹协调后，形成年度实施计划建议稿，送省有关部门、单位和有关市县征求意见。
（三）省援建办根据反馈意见对建议稿进行修改，并征求省援建指挥部意见后，形成年度实施计划送审稿，报省政府和省支援四川抗震救灾工作领导小组审定，由省发改委发文下达。
纳入年度实施计划的基本建设项目，应当已完成可行性研究报告批复。
第五条援建项目分为设备器材物资类、智力援助类、补助资金类、全额投资类四种，并根据各自类别的要求进行管理。
第六条设备器材物资类项目是指提供设备、器材、物资支援等项目。由青川县提出具体需求，经省援建指挥部审核，通过年度实施计划程序纳入年度计划，按照政府采购有关规定，由省对口厅局会同省援建指挥机构实施采购并负责送达。
第七条智力援助类项目是指提供技术服务和教师、科技人员培训等项目。由青川县提出具体需求，经省援建指挥部审核，通过年度实施计划程序纳入年度计划，由省对口厅局和单位会同省援建指挥机构组织实施。
第八条补助资金类项目是指我省给予一定资金补助的项目。由青川县综合各部门、乡镇意见后，提出具体补助资金项目，经省援建指挥部审核，通过年度实施计划程序纳入年度计划，由青川县会同省援建指挥部负责实施。省援建指挥部参与相关的工程可行性研究、初步设计（概算）阶段的审查，以及资金使用监督管理和竣工验收等工作。
第九条全额投资类项目是指由我省全额投资，以及除国家资金补助外全部由省投资的基本建设项目。全额投资类项目参照省重点建设项目管理，其中省援建指挥部负责A类项目，包括跨县、乡镇的线型工程，重大城乡住房、公共服务设施和基础设施等重点项目；对口支援市、县（市、区）负责B类项目，指除A类项目以外的其他项目。为统一规划设计标准，乡镇的教育、卫生、民政、水利等公共设施全额投资类项目前期工作由省援建指挥部协调、组织。全额投资类项目应符合以下规定：
（一）按规定报批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算。
（二）项目建议书由青川县受援单位组织编制，经青川县和我省援建指挥机构联审后，按规定权限由当地投资主管部门审批。项目可行性研究报告、初步设计和项目概算由相应资质单位编制。可行性研究报告和初步设计由青川县和省援建指挥部共同组织审查，按规定权限由当地相应主管部门审批。其中概算须经省援建指挥机构和对口行业主管部门审核。
（三）援建项目应严格按照初步设计批准的建设规模、标准、概算和工期组织实施。
项目概算调整必须经省援建指挥部审核，并经我省发展改革部门和财政部门同意，严格履行报批程序。
（四）援建项目实行招标投标制度。项目招标工作应严格按照国家有关法律、法规和政策实施。A类项目由省援建指挥部负责监管，B类项目由市县援建指挥部负责监管。
根据国家招标投标有关法律、法规和政策规定，个别特殊项目不实行招标或不实行公开招标的，应由省援建指挥部提出建议，经省援建办审核，报请省政府批准。
（五）援建项目积极推行代建制，并加强项目投资、质量和进度控制。
（六）援建项目实行工程监理制度。监理单位应按照有关法律、法规、技术标准的有关规定和合同约定，认真组织开展监理工作，承担相应责任。
（七）参与援建项目实施的有关单位，应按照国家有关法律、法规和政策规定，做好安全生产、文明施工、环境保护、档案管理等工作，并自觉接受相关行政管理部门的指导和监督。
（八）有关部门要加强对全额投资类项目的监督管理。省发改委、省财政厅和省监察厅等部门要根据《浙江省政府投资项目管理办法》（省政府第185号令），按照各自职责，切实加强对援建项目的监督管理。省审计厅要根据《浙江省国家建设项目审计办法》（省政府第146号令），依法对援建项目财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督。省援建指挥部要会同浙江、四川两省有关部门，对援建项目的工程质量、进度、投资控制和安全管理等情况开展定期或不定期的监督检查。
援建项目建成后，按照国家有关规定，由省或市、县（市、区）援建指挥部与当地有关部门共同组织竣工验收，形成决算。验收合格后移交项目使用单位。环保、消防、规划、档案等专项验收由当地组织开展。
（九）省援建指挥部要根据项目实施进度，核拨建设资金。
第十条援建项目涉及的设计、施工、监理、材料设备采购、中介代理等事项，应依法订立书面合同，约定双方的权利和义务。
第十一条项目实施单位必须加强项目管理，定期向我省援建指挥机构报送实施进度和资金使用情况。
第十二条省援建指挥机构每月应向上级援建指挥机构、同级援建办报送年度计划执行、援建项目前期工作进展、工程验收决算等情况。
第十三条全额投资类项目如获国家、四川省等资助，我省投资的资金可相应置换出来用于安排青川县其他援建项目。
第十四条援建项目资金实行专款专用，专户管理，任何单位和个人不得侵占、挪用。
第十五条企业捐建的援建项目可比照本项目管理办法。
本办法未尽事项按照国家、浙江省和四川省有关规定执行。
附件：年浙江省对口支援青川县灾后恢复重建项目实施计划申报表
(标准格式下载，文件为ceb格式，首次阅读请下载Apabi Reader阅读器)
