哈尔滨市散装水泥管理办法
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哈尔滨市散装水泥管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第５５号）
《哈尔滨市散装水泥管理办法》，已经市人民政府２０００年８月４日第６８次常务会议通过，现予发布，自２０００年１０月１日起施行。
市长 王宗璋
二０００年八月二十八日
哈尔滨市散装水泥管理办法
第一条 为加强散装水泥的管理，减少环境污染，保护森林资源，提高社会效益，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内散装水泥的管理。
第三条 水泥生产和使用，应当坚持限制袋装、发展散装、全面规划、统一管理的原则。
第四条 本办法由市建设行政主管部门组织实施，市散装水泥管理机构负责日常管理。
县（市）散装水泥行政主管部门，按照职责权限，负责辖区内散装水泥的管理。
第五条 各级散装水泥行政主管部门及散装水泥管理机构应当认真履行职责，加强散装水泥市场监督、管理，按照国家和省的规定，到２０１０年水泥散装率达到７０％。
第六条 水泥生产企业（含粉磨站，下同）应当积极生产散装水泥，按时完成散装水泥年度生产计划，保质、保量满足市场对散装水泥的需求。
水泥生产企业年散装水泥出厂率到２０１０年应当达到水泥总产量的７０％以上；现已达到７０％的，２０１０年应当达到８０％以上。
第七条 水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计量等项工作的管理，确保散装水泥质量合格、计量准确。
第八条 水泥生产企业应当在２０１０年前配建７０％以上的散装水泥储存和发放设施，达不到７０％的，应当同市散装水泥管理机构签订协议，限期改建；现已达到７０％的，２０１０年应当达到８０％以上。
第九条 以水泥为主要原料的商品混凝土、预制构件及其他水泥制品企业（以下简称水泥制品企业），应当建设与使用量相适应的散装水泥储存设施。
第十条 水泥制品企业应当１００％使用散装水泥；建设单位或者施工企业（房屋维修除外）使用散装水泥量应当占工程使用水泥总量的９０％以上。
第十一条 水泥经销企业（含个体工商户，下同）应当积极销售散装水泥，经销散装水泥数量应当占经销水泥总量的７０％以上。
第十二条 为限制生产和使用袋装水泥，普及生产、使用散装水泥，按照国家有关规定，对生产和使用袋装水泥的企业征收散装水泥专项资金（以下简称专项资金）。
水泥生产企业每销售一吨袋装水泥缴纳３元专项资金；建设单位、施工企业每使用一吨袋装水泥缴纳２元专项资金。
第十三条 水泥生产企业缴纳专项资金，按照当月销售统计报表于次月１０日前，将上月应当缴纳的专项资金全额上缴市散装水泥管理机构。
建设单位在领取《建筑工程施工许可证》时，按照与市散装水泥管理机构签订的使用散装水泥合同约定，缴纳专项资金。
哈尔滨高新技术产业开发区、哈尔滨经济技术开发区、哈尔滨市松北新区内承担建筑工程的建设单位、施工企业，应当缴纳的专项资金，市建设行政主管部门可以委托征收。
第十四条 水泥生产企业、水泥经销企业、水泥制品企业和施工企业，应当按照规定如实向散装水泥管理机构填报生产、销售和使用袋装和散装水泥数量，不得隐瞒不报或者弄虚作假。
第十五条 专项资金属政府性基金，纳入财政专户存储，专款专用；任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第十六条 专项资金按照下列规定支出：
（一）新建、改建、扩建散装水泥专用设施、购置和维修专用设备；
（二）散装水泥建设项目贷款的贴息；
（三）散装水泥的科研与新技术开发、推广；
（四）经同级财政部门核定的发展散装水泥工作经费。
第十七条 生产、使用、经销散装水泥的企业成绩突出的，可按照合同规定予以奖励。奖励标准按照市散装水泥管理机构与生产、使用、经销散装水泥企业签订的合同执行。
第十八条 违反本办法下列规定的，由建设行政主管部门或者委托散装水泥管理机构按照下列规定处罚：
（一）违反本办法第十条、第十一条规定，未按规定比例使用、经销散装水泥的，责令改正，对未按规定比例使用、经销部分，每吨处以２０元以上５０元以下罚款，最高不得超过５００００元。
