水上移动卫星通信管理规则
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水上移动卫星通信管理规则
交通部
水上移动卫星通信管理规则
1997年6月14日，交通部
《水上移动卫星通信管理规则》已于1997年2月3日经第3次部长办公会议通过，现予发布，自1997年10月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为促进水上移动卫星通信的发展，加强水上移动卫星通信的建设和管理，保证水上移动卫星通信业务的正常进行，制定本规则。
第二条 公民、法人或者其他组织，在中华人民共和国境内从事水上移动卫星通信业务以及水上移动卫星通信设备生产、销售和租赁，适用本规则。
第三条 水上移动卫星通信是指通过国际移动卫星组织（英文名称缩写为：Ｉｎｍａｒｓａｔ）的卫星系统进行的通信。该卫星系统由卫星、地面接收控制岸站（以下简称岸站）、船舶地球站（以下简称船站）组成。
第四条 水上移动卫星通信是保障水运及其他水上事业生产和安全的重要手段。各有关部门应积极推广和鼓励船舶、水上设施及其他运载工具逐步安装和使用船站。
第二章 管理机构
第五条 交通部是中国水上移动卫星通信的主管部门。交通部通信主管部门在交通部领导下负责水上移动卫星通信的具体管理工作。
第六条 交通部通信主管部门在对外承办水上移动卫星通信业务时，指派北京船舶通信导航公司（英文为：ＢＥＩ－ＪＩＮＧ ＭＡＲＩＮＥ ＣＯＭＭＵＮＩＣＡＴＩＯＮ ＡＮＤ ＮＡＶ－ＩＧＡＴＩＯＮ ＣＯＭＰＡＮＹ）作为中国参加《国际移动卫星组织业务协定》的签字者
和进行投资的经济实体，并作为中国向国际移动卫星组织负责的唯一经办机构。
第七条 交通部通信主管部门在水上移动卫星通信方面的职责和任务是：
（一）行使《国际移动卫星组织公约》规定的作为进行投资和业务管理的经济实体享有的权力并履行其义务。
（二）组织、建设和管理中国水上移动卫星组织岸站，并按国际移动卫星组织的要求，适时对岸站进行改造。
（三）拟定中国水上移动卫星通信的建设发展规划。
（四）组织研究船站、岸站的技术标准和技术政策；参加国际移动卫星组织提出的技术课题的研究和试验。
（五）为国际移动卫星通信的技术课题研究和试验提供技术和设备等便利条件。
第八条 北京船舶通信导航公司负责：
（一）行使《国际移动卫星组织业务协定》规定的签字者的权力并履行其义务。
（二）有关中国加入国际移动卫星组织在财务和业务发展方面的事务和水上移动卫星通信岸站的运营和通信的费用结算。
（三）各用户向国际移动卫星组织履行的船站启用申请、变更和注销手续，核配船站识别码，并抄送中国海上搜救中心。
（四）船站的租赁业务。
（五）中国生产船站设备的厂家向国际移动卫星组织申请类型批准。
（六）编印并向用户提供《船站使用手册》及有关资料，负责国内用户的咨询工作，协助用户选用船站类型，组织水上移动卫星通信技术交流和人员培训。
（七）收取有关手续的必要费用和水上移动卫星通信费用。
第三章 船站的购买、租赁、设置、安装
第九条 船站系无线电通信设备之一，船站的购买、设置除应符合本规则的规定外，还应符合国家的其他有关规定。
第十条 公民、法人或者其他组织在中国进行船站的租赁必须经过交通部通信主管部门书面同意。
第十一条 在客货轮、油轮、钻井平台、渔船、游艇、海洋科学考察船和其他各种水上设施及运载工具上设置船站，须在投入使用一个月以前由设备所有人、使用人或其代理人与北京船舶通信导航公司进行联系，填写规定格式的启用申请表，并由北京船舶通信导航公司负责向国际移动卫星组织办理启用手续。用户在获得识别码后（其中Ａ型船站须按预定的日期与指定的岸站进行启用测试，经岸站确认船站合格后），方可接入卫星系统工作。
公民、法人或者其他组织在购买船站前，须确认该型船站已通过国际移动卫星组织的类型批准。否则，不予办理启用申请手续。
第十二条 船站的安装必须符合国际移动卫星组织制定的《船站设计安装指南》的要求；对不符合要求的，交通部通信主管部门可锁闭或取消已分配的识别码。
第四章 船站的使用、变更和注销
