北京市财政局、北京市委宣传部关于颁发北京市文化事业建设费使用管理办法的通知
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北京市财政局、北京市委宣传部关于颁发北京市文化事业建设费使用管理办法的通知
北京市财政局 北京市委宣传部
北京市财政局、北京市委宣传部关于颁发北京市文化事业建设费使用管理办法的通知
北京市财政局 北京市委宣传部
市属各单位、各区（县）委、政府、财政局：
根据党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神、《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〈1996〉37号）和财政部、中宣部联合颁发的《文化事业建设费使用管理办法》，结合北京市的具体情况特制定本
办法。经市政府批准，现发给你们，请遵照执行。
北京市文化事业建设费使用管理办法
第一条：根据十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神、《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〈1996〉37号）和财政部、中宣部联合制定的《文化事业建设费使用管理办法》并结合北京市的具体情况制定
本办法。
第二条：根据《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》（国发〈1996〉37号）第一条的规定，从1997年1月1日起在全市范围内开征文化事业建设费。即：各种营业性的歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ歌舞厅、音乐茶座和高尔夫、台球、保龄球以及其他营业性娱乐场所，
按营业收入的3％和广播电台、电视台和报纸刊物等广告媒介单位以及户外广告经营单位营业收入的3％，缴纳文化事业建设费。
第三条：本市文化事业建设费由北京市地方税务局负责征收。中央单位缴纳的文化事业建设费，全额上缴中央金库。地方单位缴纳的文化事业建设费全额缴入市级金库。具体解缴办法按北京市财政局京财预（1997）2393号“关于开征文化事业建设费有关预算管理问题的通知”
的规定办理。
第四条：文化事业建设费是财政（预算内）资金，纳入国家基金预算。列入1998年基金预算支出科目中第8202款“文化事业建设费支出”。
第五条：文化事业建设费支出由北京市财政局会同中共北京市委宣传部共同管理。
第六条：文化事业建设费的支出范围。文化事业建设费主要用于市委、市政府对本市社会主义精神文明建设、重点是思想道德和文化建设进行宏观调控等方面的开支。
具体开支范围包括：
（一）重点活动经费。即用于市委宣传部、市政府办公厅、市精神文明办举办或责成有关单位举办的有关社会主义思想道德建设和群众性精神文明创建活动的开支：
1．群众性精神文明创建活动评比表彰支出；
2．各类思想道德教育和文化建设活动所需支出；
3．大型综合文艺演出、庆典活动的补助。
（二）培训经费。即用于市委宣传部、市政府办公厅、市精神文明办组织或责成有关部门组织的宣传文化事业人才培训和教学设备等方面的补助。
（三）北京市国家公益性文化事业单位维修购置补助经费。
（四）北京市国家公益性文化事业单位的特殊需要。
（五）市级重点精神产品创作生产的扶持。
第七条：文化事业建设费不得用于下列各项支出。
（一）部门和单位人员支出、正常办公支出、行政后勤支出、职工福利支出。
（二）部门和单位的基本建设支出。特殊情况报经市委宣传部，由市委宣传部会同市财政局等有关单位共同研究，提出意见，由市政府审批做个案处理。
（三）宣传文化企业的支出。
（四）其他不属于文化事业建设费开支范围的支出。
第八条：预算的编报、核定和执行。文化事业建设费支出预算，根据“先收后支，收支平衡，专款专用，重点扶植”的原则编报和核定。
（一）文化事业建设费支出年度预算的编报与核定
每年12月份由北京市财政局编制下一年度文化事业建设费收支预算报市人大审批。凡符合文化事业建设费支出范围的各预算单位于每年12月10日前将支出项目预算报市财政局和市委宣传部，由市财政局会同市委宣传部进行综合平衡审核。
（二）文化事业建设费支出预算的执行