（二）违反本办法第十二条规定，未缴纳专项资金的，责令限期缴纳，并按未缴额日征收３‰的滞纳金；逾期仍未缴纳的，责令补缴并处以５０００元以上２００００元以下罚款。
（三）违反本办法第十四条规定，瞒报或者弄虚作假的，责令补缴专项资金，并处以１０００元以上５０００元以下罚款。
第十九条 散装水泥行政执法人员，应当认真履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚。
违反前款规定的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
第二十二条 专项资金的收缴，应当使用财政部门统一印制的票据。
第二十三条 本办法中百分比所称“以上”含本数。
第二十四条 本办法自２０００年１０月１日起施行。哈尔滨市人民政府１９９５年１０月２５日发布的《哈尔滨市实施〈黑龙江省散装水泥管理规定〉办法》（哈政发法字〔１９９５〕９号）同时废止。
浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局、中国人民银行杭州中心支行关于地方财政体制调整后省与市县税收收入和非税收入基金收入征管及预算管理规定的通知
浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局、中国人民银行杭州中心支行
浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局、中国人民银行杭州中心支行关于地方财政体制调整后省与市县税收收入和非税收入基金收入征管及预算管理规定的通知
浙财预字〔2004〕3号
根据浙江省人民政府《关于进一步完善地方财政体制的通知》（浙政发〔2003〕38号）精神，现就地方财政体制调整后省与市县税收收入和非税收入、基金收入（仅指税务部门征收，下同）征管及预算管理问题规定通知如下：
一、税收收入征管及预算管理规定
（一）全省电力企业
[包括电力生产、供应业企业，不包括市县及以下单位投资开办的装机五万千瓦（不含五万千瓦）以下小水电，热电，风力、潮汐、垃圾和柴油发电，下同]的税收征管及预算管理规定
1.杭州市区（包括萧山区、余杭区，下同）范围内的电力企业的各项税收、附加，按征管归口分别由省国家税务局直属分局、省地方税务局直属一分局负责征管。属于地方预算收入部分缴入省国库，作省级预算收入。
2.其他电力企业增值税征管维持现状，增值税25%部分就地缴入省国库，作省级预算收入。
3.其他电力企业所得税除原市县地税局负责征管的按归口由省地税局直属一分局负责征管外，其余维持现状。企业所得税地方部分缴入省国库，作省级预算收入；其他税收（包括个人所得税、城市维护建设税等）、附加的征管和预算管理维持现状。
（二）金融业（除交通银行、城市商业银行和城市、农村信用社以外，下同）税收征管及预算管理规定
1.杭州市区范围内的金融业各项税收、附加，按征管归口分别由省国税局直属分局、省地税局直属一分局负责征管。属于地方预算收入部分缴入省国库，作省级预算收入。
2.全省储蓄存款利息个人所得税由国税按原征管范围征管，地方分享部分缴入省国库，作省级预算收入。
3.其他市县的金融业营业税按征管归口由省地方税务局直属一分局负责征管，缴入省国库，作省级预算收入。其他税收（包括个人所得税、城市维护建设税等）、附加的征管和预算管理维持现状。
（三）跨地区经营企业税收征管及预算管理，暂不变动。
（四）上下划企业税收征管及预算管理规定
1.原由省直接征收的省级收入并入杭州市，由杭州市税务部门组织征管就地缴入市国库，作市级预算收入。省与杭州市区根据2002年各项税收地方部分（不含城市维护建设税）所占的收入份额，按比例实行收入总额分享，省应得部分作上解处理，由人民银行国库按日直接划入省国库。分享比例核定后另行下达。
原由省直接征收的中央收入并入杭州市，由杭州市税务部门组织征管就地缴入中央国库，作中央预算收入。省按2002年收入数相应调整杭州市上划中央收入和税收返还基数。
2.省级税收下划其他市县的，由所在地税务部门组织征管，就地缴入市县国库，作市县级预算收入。