第十三条 陆上使用的船站，必须持有国家无线电管理委员会和交通部无线电管理部门联合核发的无线电电台执照；船上使用的船站，则应到原船舶电台发照部门办理设备核定表变更手续，方可投入使用。
第十四条 安装在船舶及其他水上设施上的船站须由持有适当证书的无线电操作人员管理。船站的操作使用必须符合交通部《水上无线电通信规则》的规定。
第十五条 除船舶、水上设施遇险、处于紧急、危险状态之外，严禁船站发送遇险、紧急信息；测试设备发送遇险、紧急信息，须事先报告中国海上搜救中心。
第十六条 已启用的船站不得擅自更改分配的识别码，在发生以下情况时，该船站必须立即进行变更或注销登记；对不按本规则进行变更或注销登记的，交通部通信主管部门可锁闭或取消已分配的识别码。
（一）船站所有人或使用人变更。
（二）帐务结算机构变更。
（三）改变识别码。
（四）设备经过重大维修。
（五）固定安装的船站变更安装地点重新安装。
在发生上述（三）、（四）、（五）情况下，Ａ型船站除进行变更登记外，还必须重新进行启用试验。
船舶报废时，用户应立即注销船站。
第十七条 当船站的发送电平不符合规定的标准范围时，交通部通信主管部门有权责承船站所有人或使用人立即停止该船站的使用。
第十八条 在印度洋和太平洋覆盖区域内利用船站进行通信时，应使用北京岸站（北京海事卫星地面站）转接；通过水上移动卫星进行保密通信时，必须使用北京岸站转接。
第十九条 用户注销船站，须书面通知北京船舶通信导航公司，以便向国际移动卫星组织（Ｉｎｍａｒｓａｔ）注销该船站识别码；并向电台执照核发单位办理注销或变更手续。
第五章 财 务
第二十条 船站的类型批准、启用、临时入境使用的申请，须由申请单位或个人按规定向北京船舶通信导航公司交纳手续费。
第二十一条 用户在申请启用船站时，必须指明负责该船站帐务结算的帐务结算机构的识别码。
第二十二条 帐务结算机构负责向船站用户收取通信费用，当用户收到帐务结算机构的帐单后，须在规定期限内交付通信费用；逾期不交，帐务结算机构按有关规定增收滞纳金；超过国际规定期限的，帐务结算机构将通知有关岸站及国际移动卫星组织，终止该船站在系统中的使用资格。
第六章 船站的生产
第二十三条 船站的设计、生产必须符合国际移动卫星组织颁布的系统定义手册的要求，并符合国家规定的有关标准。
第二十四条 任何新型号船站产品的生产必须由北京船舶通信导航公司进行鉴定、认可后，方可向国际移动卫星组织办理该产品类型批准手续，该申请手续必须通过北京船舶通信导航公司办理。
第二十五条 中外合资，合作生产船站，其选型、项目建议书、可行性论证等必须经交通部通信主管部门审查、批准。
第七章 罚 则
第二十六条 对违反本规则第十一条规定的行为，交通部通信主管部门可给予警告、处以违法所得3倍以下但最高不超过30000元罚款的行政处罚。
第二十七条 违反本规则第十二条或第十六条的规定，船站的安装不符合国际移动卫星组织制定的《船站设计安装指南》的要求或用户擅自更改已分配的识别码的，交通部通信主管部门可给予警告、处以1000元以下罚款的行政处罚。
第二十八条 违反本规则第十五条、第十七条的规定，有下列行为之一的，交通部通信主管部门可给予警告、处以1000元以下罚款的行政处罚：
（一）未事先报告中国海上搜救中心，测试设备擅自发送遇险、紧急信息的；
（二）船站发送电平不符合规定的标准范围的。
第二十九条 交通部通信主管部门和北京船舶通信导航公司的工作人员滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对交通部通信主管部门的处罚不服的，可以依法申请复议或者直接向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第三十一条 本规则由交通部负责解释。
第三十二条 本规则自1997年10月1日起实行。交通部一九八四年十一月一日颁布的《卫星水上通信管理规则》同时废止。
关于柳州高新技术产业开发区若干政策的规定
中共广西柳州市委员会 柳州市人民政府
中共柳州市委员会
柳州市人民政府
柳发[1996]33号
关于柳州高新技术产业开发区若干政策的规定
第一条 本规定适用于柳州高新技术产业开发区〈以下简称高新区〉。