市财政局根据市人民代表大会批准的文化事业建设费收支预算，将预算下达给预算单位，并根据用款进度拨款。由市委宣传部承办及责成有关部门和单位承办的项目和活动，其经费由市财政局直接拨付到市委宣传部。
第九条：预算的调整。根据《预算法》的规定，文化事业建设费当年收支应当平衡。财政部门核定的文化事业建设费支出预算数，超过当年文化事业建设费收入年终入库数与上年结余数之和时，相应调减当年文化业事业建设费支出预算。
第十条：决算的编报和核批：
（一）凡使用文化事业建设费，各有关单位于年度终了后，按财政部门决算编报程序编制文化事业建设费支出决算，并附文字说明，按财政局规定的时间报市财政局汇审。同时抄送市委宣传部。
（二）北京市财政局按财政部有关规定将本市文化事业建设费支出年终决算随地方行政文教事业决算一并报送财政部审核、汇总。
第十一条：年终结余的处理
各有关单位未完成事项的文化事业建设费结余，结转下年度继续使用；已完成事项的文化事业建设费结余上交市财政局，用于增加下年度文化事业建设费支出预算总额。
第十二条：监督和检查
（一）文化事业建设费的使用必须遵守国家财政财务规章制度和财经纪律、必须接受财政、审计部门的指导、检查和监督。
（二）市财政局定期对文化事业建设费的使用情况进行检查，违反本办法的要按照国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》予以处理。
第十三条：本办法由市财政局负责解释。
第十四条：本办法自1997年1月1日起施行。
1998年1月5日
国务院关于自费出国留学的暂行规定
国务院
国务院关于自费出国留学的暂行规定
1984年12月26日，国务院
自费出国留学是培养人才的一条渠道，也是贯彻对外开放政策、引进国外智力的一个方面。国家对自费出国留学人员在政治上与公费出国留学人员一视同仁。各级政府和基层单位应支持和关心自费出国留学人员，鼓励他们早日学成回国，显祖国社会主义现代化建设事业服务。为此，作如下规定：
一、凡我国公民个人通过正当和合法手续取得外汇资助或国外奖学金，办好入学许可证件的，不受学历、年龄和工作年限的限制，均可申请自费到国外上大学（专科、本科）、作研究生或进修。
二、高等院校在校的专科生、本科生和在学的研究生，可以在学校或单位申请自费出国留学，出国后，保留学籍1年。应届毕业专科生、本科生和研究生，凡属国家统一分配的，应服从国家分配，到工作单位后，再申请和办理自费出国留学。
三、自费出国留学人员的审批工作，除本规定第十二条另有规定者外，均按公安部门规定的办法处理。属在校学生或在职职工的，学校或单位应签署意见。
四、自费出国留学人员的一切费用，包括生活费、学费、医疗费、往返旅费等，均由本人自理。如需用出国旅杂费，可凭公安部门签发的出境证件和前往国的入境签证，自备人民币，按规定向中国银行申请兑换外汇。
五、在职职工自费到国外留学的，一般可停薪留职，本人要求退职的，可予同意。凡停薪留职的，从出境的下一个月开始停发工资。出国进修人员5年以内回国参加工作的，可连续计算工龄，5年以后回国参加工作的，按出国前工作时间与回国后参加工作的时间合并计算工龄。
六、取得硕士、博士学位的自费出国留学人员（包括由自费转为自费公派留学人员），回国参加工作的，由国家提供回国国际旅费。
七、自费出国留学人员在国外学习期间，可以回国探亲、休假、实习等，次数不限，来去自由，费用自理。
自费出国留学人员的配偶、子女要求出国探望本人，可按公安部门有关出国探亲的规定办理。
八、自费出国留学人员出国前，所在单位和主管部门应主动向他们介绍有关留学的规定以及国外有关的情况，对他们出国所学专业给予指导；出国后，原单位和驻外使领馆应主动与他们保持联系，鼓励他们努力学习，关心他们在国外的生活和在国内的亲属。
九、自费出国留学人员进出境行李、物品的验放，与公费出国留学人员相同，均按照《海关对我出国人员进出境行李物品的管理规定》办理。
十、自费出国留学人员回国后，应本着学用一致，尊重本人志愿的原则安排工作。属进修人员需要跨地区、跨部门安排工作的，由所属部门或省、自治区、直辖市的科技干部管理部门审核，报送国家科委科技干部局安排工作；属毕业研究生或大学专科生、本科生、本人要求由国家分配工作的，可与我驻外使领馆联系，填写《留学生回国分配工作登记表》，由使领馆报告国内，回国后按公费留学毕业研究生、大学生的分配办法办理。
