中国环境标志使用管理办法

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黑龙江省黑河市人民政府办公室


黑河市人民政府办公室关于印发黑河市重大事项档案管理暂行办法的通知

黑市政办字〔2010〕61号


各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直各单位：
　　经市政府同意，现将《黑河市重大事项档案管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　 　二○一○年十二月十五日


黑河市重大事项档案管理暂行办法


　　第一条 为加强对重大事项和重大活动档案（以下简称为重大事项档案）的管理，确保档案的齐全完整，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《黑龙江省档案管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内重大事项档案的管理。
　　本市主办、承办重大事项的单位，包括举办重大事项成立的临时机构（以下分别简称为主办、承办单位），均应当遵守本办法。
　　第三条 本办法所称重大事项档案，是指在本市召开的国际性、全国性和地区性重要会议，以及举办的重大政治、经济、贸易、科技、文化、教育、体育、宗教、外事等活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。
　　第四条 各县（市）区、五大连池管委会（以下简称为各地）档案行政管理部门应当按照有关法律、法规和规章的规定以及职责权限，对重大事项档案工作进行监督和指导。
　　第五条 主办单位应当在部署举办重大事项时，统筹安排重大事项档案管理工作，指定机构和人员负责做好重大事项档案工作。
　　第六条 主办或者承办单位应当在重大事项开始举办前，到同级档案行政管理部门办理重大事项档案登记手续。
　　第七条 各地档案行政管理部门应当在主办或者承办单位办理重大事项档案登记之后及时为主办、承办单位提供档案技术咨询服务与指导，监督做好重大事项档案资料的收集、整理、保管和归档等工作。同时，档案馆应指派专业声像档案技术人员跟踪重大事项的全过程，具体负责重大事项活动的声像档案的形成和积累工作。
　　第八条 主办、承办单位应当指派人员对重大事项文件材料进行收集、整理、保管和归档。任何单位和个人不得拒绝立卷归档或者将重大事项档案据为己有，不得随意扩大或者缩小重大事项档案收集范围。
　　第九条 重大事项档案应当由档案行政管理部门会同主办或者承办单位按照规定进行验收，验收应在重大事项结束后进行。
　　第十条 主办或者承办单位应当在重大事项档案验收通过之日起，及时向同级综合档案馆报送重大事项档案目录（含电子机读目录），移交重大事项档案原件（含电子档案）。
　　第十一条 各地综合档案馆应当及时制定重大事项档案接收计划，办理档案移交、接收手续，确保重大事项档案及时、完整、准确、安全地接收进馆。
　　第十二条 综合档案馆应当建立重大事项档案信息服务网络，组织编辑出版重大事项档案史料，定期公布重大事项档案目录，简化查阅手续，为重大事项档案利用提供便利条件。
　　第十三条 各地综合档案馆保管的重大事项档案，应当按照国家规定向社会开放，涉及国家安全、国家机密或者重大利益的除外。主办、承办单位有优先利用重大事项档案的权利。主办或者承办单位有权对重大事项档案中不宜向社会开放的部分提出限制性意见。
　　第十四条 机关、团体、企业事业单位或者其他组织及个人利用重大事项档案，应当遵守档案管理的有关规定，不得涂改、损毁、丢失、伪造或者擅自抄录和复制重大事项档案。
　　第十五条 各地档案行政管理部门或者有关单位对在重大事项档案管理工作中表现突出的单位和个人，应当依据有关规定予以表彰。
　　第十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由各地档案行政管理部门对单位处以1万元以上10万元以下罚款；对直接责任人员处以500元以上5000元以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）将重大事项档案据为己有的；
　　（二）损毁、丢失重大事项档案的；
　　（三）涂改、伪造重大事项档案的；
　　（四）擅自提供、抄录、复制、公布、销毁重大事项档案的；
　　（五）擅自出卖或者转让重大事项档案的；
　　（六）倒卖重大事项档案牟利或者将重大事项档案卖给、赠送给外国人的；
（七）档案工作人员玩忽职守造成重大事项档案损失的。
　　有前款所列行为的个人，有关主管部门还应当给予行政处分。
　　第十七条 由本办法第十六条所列行为造成重大事项档案损失的，各地档案行政管理部门和有关部门根据损失档案的价值和数量，责令其赔偿损失。
　　第十八条 档案行政执法人员在执行公务时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未履行法定职责造成后果的；
　　（二）违法实施行政许可的；
　　（三）违反法定权限实施行政处罚的；
　　（四）违反法定程序实施行政处罚的；
　　（五）法律、法规、规章规定应当给予行政处分的其他情形。
　　第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十条 对重大突发事件档案的管理，由有关行政主管部门负责并参照本办法执行。
　　第二十一条 本办法由黑河市档案局负责解释。
　　第二十二条 本办法自发布之日起三十日后施行。