3.以上涉及中央收入相应调整市县上划中央收入、税收返还基数。
（五）其他规定
1.省与市县国、地税部门应在2004年5月1日以前办理完成税收征管上、下划手续。上、下划企业名单、收入调整基数另行下发。
2.从2004年1月1日至税收征管上、下划手续完成前入库的收入，按规定属于调库范围的，应同步办理调库手续。
3.按上述规定，从市县上划作省级收入以及从省里下划作市县收入，2003年度收入部分通过年终财政结算清算。
4.杭州市区以外的电力企业、金融业的省级各项税收的缴库方式另行规定。
二、非税收入、基金收入征管及预算管理规定
（一）非税收入、基金收入征管规定
1.行业单位基本养老保险费仍由省地方税务局直属一分局负责征收。各项社会保险费按险种参保关系由主管地方税务机关负责征收。原由省地税局直属一分局负责征收的离休干部离休费、医疗费，仍由其负责征收。
2.原由省地税局直属一分局征管的企业和由这些企业投资比例在50%以上（含50%）新办的企业的水利建设专项资金仍由省地税直属一分局负责征收。
体制调整后，杭州市区上划企业的水利建设专项资金也由省地税直属一分局负责征收。
3.文化事业建设费与征管体制调整后的营业税的征管关系一致。
4.以后出台的由地税部门负责征收的各项非税收入和各类基金收入等按有关规定再另行确定征管范围。
（二）非税收入、基金收入预算管理规定
体制调整后仍由省地税局直属一分局征管企业的各项非税收入和各类基金收入缴库方式不变。
三、本通知所称电力生产、供应业和金融业是指按国民经济行业分类国家标准（GB/T 4754--2002）（详见附件）划分的行业类别。
四、本通知从2003年1月1日起执行。以前有关省级企业税收征管及预算管理规定与本规定相抵触的，按本规定执行。
附件：国民经济行业分类国家标准（GB/T 4754-2002）……节选
附件：
国民经济行业分类国家标准
（GB/T 4754-2002）……节选
D 电力、燃气及水的生产和供应业
44、热力的生产和供应业
441、电力生产
4411、火力发电
4412、水力发电
4413、核力发电
4419、其他能源发电
442、电力供应
4420、电力供应
J 金融业
68、银行业
6810、中央银行
6820、商业银行
6890、其他银行
68、证券业
6910、证券市场管理
6920、证券经纪与交易
6930、证券投资
6940、证券分析与咨询
70、保险业
7010、人寿保险
7020、非人寿保险
7030、保险辅助服务
71、其他金融业
7110、金融信托与管理
7120、金融租赁
7130、财务公司
7140、邮政储蓄
7150、典当
7190、其他未列明的金融活动
二○○四年三月二十二日
文化部办公厅关于开展“第二届文化部文化艺术科学优秀成果奖”评选及奖励工作的通知
文化部办公厅
文化部办公厅关于开展“第二届文化部文化艺术科学优秀成果奖”评选及奖励工作的通知
办教科函[2004]31号
各省、自治区、直辖市文化厅（局），本部：各司局、各有关直属单位：
为了深入贯彻落实党的十六大关于发展社会主义先进文化、"充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用"的精神，进一步调动广大艺术科研工作者的积极性，提高艺术科学研究水平,发现和推出艺术科研精品，促进我国文化艺术事业的繁荣和发展，我部决定开展第二届文化部文化艺术科学优秀成果奖评选及奖励工作。这是我部在艺术科学研究管理方面的重要举措，各地文化行政部门应予高度重视，将这项工作列入本部门2004年度工作计划，在人员和经费上予以支持，积极做好本地区的组织工作，保证这项工作的正常开展。现将有关事项通知如下：
一、文化部文化艺术科学优秀成果奖是文化部设立的社会科学部级奖项。自"九五"以来，五年一届；本届评奖，设一、二、三等奖，由文化部向获奖者颁发奖励证书和奖金。
二、设立文化部文化艺术科学优秀成果奖评奖委员会。评奖委员会由文化部有关人员和全国文化艺术科学界知名学者组成。
评奖委员会按学科分设若干评审组及由评奖委员会秘书长和各学科评审组组长组成的综合评审组，负责参评成果的评审工作。
评奖委员会成员及各学科评审组成员由文化部聘任。