以上人员回国后的工资待遇和职称的评定，均按同类公费出国留学人员的有关规定办理。
十一、自费进入国外大专院校学习但没有毕业的人员，回国后均由出国前所在省、自治区、直辖市劳动人事部门，根据所学专长，量才录用，享受国内同类人员工资待遇。
十二、教学、科研、生产等单位的业务骨干（助理研究员、讲师、工程师、主治医师和相应职称以上的人员，以及优秀文艺骨干、优秀运动员、机关工作业务骨干和具有特殊技艺的人才等）和毕业研究生（包括应届毕业研究生）申请自费出国留学，必须取得所在单位同意，按隶属关系，报请国务院主管部门和省、自治区、直辖市科技干部管理部门审批，按照自费公派出国留学办法（即属于自费出国留学，但按公费出国留学派出办法办理出国手续）办理。
大学本科毕业的人员（包括应届大学毕业生）和在学的研究生，申请自费出国留学，根据本人自愿，可以按第三条规定的办法办理，也可以按自费公派出国留学办法办理。
十三、在国外作研究生的自费出国留学人员，如本人自愿，可以转为自费公派留学人员，由我驻外使领馆颁发“国家派出留学人员证明”，不变更护照和签证。
十四、自费公派出国留学人员享受对方奖学金或取得对方资助，在出国时尚未收取奖学金和资助费现款的，可由派出单位垫付出国旅杂费，本人回国后，按在国外的实际收入状况，酌情归还；由亲友提供资助的，其出国旅杂费，可凭护照和前往国的入境签证，以及国务院有关部门和省、自治区、直辖市主管部门出具的因公派出证明，自备人民币，按规定向中国银行申请兑换外汇。
十五、自费公派出国进修人员，具有两年以上工龄的，在批准出国年限内，由原单位照发工资。工龄可按本规定第五条办法计算。
自费公派出国留学的研究生，包括在国外留学期间由进修人员转为研究生的，其国内原享受的人民助学金或工资待遇，同国家派出的公费研究生一样对待。
自费公派出国留学的人员，凡按期回国参加工作、回国旅费确有困难的，由原派出单位提供回国的国际旅费。
十六、为谋取自费出国留学而徇私舞弊、伪造情况、利用职权，损害国家利益的人，要根据情节轻重，或不批准出国，或给以行政处分，直至提请司法部门追究刑事责任。
十七、高级干部和外事工作人员的子女及其配偶自费出国留学，按有关规定办理。
十八、本规定自发布之日起施行。国务院1982年7月16日批转教育部等4个部门《关于自费出国留学的规定》同时废止。
关于上市公司发布澄清公告若干问题的通知
中国证券监督管理委员会
关于上市公司发布澄清公告若干问题的通知
中国证券监督管理委员会
各上市公司：
为了维护证券市场的正常秩序，保护广大投资者的合法权益，防止误导性信息对上市公司股票价格产生不正常的影响，禁止利用信息优势操纵市场，根据《股票发行与交易管理暂行条例》第六十一条的规定，现对上市公司发布澄清公告若干问题通知如下：
1、在公共传播媒介中有下列传闻时，上市公司有义务立即作出澄清：上市公司从未发生，也未在拟议中的事项；上市公司正在拟议中，从未公开披露过的事项。
2、上市公司发布澄清公告前，应事先报证券交易所审查。除报送公告全文外，还应同时报送有关传闻在公共传播媒介中传播的原始证据（书面资料或音像资料，提供音像资料的，还应有其他书面旁证），并将上述材料报中国证监会备案。证券交易所有权根据《关于证监会和证券交易
所对上市公司的监管职责分工及建立上市公司动态监管体系的意见》的规定做出对上市公司的澄清公告准予公布、不予公布或暂缓公布的决定。
3、各指定报刊在刊登上市公司澄清公告前，应取得该公司股票上市的证券交易所的书面同意。
4、澄清公告应以董事会公告的形式发布，不得以公司有关人员的谈话或答记者问等其他方式发布。未经证券交易所同意，也不得载于公司的其他公告之中。
5、澄清公告在指定报刊上披露前，不得以任何方式在任何公共传播媒介上发布。
6、中国证监会或证券交易所发现公共传播媒介中有涉及上市公司的传闻时，有权要求上市公司发布澄清公告。上市公司在接到书面要求后应立即发布澄清公告，对拒绝发布公告的，证券交易所应立即暂停其股票和其他证券的交易。
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出要求。
对违反上述规定的上市公司和有关当事人，中国证监会将根据《股票发行与交易管理暂行条例》、《禁止证券欺诈行为暂行办法》的有关规定予以处罚。
1996年12月13日