江苏省南京市人民政府


南京市火车站地区和中央门地区综合管理办法

政府令第267号
　　

　　《南京市火车站地区和中央门地区综合管理办法》已经2008年6月24日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2008年8月1日起施行。



市长


二○○八年七月一日


南京市火车站地区和中央门地区综合管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强南京火车站地区和中央门地区的综合管理，维护社会秩序和公共秩序，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称火车站地区，是指以火车站广场为中心，及其周边区域。中央门地区，是指以中央门立交桥为中心，及其周边区域。

　　火车站地区和中央门地区的具体范围，按照市人民政府的规定执行。

　　第三条 火车站地区和中央门地区的单位和个人，均应当遵守本办法。

　　第四条 南京市火车站地区和中央门地区综合管理办公室（以下简称综管办），分别负责本地区的日常综合管理和组织、协调工作。

　　综管办受有关行政机关的委托，对火车站地区和中央门地区内违反有关市容和环境卫生、绿化和道路设施管理等法律、法规、规章的行为进行查处并实施处罚；对委托处罚范围以外的其他违法行为，综管办有权予以制止，并应当及时移送有关行政机关或者法律、法规授权的组织依法处理。

　　火车站铁路辖区内的治安秩序和卫生检疫工作由铁路公安机关、铁路卫生检疫机构依照有关法律、法规规定处理。

　　第五条 城市管理行政执法、市政公用、公安、工商行政、环保、交通、价格、民政、文化、新闻出版、旅游等部门应当按照各自的职责和分工,支持和配合综管办做好火车站地区和中央门地区的管理工作。

第二章 市容和环境卫生管理

　　第六条 火车站地区和中央门地区的单位和个体经营者应当落实市容环境卫生责任制,做好责任区内的清扫保洁工作,并接受综管办的监督和检查。

　　第七条 火车站地区和中央门地区的建筑物、构筑物以及路灯、路标牌、供水、排水、供气、电信、环卫、交通等公共设施，其所有人或者管理人应当经常维护，保持整洁、完好、美观。