第二条 本规定所称高新技术企业，是指在柳州高新区注册并经广西壮族自治区发展高新技术产业领导小组批准认定的企业〈以下简称高新企业〉。
第三条 高新企业从被认定之日起,减按15%的税率征收所得税。当企业产品出口产值占本企业当年总产值50%以上时,经高新区管委会批准,由高新区财政返还己交所得税的百分之三十。
第四条 在高新区注册的新办企业,凡符合高新区产业发展规划的,经高新区税务分局批准,自开办之日起,免征所得税三年。
第五条 在高新区新办的企业,被认定为高新企业,从被认定之日起,经高新区税务分局批准,免征所得税两年。新办的生物工程、精细化工、电子技术、激光技术、新材料产业的高新技术企业从被认定之日起,免征所得税两年,增值税的地方收入部份在两年内由高新区财政返还企业。
第六条 在高新区投资建设规模较大的高新技术项目,在批准的还贷期内,企业上缴的所得税和增值税的地方收入部份,经高新区管委会批准,由高新区财政返还给企业,专项用于项目还贷。
第七条 市内原有企业被认定为高新企业（当多产品时,应将高新产品单独核算,自负盈亏）,从被认定之日起,该企业所有高新产品新增部分减按15%税率征收所得税。
第八条 高新区的小型企业和进入孵化器孵化的企业经高新区税务分局批准,实行定额征税（即双定征税)三年。
第九条 在高新区注册的技术先进的外商投资企业,从开办之日起享受新办高新技术企业的政策。
第十条 在高新区的外商投资企业.将所得利润直接再投资的优惠政策:
(一)直接再投资于该企业,经营期不少于五年的,经高新区税务分局批准,退还再投资部分己缴纳所得税的40%税款。再投资不满五年撤出该投资的,应缴回己退税款;
(二)直接再投资用于扩建出口产品企业,或在高新区兴办高新企业,经营期不少于五年的,经高新区税务分局批准,全部退还再投资部分己缴纳所得税税款。再投资不满五年撤出该项投资的,应缴回己退税款。
第十一条 柳州市辖区以外的企事业单位或者个人到高新区独办或联办高新技术企业,从被认定之日起,经高新区税务分局批准,免征所得税两年后再对其外来投资方所获利润,减半征收所得税五年。
第十二条 在高新区投资兴建基础设施的企业,以及从事商贸、餐饮、旅游、宾馆、服务等第三产业,经高新区税务分局批准,自开办之日起,免征所得税一年。
第十三条 在高新区转让土地使用权兴办企业,免征土地使用税、减半征收固定资产投资方向调节税, 同时免征房产税三年。
第十四条 高新区企业为开发新技术、研制新产品所需的费用,按实际发生额,经高新区税务分局审查批准,可在税前列支。
第十五条 高新企业用于高新技术开发和高新产品生产的仪器、设备,可实行快速折旧,年限为5~10 年。
第十六条 对新办的独立核算的从事咨询业（包括科技、法律、会计、审计、税务等咨询业)、信息业、技术服务业的企业或经营单位,自开业之日起,经高新区税务分局批准,免征所得税两年。
第十七条 高新区企事业单位进行技术转让,以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得,年净收入在50万元以下的免征所得税;超过的部分,依法缴纳所得税。
第十八条 高新区内科研单位,大专院校及各类科技事业单位进行技术转让的所得免征营业税。对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入免征所得税。对各类科技事业单位进行技术转让,以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术性收入,年净收入在50万元以下的,免征企业所得税;超过的部分,依法缴纳所得税。
第十九条 高新区大专院校和中小学校出资自办的企业免征所得税。
第二十条 科技和管理人员可以兼职、借调、停薪留职等形式进入高新区兴办、领办、承包高新企业、高 新区劳动人事处按规定给予办理有关手续,并可享受高新企业科技与管理人员的优惠政策。
第二十一条 属市政府收取的土地使用权出让、转让、房地产出租转让的收益、高新区征收的各项规费,全额留给高新区用于高新区建设,高新区管委会免交以上各项的税费。