三、评奖委员会的组织工作和日常事务由文化部教科司负责。各省、自治区、直辖市文化厅（局）艺术科研管理部门负责组织本行政区划内科研成果的申报遴选工作；文化部民族民间文艺发展中心负责评奖申报受理及分类整理工作。
四、"第二届文化部文化艺术科学优秀成果奖"的评选，坚持政治标准与学术标准统一的原则，保证质量，宁缺勿滥。申请评奖的研究成果应符合学术规范、观点鲜明、论据翔实，具有较高应用价值和学术价值，对文化建设具有推进作用。
五、请各省、自治区、直辖市文化厅(局)艺术科研管理部门及我部有关直属单位科研管理部门对申请评奖的研究成果严格把关，所有参评成果须经地方初评；初评由各地艺术科学规划领导小组办公室或有关主管部门组织进行，经初评遴选后，按以下分配名额择优推荐上报参评：
省、自治区各6个；直辖市各3个；中国艺术研究院30个，国家图书馆3个，其他文化部直属单位各2个。
六、申请评奖成果的研究范围包括：艺术基础理论研究、戏剧（含曲艺、杂技、木偶、皮影）研究、音乐研究、美术研究、舞蹈研究、电影电视广播艺术研究和文化艺术管理研究（含图书馆学研究）。
七、本次申请评奖的研究成果，须是由文化部系统科研人员承担并于1998年11月1日至2004年3月31日期间完成的最终成果，并符合以下要求：
（一）公开出版或发表的专著、论文、研究报告、调查报告、工具书、资料汇编、译著等；
（二）未经公开出版或发表，但确有重要学术价值和应用价值，并作为省级以上人民政府文化行政部门决策依据的研究成果；此类成果必须由文化行政部门出具相关的证明和证据材料。
不在以上时间范围内，且未参加"第一届文化部文化艺术科学优秀成果奖"评选的研究成果，省、自治区、直辖市文化厅（局），认为特别优秀的，也可以申请评奖。
八、文化部文化艺术科学优秀成果奖由个人申请, 《文化部文化艺术科学优秀成果奖申请书》同时在文化部网站（网址：http://www.mcprc.gov.cn）和全国哲学社会科学规划办公室网站（网址：http://www.npopss-cn.gov.cn,点击"单列学科"栏目）发布，申请人可直接从网上查询、下载或向所在省、自治区、直辖市文化厅（局）艺术科研管理部门索取并填写，附上有关材料，连同申请评奖的研究成果一式5份送所在单位科研管理部门，经同意并签署意见后，报送至所在省、自治区、直辖市文化厅（局）审核。
文化部各司局及直属单位人员申请评奖的研究成果经单位同意并盖章后直接报送。
经全国艺术科学规划领导小组批准立项并在规定参评时间内完成的课题，可不占用本通知第五条规定的名额，由省级文化厅（局）直接报送参评。
九、 申报中的其他事项：
（一）成果作者为2人以上的，1人申请参评应经其他作者同意并附证明文件；
（二）成果作者已经去世的，可由所在单位代为申请。
十、有下列情况之一者不得申报：
（一）不符合评奖范围的；
（二）弄虚作假或剽窃他人研究成果的；
（三）著作权存在争议的。
十一、严格评奖纪律，反对学术腐败。申请人不得以任何方式对评审专家和工作人员施加影响；参加评审的专家和工作人员不得以任何方式收受申请人的礼金、礼品。违反规定者，一经发现，将予以严肃处理。
十二、评奖的时间安排：从即日起至2004年5月20日为申报受理期；6月30日至8月30日为初评期；8月31日至9月30日为复评期并由评奖办公室在《中国文化报》及有关网站公布拟获奖成果名单；10月1日至10月31日为异议期；11月中旬评奖委员会审定评奖结果并召开颁奖大会。
各地受理申报时间从即日起至2004年5月20日。申报人必须于截止日期前按本通知第八条的规定报送有关材料；各省、自治区、直辖市文化厅（局）审核批准后于6 月15日前（以邮戳为准）将所有申报材料寄送文化部民族民间文艺发展中心（地址：北京东城区北河沿大街83号；邮编：100009；联系人及电话：闫东东84035841 邱邑洪84019554，），逾期不予受理。
工作中有何问题与建议，请随时联系沟通。
文化部教科司联系地址：北京朝阳门北大街10号；
邮政编码：100020；
电话：65551687 65551709；
联系人：李蔚、王磊
特此通知。
附件：第二届文化部文化艺术科学优秀成果奖申请书
中华人民共和国文化部办公厅
二ΟΟ四年二月四日