　　第八条 禁止在火车站广场设置经营性户外广告等设施。

　　单位以及个体经营者的名称、字号、标志等标牌和标识的设置，应当按照综管办的要求和城市容貌标准规范设置。

　　第九条 禁止在火车站广场设置各类摊亭、摊点。需要在火车站其他地区设置摊亭、摊点的，应当依法办理许可手续后按综管办指定的地点设置，并保持设施完好和周围环境整洁。

　　第十条 火车站地区和中央门地区禁止下列违反城市市容和环境卫生管理的行为：

　　（一）随地吐痰、便溺或者乱扔烟蒂、果皮、纸屑、包装品等废弃物；

　　（二）卖艺，兜售物品；

　　（三）擅自拆除、迁移、占用、损毁环境卫生设施；

　　（四）在建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、涂写、刻画；

　　（五）道路两侧堆放物品、晾晒衣物；

　　（六）沿道路及其两侧设置柜台、无证设摊经营、变相占道经营；

　　（七）车辆运输造成抛洒滴漏；

　　（八）其他有碍城市市容和环境卫生管理的行为。

第三章 市政设施和道路交通管理

　　第十一条 进入火车站地区和中央门地区的车辆和行人，应当严格遵守道路交通规则和有关管理规定，自觉维护交通秩序。

　　禁止下列行为：

　　（一）占道停车或者占道停车上下客；

　　（二）擅自在火车站广场停放车辆；

　　（三）出租车在营运站点不服从调度私自揽客或者站外带客扰乱站点秩序。

　　第十二条 不得在火车站地区擅自占用、挖掘城市道路；确需临时占用、挖掘的，应当按规定办理许可手续。市政公用部门作出许可后应当及时将许可事项告知综管办。

　　不得擅自占用、挖掘火车站广场。

　　第十三条 火车站地区和中央门地区禁止下列违反城市客运、货运或者道路管理规定的行为：

　　（一）出租车拒载或者强行拉客；

　　（二）残疾车、摩托车以及其他车辆违章带客；

　　（三）损毁、挪动窨井盖、路牌、指示牌等道路附属设施；

　　（四）向路面排放污水或者擅自进行污损路面的各种作业；

　　（五）城市道路施工后不按规定期限清理现场；

　　（六）其他违反客运、货运或者道路管理规定的行为。

　　第十四条 火车站地区和中央门地区禁止下列破坏绿化或者绿化设施的行为：

　　（一）在草坪、花坛、绿地内擅自堆放杂物，挖掘、损毁花木；

　　（二）在树木上刻划、钉钉、缠绕绳索、架设电线电缆和照明设施；

　　（三）擅自砍伐苗木、采花摘果；

　　（四）其他破坏绿地、绿化设施的行为。

第四章 公共秩序管理

　　第十五条 有关部门应当加强火车站地区和中央门地区的食品卫生、卫生防疫、文化市场、价格、旅游市场的监督、检查，维护火车站地区和中央门地区的正常秩序。

　　第十六条 火车站地区和中央门地区禁止下列扰乱公共秩序和妨碍社会管理的行为：

　　（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序；

　　（二）伪造、变造、倒卖车票或者其他有价票证、凭证；

　　（三）卖淫嫖娼或者引诱、容留、介绍他人卖淫；

　　（四）从事封建迷信活动；

　　（五）在进、出站口和主干道沿线等处揽客；

　　（六）出售、出租各类非法出版物；

　　（七）拆分销售报纸、违规收取电话费；

　　（八）其他扰乱公共秩序和妨碍社会管理的行为。

　　第十七条 在火车站地区和中央门地区不得使用高音广播喇叭或者采取其他发出高噪声的方法招揽顾客。

第五章 罚 则

　　第十八条 违反本办法第七条、第八条、第九条、第十条、第十二条第一款、第十三条第（三）、（四）、（五）项、第十四条规定的，由城市管理行政执法局委托综管办予以处罚。

　　违反本办法第十一条第二款第（三）项规定的，由市市政公用局委托综管办予以处罚。

　　违反本办法第十六条第（六）项规定的，由市新闻出版局委托综管办予以处罚。

　　违反本办法第十六条第（七）项规定的，由市物价局委托综管办予以处罚。

　　第十九条 违反第十一条第二款第（二）项规定的，由城市管理行政执法局处以20元以上200元以下的罚款。

　　违反第十二条第二款规定的，由城市管理行政执法局处以1000元以下的罚款；属于经营性的，处以500元以上5000元以下的罚款。

　　本条规定由城市管理行政执法局委托综管办予以处罚。

　　第二十条 综管办应当协助公安机关维护火车站地区和中央门地区的交通秩序和管理环境噪声工作。

　　第二十一条 行政执法委托应当签订书面委托书。委托书由委托机关和综管办共同签订。委托书应当载明委托机关和受委托组织的名称、委托的依据、事项和权限、委托的期限、法律责任等内容。

　　第二十二条 综管办应当在委托的事项、权限范围内，以委托机关的名义实施行政处罚，不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

　　综管办接受委托实施处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。

　　第二十三条 委托机关应当按照各自的职责做好火车站地区和中央门地区的管理工作，对综管办实施行政处罚的行为应当负责监督和指导，并对该行为的后果承担法律责任。

　　第二十四条 违反本办法，依法应当由其他部门处罚的，从其规定。

　　第二十五条 综管办收缴的罚款应当交至财政，用于火车站地区和中央门地区的管理。

　　第二十六条 执法人员对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

　　第二十七条 本市其他窗口地区需要实行综合管理的，可以参照本办法执行。

　　第二十八条 本办法自2008年8月1日起施行。2006年9月18日发布的《南京市火车站地区综合管理办法》同时废止。