第二十二条 高新区企业同时享受国家、广西壮族自治区、柳州市规定的其它优惠待遇。
第二十三条 对兴办高新技术产业有贡献的科技人员和管理人员;对引荐国内科研单位、大专院校和企事业单位到高新区兴办高新技术企业或引进高新技术项目的人员;对引进国内外资金的有功人员,按规定给予奖励。
第二十四条 对已被认定的高新企业,由高新区进行年度考核,对连续两年不符合高新技术企业条件者,经自治区发展高新技术产业领导小组批准,不再享受本规定给予高新企业的各项优惠政策。
第二十五条 本规定由柳州高新区管委会解释。
第二十六条 本规定自下发之日起实施,原《柳州高新技术产业开发区若干政策规定》〈柳政发〔1992〕62号)同时废止。
(1996年4月15日)
江苏省人民政府关于粮食商业财务下放有关问题的规定
江苏省政府
江苏省人民政府关于粮食商业财务下放有关问题的规定
江苏省政府
我省粮油工业和粮食运输企业早已下放，粮食购、销、调任务也已包干到市。为了有利于市、县进一步加强对粮食工作的领导，改善经营管理，堵塞漏洞，提高经济效益，经研究决定，从一九八九年一月一日起，将粮食商业财务下放到市管理，现对有关问题规定如下：
一、粮食商业财务下放的原则和依据
粮食商业财务下放的原则是钱随粮走、钱粮结合，责权利挂钩。各市的粮食购、销、调包干任务，以省人民政府苏政发〔1988〕38号文件下达的指标为依据。财务指标，在省财政厅核定的一九八七年度决算的基础上，根据近两年来国务院和省政府的有关规定进行适当调整后，作
为下放基数。
粮食商业财务下放后，价差支出和亏损补贴列入市、县财政预算。今后各地多购、压销而减少的价差支出和亏损，归各地财政；少购、多销而增加的价差支出和亏损，由各地财政负担。各地因增购、减销而有包干结余粮食，并将粮食使用权交省的，省财政承担加价支出和费用补贴。
二、粮食商业财务下放的内容和计算口径
粮食商业财务下放的内容包括：由财政退库拨补的粮食企业亏损；由财政列支的平价粮油销售价差；粮食议价商业收入。
上述各项财务指标的计算口径是：平价粮食商业，按补贴前的亏损数，加上企业合理留成和按规定允许的抵交利润计算；平价粮油销售价差补贴（不含老价差补贴），按省核定的单位价差计算；粮食议价商业收入，以一九八七年实现利润扣除合理留成和按规定允许的抵交利润后计算。
三、对若干具体问题的处理规定
1．根据省政府苏政发〔1988〕38号文件规定的各地粮食包干差进差出数，其数量、品种均按计划实行定向指令性调拨，市与市挂钩，各市、县人民政府必须将其作为一项政治任务确保完成。对不按计划调出粮食的，除追究市、县长的责任外，同时要相应负担由此而使调入地区
增加的费用，由省粮食局提供数据，再由省财政厅据以扣款划拨。对圆满完成粮食调拨计划的市，给予适当奖励。具体办法由省财政厅、粮食局另行制定下达。
2．国家粮食储备和周转库存，粮权属中央，各地均无权动用。
3．省政府下达各地的粮食销售计划包干任务中，已经考虑了人口正常增长因素。因此，今后各地增加粮食销售量，均不调整财务包干指标。由此而增加的价差支出和费用开支，均由各地负担。
4．粮食商业财务下放后，有的市如遇严重自然灾害完不成粮食合同定购任务以及国家提高粮食收购价格等因素，而出现财务问题的，省另行研究处理。
5．为了有利于省统筹处理粮食购、销、调、存中的问题，粮油收购加价款、粮食简易建筑费、粮食超储费用补贴和省间粮食调拨经营费四项资金保留在省，由省粮食局具体负责结算、使用和管理。
6．截止一九八八年底粮食商业亏损未弥补数，暂挂省级，不下放。
7．为了搞好粮食企业的资金供应，各级银行要积极支持市、县粮食部门建立资金专户，保证资金专款专用。各级财政部门应当拨补给粮食企业的各项资金，要及时拨付。
8．各市、县的粮食财务包干结余，不得移作他用，由同级财政建立风险基金，结转使用，以丰补歉。粮食企业现有的留利水平要相对稳定，各级财政、粮食部门要加强对粮食企业的财务管理，提高经营管理水平。
9．省级粮食商业财务下放到市后，是否再下放到县，由市政府决定，但县不得下放到乡（镇）。
10．粮食商业企业的一切资产均为国家所有，任何部门和单位不得占用，也不得无偿地转让给其他单位。
以上规定，希遵照执行。
1989年3月27日
